Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: 33-4748/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N 33-4748/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Аносовой Е.Н.,
судей Мамаевой Н.А., Ждановой Е.А.,
при секретаре Пужицкер А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 26 ноября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе КОГКУСЗ "Управление социальной защиты населения в Юрьянском районе" на решение Юрьянского районного суда Кировской области от 20 сентября 2019 года, которым решения КОГКУСЗ "Управление социальной защиты населения в Юрьянском районе" об отказе в предоставлении Тимошенко Г.М. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначении и выплате ей ежемесячного пособия на ребенка признаны незаконными.
На КОГКУСЗ "УСЗН в Юрьянском районе" возложена обязанность предоставить Тимошенко Г.М. вышеуказанную субсидию и назначить ежемесячное пособие на ребенка с 01.05.2019.
Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тимошенко Г.М. обратилась с иском к КОГКУСЗ "Управление социальной защиты населения в Юрьянском районе" о признании решений незаконными, указав, что 18.04.2019 подала ответчику заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка, в чем ей решением от 24.04.2019 было отказано, с чем она не согласна. Также 21.05.2019 ей было отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Указанные решения были приняты в связи с не предоставлением документа, подтверждающего доходы всех членов семьи. Нормативными актами, на которые ссылается в своих решениях ответчик, не установлен перечень документов, которыми подтверждается факт получения либо неполучения алиментов. Требование о взыскании алиментов ею не предъявлялось, о чем была представлена справка от мирового судьи, так как обязанность по взысканию алиментов со второго родителя законом не предусмотрена.
Просила суд признать решения ответчика от 24.04.2019 и от 21.05.2019 недействительными и обязать ответчика назначить ежемесячное пособие на ребенка и субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.05.2019.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель КОГКУСЗ "Управление социальной защиты населения в Юрьянском районе" привел доводы аналогичные изложенным в возражениях на иск, указал, что истцу в предоставлении субсидии, выплате пособия на ребенка было отказано в связи с не представлением документов, подтверждающих доход несовершеннолетней дочери истца, поскольку в расчет среднедушевого дохода включаются алименты, получаемые членами семьи. То, что ранее истцу предоставлялись меры социальной поддержки не может свидетельствовать о незаконности оспариваемых решений ответчика. Тимошенко Г.М. действий, направленных на получение алиментов не совершала, в связи с чем, документа, подтверждающего получение алиментов, не существует. Просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу Тимошенко Г.М. указано на законность и обоснованность решения.
Изучив апелляционную жалобу, возражения, заслушав представителя КОГКУСЗ "Управление социальной защиты населения в Юрьянском районе" Кадочникова А.В., поддержавшего изложенное в жалобе, Тимошенко Г.М., возражавшую против ее удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
14.05.2019 Тимошенко Г.М. обратилась в многофункциональный центр с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в чем ей решением КОГКУ "Управление социальной защиты населения в Юрьянском районе" от 21.05.2019 было отказано со ссылкой на ст. 14 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с непредставлением заявителем документов, подтверждающих размер доходов, полученных на содержание несовершеннолетней дочери за период с 01.11.2018 по 30.04.2019, указано на необходимость представления справки с места работы отца ребёнка об удержании алиментов из заработной платы, справки из ФССП о наличии на исполнении решения суда о взыскании алиментов, соглашения об уплате алиментов.
Как пояснила истец, алименты с отца ребёнка в судебном порядке она не взыскивала, нотариальное соглашение об их уплате не заключалось.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением, в том числе, документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. В силу пункта 14 Правил представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Решением ответчика от 24.04.2019 истцу было отказано в назначении и выплате ежемесячного пособия на ребёнка в связи с непредставлением документов, подтверждающих получение истцом алиментов на содержание несовершеннолетней дочери.
Согласно положениям ст. 1 Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 N 512, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе алименты, получаемые членами семьи.
Как установил суд первой инстанции истцом при обращении за назначением пособия, субсидии была представлена справка мирового судьи судебного участка N 50 Юрьянского судебного района о том, что Тимошенко Г.М. с заявлением о взыскании алиментов на содержание ФИО6 (дочери) не обращалась. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось. Согласно сообщению нотариуса нотариальное соглашение о содержании ребёнка родителями ребенка не заключалось, как указано в справке СПИ Юрьянского межрайонного отдела УФССП России по Кировской области исполнительного документа о взыскании алиментов в пользу истца на исполнении не имеется.
Вышеуказанные нормативные акты не содержат перечня документов, подтверждающих получение либо неполучение алиментов.
Кроме того, пунктами 11, 42(1) Правил N 761 предусмотрено право уполномоченного органа проверять подлинность представленных гражданами документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в соответствующие органы. Аналогичное положение предусмотрено п. 4.2. Порядка и условий предоставления отдельных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, утвержденных постановлением Правительства Кировской области от 15.09.2015 N 60/600.
Вышеуказанными нормативными актами при расчете среднедушевого дохода семьи предусмотрен учет фактически полученного дохода, а не предполагаемого. Как указано ответчиком, ранее истцу предоставлялись меры социальной поддержки, дополнительные документы, на которые указано в оспариваемых решениях, не запрашивались; изменения в законодательство в данной части не вносились.
Доводы жалобы по существу повторяют позицию, выраженную стороной ответчика в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами, изложенными в решении и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права не установлено, основания для отмены, изменения судебного акта отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Юрьянского районного суда Кировской области от 20 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
