Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-4750/2021

Председательствующий: Рязанова И.И. N 33-4750/2021

(N 2-116/2021 УИД 55RS0037-01-2020-000367-91)

г. Омск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Павловой Е.В., Чернышевой И.В.

при секретаре Алещенко К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 сентября 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области на решение Тевризского районного суда Омской области от 17 июня 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявленных Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области к Касьянову М. А. о признании плана границ земельного участка с кадастровым номером <...> недействительным и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о размещении в пределах земельного участка объекта недвижимости, отказать".

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Чернышевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области обратилась в суд иском к Касьянову М.А., указав, что ответчик является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме, а также земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенных по адресу: Омская область <...>. Многоквартирный жилой <...> признан аварийным и подлежащим сносу. В целях формирования земельного участка под аварийным многоквартирным домом, администрацией Усть-Ишимского муниципального района 01.11.2018 проведены публичные слушания, утверждён проект межевания территории под многоквартирным жилым домом, установлено, что границы вновь образуемого земельного участка под многоквартирным домом имеют пересечение с границами земельного участка, с кадастровым номером <...>, границы которого в установленном законом порядке не установлены. В тоже время согласно плану границ от 05.03.2007 границы данного участка проходят под многоквартирным домом в части жилого помещения с кадастровым номером <...> по адресу: Омская область <...>, что препятствует формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка.

Просила признать план от 05.03.2007 года границ земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 280 кв.м., расположенного по адресу: <...> недействительным, исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о размещении в пределах земельного участка с кадастровым номером <...> объекта недвижимости с кадастровым номером <...>.

Представитель администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области Берендеев А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Касьянов М.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Кузьмина Г.Г., представитель Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области Берендеев А.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также неверную оценку обстоятельств дела. Ссылается на то, что границы земельного участка ответчика не установлена надлежащим образом, не обеспечена подготовка надлежащего описания принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества, что повлекло нарушение прав истца, как органа, на который законом возложена обязанность по формированию земельного участка под многоквартирными домами. Факт пересечения участков установлен в заключении кадастрового инженера. Отмечает, что для подготовки межевого плана в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и постановки земельного участка под расселяемым многоквартирным домом на кадастровый учет необходимо выполнить мероприятия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <...>, либо произвести уточнение его границ. Полагает, что признание плана границ названного земельного участка недействительным и исключение из государственного кадастра недвижимости сведения о размещении в пределах земельного участка объекта недвижимости устранит препятствия формирования земельного участка под многоквартирным домом. Суд не дал оценки плану границ с позиции его соответствия либо несоответствия требованиям законодательства. Кроме того, судом применены нормы закона, утратившие силу, а именно ст.ст. 11.1, 36, 70 Земельного кодекса РФ, ст. 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Лица, участвующие в деле о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела в суд апелляционной инстанции не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что Касьянову М.А. на основании договора купли-продажи от 28.01.2015, заключенному с Шуплецовой Г.А., принадлежат на праве собственности квартира в многоквартирном жилом доме и земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенные по адресу: Омская область, <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.02.2015, ответчиком не оспаривается.

Основанием возникновения права собственности на земельный участок у предыдущего правообладателя явилась выписка N <...> из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 02.03.2007 выданная на имя Шуплецовой Г.А., общая площадь земельного участка с кадастровым номером <...> составляет 200 кв.м. Факт нахождения земельного участка в оспариваемых истцом границах, из вышеуказанного правоустанавливающего документа не следует. Кроме того, согласно плану границ спорного земельного участка от 05.03.2007 площадь последнего указана в размере 280 кв.м., что не соответствует первоначальным правоустанавливающим документам.

Из выписок ЕГРН от 09.09.2020 следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 280 кв.м. расположен объект недвижимости с кадастровым номером <...>, являющийся многоквартирным жилым домом площадью 117,6 кв.м.

Постановлением администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 28.10.2011 N <...>-п многоквартирный жилой <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях формирования земельного участка под аварийным домом администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области по результатам проведения публичных слушаний от 01.11.2018 утвержден проект межевания территории под многоквартирным домом, а также заключен договор с БУ "Омский центр КО и ТД" на выполнение кадастровых работ по межеванию земельного участка.

Однако выполнить кадастровые работы БУ "Омский центр КО и ТД" не представилось возможным, поскольку в границах земельного участка расположен многоквартирный дом с кадастровым номером <...>, а также учтенный декларативно земельный участок с кадастровым номером <...>, принадлежащий на праве собственности Касьянову М.А. и имеющий план отвода границ земельного участка, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области требований, ссылаясь на положения ст.ст. 6, 11.1, 36, 60, 62, 69, 70 Земельного кодекса РФ, ст. 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", суд первой инстанции исходил из того, что истец не доказал факта нарушения его прав ответчиком.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 16 1. Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 названной статьи).

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч. 3 данной нормы).

Образование указанного в ч. 3 названной статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления (ч. 4).

В соответствии с ч. 6 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" со дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в ст. 4 Закона N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В настоящее время Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации прав на земельные участки в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек их границ. Действующее законодательство также не содержит ограничения на совершение сделок с земельными участками, сведения о которых содержатся в ЕГРН, но границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При этом ни Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", ни иными нормативными правовыми актами не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в ЕГРН.

Согласно представленным в материалы дела документам, в том числе выписке из ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером <...> в установленном законном порядке Касьяновым М.А. не установлены (не имеют координат характерных точек), местонахождение земельного участка также не определено.

В тоже время согласно плану границ от 05.03.2007 границы указанного земельного участка проходят под многоквартирным домом в части жилого помещения с кадастровым номером <...> по адресу: Омская область, <...>. Указанные обстоятельства также установлены кадастровым инженером ИП Горбатовым М.Г. в заключении от 28.09.2020.

Таким образом, факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером <...>, принадлежащего ответчику, и формируемого земельного участка под многоквартирным домом достоверно подтвержден материалами дела.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок был передан Касьянову М.А. предыдущим собственником в том виде, в каком он отражен в выше названном плане границ, и в том размере (280 кв.м.), как указано в плане спорного земельного участка, ответчиком, в материалы дела ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлено, в то время как из первичной правоустанавливающей документации однозначно усматривается, что площадь земельного участка с кадастровым номером <...> была установлена в размере 200 кв.м.

Кроме того расположение земельного участка с кадастровым номером <...> согласно плану границ от <...> противоречит нормам действующего жилищного законодательства, а также препятствует осуществлению администрации действий по формированию земельного участка под многоквартирным домом.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области о признании недействительным плана границ земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 280 кв.м., исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тевризского районного суда Омской области от 17 июня 2021 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области к Касьянову М. А. удовлетворить.

Признать план границ земельного участка от 05 марта 2007 года с кадастровым номером <...>, площадью 280 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, <...>, недействительным.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, а также расположенном на нем объекте недвижимости с кадастровым номером <...>.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 08.09.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка