Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 23 июня 2020 года №33-4750/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33-4750/2020
23 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Аврамиди Т.С.,
судей Онищенко Т.С., Рошка М.В.,
при секретаре Бабийчук Л.О.,
по докладу судьи Аврамиди Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Каракая <данные изъяты> к Йылдыздал <данные изъяты>, Самойленко <данные изъяты>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Администрация г. Ялты, о выделе доли земельного участка, прекращении права общей долевой собственности по апелляционной жалобе представителя Каракая <данные изъяты> - Кузьмина <данные изъяты> на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
В сентябре 2019г. Каракая Э. обратился в суд с иском к Йылдыздал Т., Самойленко С.Ю., в котором, дополнив требования, просил: выделить Каракая Э. в натуре долю земельного участка площадью 96 кв.м. из земельного участка площадью 950 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес> указанием конкретных координат земельного участка, признать право Каракая Э. на вновь образуемый земельный участок площадью 96 кв.м., признать Каракая Э. утратившим право общей долевой собственности на измененный земельный участок в результате выдела доли, сохранить право общей долевой собственности на изменений земельный участок за ответчиками.
Исковые требования мотивированы тем, что сторонам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства площадью 950 кв.м. с кадастровым N, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, где доля Каракая Э. составляет 233/2000, Йылдыздала Т. - 233/2000, Самойленко С.Ю. - 767/1000.
В соответствии со схемой выдела долей, подготовленной кадастровым инженером на долю Каракая Э. приходится земельный участок общей площадью 110,5 кв.м. Однако, ввиду сложившегося между Каракая Э. и Йылдыздалом Т. порядка пользования земельным участком в фактическом пользовании Каракая Э. находится земельный участок площадью 96 кв.м., который истец просит выделить на причитающуюся ему долю в праве собственности, сохранив право собственности ответчиков на оставшийся земельный участок в следующих долях: Самойленко С.Ю. 862/1000, Йылдыздал Т. - 138/1000.
Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2020 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель Каракая Э. - Кузьмин В.В., ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит указанное решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Апеллянт выражает несогласие с выводами суда первой инстанции об отказе в иске, мотивированными несоответствием размера выделяемого участка предельным минимальным размерам, установленным правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта. Считает, что судом первой инстанции не был применен п. 10 (ст. 7), данных Правил, в соответствии с которыми земельные участки, образованные до утверждения названных Правил, предельные размеры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие с градостроительным регламентом, а также ст. 13 Правил, которой регламентированы случаи несоответствия земельных участков, образованных до введения в действие настоящих Правил, требованиям градостроительного регламента. Судом не учтено, что в соответствии со ст. 34 Правил настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования, и применятся к отношениям, возникшим после их вступления в силу.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало. Истец обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.
На основании изложенного, согласно положения ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Каракая Э. - Кузьмин В.В. апелляционную жалобу поддержал, просил об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что земельные участки являются ранее образованными, в связи с чем, требования градостроительных регламентов о предельных минимальных размерах на них не распространяются.
Заслушав судью-докладчика, проверив законность и обоснованность решения суда согласно ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения, исходя из следующего.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок площадью 96 кв.м. с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства не может быть образован, поскольку его размер не соответствует предельным параметрам, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта для земельных участков соответствующего вида разрешенного использования.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается и не находит оснований к отмене обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно подпунктам 1 и 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный земельный участок долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера и долей в праве долевой собственности.
На основании пунктов 1 - 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.
Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.
Таким образом, выдел доли в натуре возможен только в том случае, если все образуемые при выделе земельные участки имеют площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.
Соответствующие разъяснения даны в п. 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 и доводами апелляционной жалобы не опровергнуты.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.
Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Решением 85 сессии 1 созыва Ялтинского городского совета Республики Крым от 19 июля 2019 г. N 16 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (далее - Правила застройки).
В соответствии со ст. 7 Правил застройки градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, а также всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ч. 1). При использовании и застройке земельных участков соблюдение требований градостроительных регламентов является обязательным (ч. 2). Применительно к каждой территориальной зоне Правилами застройки установлены: виды разрешённого использования земельных участков; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ (ч. 4).
Указанными Правилами застройки установлены предельные параметры по видам разрешенного использования земельных участков.
В соответствии со ст. 61 данных Правил минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования по коду 2.1(п1) "Для индивидуального жилищного строительства" - 300 кв. м., по коду 2.1(п2) "Для индивидуального жилищного строительства" - 500 кв.м.
Менее указанных параметров для земельных участков с видом разрешенного использования "Для индивидуального жилищного строительства" Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым не предусмотрено.
Судом первой инстанции установлено, что исходный земельный участок площадью 950 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес> кадастровым номером 90:25:010107:384, имеет вид разрешенного использования "индивидуальное жилищное строительство", находится в общей долевой собственности Каракая Э. (233/2000 доли в праве собственности), Иылдыздал Т. (223/2000 доли в праве собственности), Самойленко С.Ю. (767/1000 доли в праве собственности). Право собственности на данное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Истец просил произвести выдел доли из указанного земельного участка площадью 96 кв.м.
В соответствии со ст. 11.2 Земельного Кодекса Российской Федерации требования истца о выделе земельного участка сводятся к образованию из исходного земельного участка нового объекта недвижимости того же назначения площадью 96 кв.м., то есть образования земельного участка для индивидуального жилищного строительства, размер которого втрое меньше граничного минимального размера земельных участков соответствующего вида разрешенного использования в городском округе Ялта.
Установив соответствующие обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о том, что земельный участок площадью 96 кв.м. не может быть образован, соответственно не подлежит выделу.
Выводы суда первой инстанции о невозможности выдела участнику долевой собственности земельного участка, площадь которого меньше предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования, соответствуют положениям ст. 252 ГК РФ, ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" и ст. 119 ЗК РФ и сделаны с учетом разъяснений п. 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 и доводами апелляционной жалобы не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы о том, требования градостроительного регламента относительно предельных размеров земельных участков не применяются к ранее образованным земельным участкам, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку правильность выводов суда первой инстанции по существу спора не опровергают.
Как правильно установлено судом первой инстанции, земельный участок площадью 96 кв.м. из земельного участка площадью 950 кв.м. до утверждения Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым образован не был, соответственно, при разрешении вопроса о возможности его образования и выделе истцу, подлежат применению вышеуказанные требования о предельных минимальных размерах земельных участков для ИЖС.
То обстоятельство, что до утверждения Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым был образован исходный земельный участок площадью 950 кв.м. не имеет правового значения для разрешения вопроса о выделе из него земельного участка меньшей площадью, нежели установлено действующими ПЗЗ.
По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к разъяснению отдельных положений Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, однако не свидетельствуют об их неправильном применении судом первой инстанции в настоящем деле, в связи с чем, не подтверждают нарушение судом первой инстанции норм материального права и не содержат оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда первой инстанции, по доводам апелляционной жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Каракая <данные изъяты> - Кузьмина <данные изъяты> - без удовлетворения.
Председательствующий судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка