Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 февраля 2023 года Дело N 33-4751/2023

г. Красногорск Московская область 01 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего <данные изъяты>

судей <данные изъяты>

при секретаре ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации <данные изъяты> о понуждении заключить договор аренды

по апелляционной жалобе Администрации <данные изъяты> на решение <данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Федорчук Е.В.,

объяснения представителя администрации <данные изъяты>, представителей ФИО

установила:

Истец, ФИО, обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации <данные изъяты> о понуждении заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 570 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 430 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>, сроком на 49 лет.

В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что ФИО, на праве собственности, принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1925 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>.

На данном земельном участке размещен жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 480 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>.

Так же, истцу принадлежали на праве аренды земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 570 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 430 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>.

Между истцом и <данные изъяты> был заключен Договор аренды <данные изъяты>/Ф от <данные изъяты> на земельный участок <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 570 кв.м. и Договор аренды <данные изъяты>/Ф от <данные изъяты> на земельный участок<данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 430 кв.м.

Сторонами был установлен срок действия договора - 5 (пять) лет.

По вопросу продления договора аренды истец письменно уведомил Ответчика (Арендодателя) о желании продления договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 570 кв.м., на новый срок.

Так же, истец, письменно, уведомил Ответчика (Арендодателя) о желании продления договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 430 кв.м., на новый срок.

Из <данные изъяты> истец получил Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>, N <данные изъяты> от <данные изъяты>, по основаниям, что у истца нет документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, а так же тем, что истцу необходимо обратиться за оказанием государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов".

На заявления истца за N <данные изъяты> от <данные изъяты> он получил отказы в предоставлении Государственной услуги в <данные изъяты> "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" за N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Ответчик не заключил с истцом ни Дополнительного соглашения к ранее заключенным Договорам аренды земельных участков, ни нового Договора аренды земельных участков.

Истец также обращался в <данные изъяты> за перераспределением земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

На обращения истца в <данные изъяты> за перераспределением земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, истец получил Решения об отказе в предоставлении Государственной услуги за "Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности" N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Письменных уведомлений от Арендодателя о принятом решении одностороннего отказа от исполнения договора истец не получал.

До настоящего времени истец пользуется данными земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты>, обрабатывает и облагораживает их, оплачивает арендную плату.

В период аренды, с мая 2009 года по настоящее время, на арендованных земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, истец произвёл ландшафтные работы по благоустройству, по периметру земельных участков установил ограждение на монументальном армированном бетонном фундаменте с кирпичными столбами и профлистами с полиэстерольным покрытием, оборудовал въездные ворота. По периметру оборудовал дренажную систему в бетонном желобе. Высадил плодово-ягодные и декоративные деревья и кустарники, обустроил площадку для отдыха.

По наружному периметру арендованного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> высадил более 10 (десяти) декоративных Туй Смарагд.

На арендованном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> истец установил подземный газгольдер на 8800 куб.м. для обеспечения жилого дома, в котором он проживает со своей семьёй, газом, а так же, для отопления данного жилого дома.

Для жизнеобеспечения жилого дома, в котором истец проживает со своей семьёй, он на данном земельном участке оборудовал два септика Топас.

Так же, на данном арендованном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> частично расположена хозяйственная постройка - летняя кухня. Данная постройка расположена на двух арендованных земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>. Данная постройка является объектом незавершённого строительства. После завершения строительства объект будет сдан в эксплуатацию.

На арендованном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> истец построил две хозяйственные постройки: сарай, для хранения садовой техники садового инвентаря и сарай для хранения строительных и пиломатериалов. На участке, так же, частично расположена, вышеуказанная, хозяйственная постройка - летняя кухня.

На данном арендованном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> посажены плодово-ягодные и декоративные деревья и кустарники, разбит огород и установлены теплицы для овощных и ягодных культур.

Так же по двум арендованным земельным участкам с кадастровыми номерами <данные изъяты> проходит к жилому дому с кадастровым номером <данные изъяты> труба газовой магистрали среднего давления протяжённостью 91 (девяноста один) метр с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащая истцу на праве собственности.

В июне 2022 года истец снова обратился в Администрацию городского округа <данные изъяты> с заявлением о "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 570 кв.м., находящегося по адресу: <данные изъяты> и земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 430 кв.м., находящего по адресу: <данные изъяты>.

На что получено Решение об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" N <данные изъяты> от <данные изъяты>, N <данные изъяты> от <данные изъяты>, в котором указано, что предоставление земельного участка в аренду не представляется возможным.

В случае изъятия у истца вышеуказанных арендуемых им земельных участков, эксплуатация индивидуального жилого, в котором истец проживает со своей семьёй, станет невозможной.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец, ФИО, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, администрация <данные изъяты> обратилась в суд с апелляционной жалобой.

В суде апелляционной инстанции, представитель администрации <данные изъяты> доводы апелляционной жалобы поддержал, представители ФИО против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены решения суда не имеется, при этом руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания для отмены решения суда предусмотрены ст. 330 ГПК РФ.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не усматривается.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН ФИО, на праве собственности, принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 1925 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <данные изъяты>.

На данном земельном участке размещен жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 480 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>, принадлежащий истцу на праве собственности,

Так же, истцу принадлежали на праве аренды два земельных участка, примыкающие к основному земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 570 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 430 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>.

Между истцом и <данные изъяты> были заключены: Договор аренды <данные изъяты> от <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 570 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты> и Договор аренды <данные изъяты> от <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 430 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>.

Сторонами был установлен срок действия договора - 5 (пять) лет.

В п. 1.3 Договора аренды указано, что "По истечении срока действия настоящего Договора и при отсутствии волеизъявления сторон на продление срока действия Договор прекращает своё действие".

По вопросу продления договора аренды <данные изъяты> от <данные изъяты> истец, письменно, уведомил Ответчика (Арендодателя) о желании продления договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 570 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>, на новый срок.

Так же, истец письменно, уведомил Ответчика (Арендодателя) о желании продления договора аренды <данные изъяты> от <данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 430 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>, на новый срок.

Из <данные изъяты> истец получил Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>, N <данные изъяты> от <данные изъяты>, по основаниям, что у истца нет документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, а так же тем, что истцу необходимо обратиться за оказанием государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов".

На заявления истца за N <данные изъяты> от <данные изъяты>, он получил отказы в предоставлении Государственной услуги в <данные изъяты> "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" за N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Ответчик (Арендодатель) не заключил с истцом ни Дополнительного соглашения к ранее заключенным Договорам аренды земельных участков, ни нового Договора аренды земельных участков.

Истец обращался в <данные изъяты> за перераспределением земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

На обращения истца в <данные изъяты>, за перераспределением земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, истец получил Решения об отказе в предоставлении Государственной услуги за "Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности" N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>; N <данные изъяты> от <данные изъяты>.

В п. 3.1 Договора аренды указано, что "Арендатор имеет право на преимущественное право по истечении срока договора на заключение договора аренды на новый срок".

В п. 6.3 Договора аренды указано, что "Договор прекращает своё действие по истечении срока его действия (при соблюдении условий пункта 1.3 Договора)", т.е. при отсутствии волеизъявления сторон на продление срока.

В пункте 3.3 Договора аренды указано, что в Арендатор имеет право в случае каких-либо нарушений условий Договора аренды земельного участка в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора. При этом "Арендодатель письменно уведомляет Арендатора в тридцатидневный срок о принятом решении одностороннего отказа от исполнения договора".

Никаких письменных уведомлений от Арендодателя (Ответчика) о принятом решении одностороннего отказа от исполнения договора истец не получал.

До настоящего времени истец пользуется арендованными земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты>, обрабатывает и облагораживает их, оплачивает арендную плату, что подтверждается Актами сверки от <данные изъяты> и <данные изъяты>.

При этом фактически земельный участок не был передан ответчику, арендная плата за бездоговорной период оплачена истцом полностью, задолженность отсутствует, а ответчиком не направлялось в адрес истца требование о возврате земельного участка в связи с истечением срока договора аренды.

С момента окончания срока действия Договора аренды <данные изъяты> от <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 570 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты> и Договора аренды <данные изъяты>/Ф от <данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 430 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>, истец продолжал пользоваться земельными участками в отсутствие возражений со стороны ответчика, в связи с чем, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В июне 2022 года истец снова обратился в Администрацию городского округа <данные изъяты> с заявлением о "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" в отношении земельных участков: с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 570 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 430 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>.

На что получено Решение об отказе в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов" N <данные изъяты> от <данные изъяты>, N <данные изъяты> от <данные изъяты>, в котором указано, что предоставление земельного участка в аренду не представляется возможным.

В качестве основания для отказа ответчик указал, что не представлены документы - основания для предоставления земельного участка без проведения торгов на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка.

Ответчиком не направлялось в адрес истца требование о возврате земельного участка в связи с истечением срока Договоров аренды.