Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-4747/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33-4747/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего Флюг Т.В.
судей Мещеряковой А.П., Федоровой Г.И.
при секретаре Плиско Э.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Навруз" о понуждении к исполнению обязательств по содержанию МКД
по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Навруз" на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27 мая 2020 года,
заслушав доклад судьи Флюг Т.В., объяснения представителя администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края Шейко А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района обратилась в суд с иском к ООО "УК Навруз" о возложении обязанности в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу установить у входа в подъезды МКД информационные доски, разместить информацию на досках объявления об исполнителе, адреса и номера телефонов диспетчерской службы в подъезде N 2 МКД; установить входную дверь в подъезды N 1, 2 МКД, а также дверное самозакрывающее устройство, ограничитель хода дверей; восстановить штукатурный слой фундамента на МКД, частично разрушенные лестничные ступени крыльца у входа в подъезд N 1,2 МКД, заменить поврежденные почтовые ящики в подъезде N 1 МКД; восстановить поврежденный штукатурный и окрасочный слой в подъездах N 1,2 МКД; устранить повреждение перил (поручней) на лестничных площадках в подъездах N 1,2 МКД; на дверях в чердачное помещение МКД указать о месте хранения ключа; устранить скрутки электропроводки на лестничной площадке подъезда N 1 МКД у электрощитовой; двери в подвальное помещение обить с двух сторон кровельной сталью, утеплить, закрыть на замок, а также на дверях сделать соответствующую надпись о месте хранения ключей; провести ремонтные работы по восстановлению освещения в подвальном помещении; ликвидировать захламление подвального помещения; провести теплоизоляцию трубопроводов системы отопления в подвальных помещениях с применением энергоэффективных материалов, заменить часть трубопровода горячего водоснабжения, системы отопления, которые покрыты коррозией и протекают; провести замену оконных блоков (заменить на пластиковые окна) в подъезде N 1; провести ремонтные работы по замене системы канализации, которая покрыта коррозией из-за образовавшего конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; провести ремонтные работы по замене кровли МКД.
В обоснование исковых требований указав, что администрация городского поселения "Город Советская Гавань" является собственником квартир N 11,17,41 по ул. Пугачева, 19 в г.Советская гавань. ООО "УК Навруз" в соответствии с договором управления многоквартирным домом N П/9 от 01.10.2019 года управляет общим имуществом многоквартирного дома и выполняет услуги, работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома N 9 по ул. Пугачева в г.Советская гавань. Однако, общедомовое имущество содержится ненадлежащим образом, требует проведения ремонта либо замены, что было установлено в ходе осмотра общедомового имущества. Претензия, направленная в адрес ответчика об устранении выявленных нарушений оставлена без удовлетворения.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края суда от 27 мая 2020 года исковые требования удовлетворены частично. Судом постановлено:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Навруз", адрес: 682846, Советско-Гаванский район, рабочий поселок Майский, Черемховская улица, дом 14, квартира 6, ИНН 2704026143, ОГРН 1192724000391 от 15.01.2019, устранить выявленные нарушения в МКД расположенном по адресу: г. Советская Гавань, ул. Пугачева, дом 9, в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: установить у входа в подъезды МКД информационные доски, разместить информацию на досках объявления об исполнителе, адреса и номера телефонов диспетчерской службы в подъезде N 2 МКД; установить входную дверь в подъезды N 1, 2 МКД, а также дверное самозакрывающее устройство, ограничитель хода дверей; возобновить штукатурный слой фундамента на МКД; восстановить частично разрушенные лестничные ступени крыльца у входа в подъезд N 1,2 МКД; заменить поврежденные почтовые ящики в подъезде N 1 МКД; восстановить поврежденный штукатурный и окрасочный слой в подъездах N 1,2 МКД; устранить повреждение перил (поручней) на лестничных площадках в подъездах N 1,2 МКД; на дверях в чердачное помещение МКД указать о месте хранения ключа; устранить скрутки электропроводки на лестничной площадке подъезда N 1 МКД у электрощитовой; двери в подвальное помещение обить с двух сторон кровельной сталью, утеплить, закрыть на замок, а также на дверях сделать соответствующую надпись о месте хранения ключей; провести теплоизоляцию трубопроводов системы отопления в подвальных помещениях с применением энергоэффективных материалов; провести остекление оконных блоков в подъезде N 1, 2. В остальной части иска отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Навруз", адрес: 682846, Советско-Гаванский район, рабочий поселок
Майский, Черемховская улица, дом 14, квартира 6, ИНН 2704026143, ОГРН 1192724000391 от 15.01.2019 государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход местного бюджета Советско-Гаванского муниципального района.
В апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания Навруз" просит отменить решение суда в части восстановления штукатурного слоя фундамента на МКД; восстановления частично разрушенных лестничных ступеней крыльца у входа в подъезд N 1,2 МКД, замены поврежденных почтовых ящиков в подъезде N 1, восстановления поврежденного штукатурного и окрасочного слоя в подъездах N 1,2, в указанной части принять новое решение об отказе в удовлетворении. В обоснование доводов жалобы указав, что указанный перечень работ относится к текущему ремонту, который может проводиться только по решению общего собрания собственников. В данном случае в МКД N 9 по ул.Пугачева в г.Совесткая гавань" решений о проведении текущего ремонта не принималось.
В возражениях по доводам апелляционной жалобы Администрация городского поселения "Город Советская Гавань" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, пп. 1 и 3 ч. 1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
В силу подп. "а" п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 определено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).
Согласно пункту 10 данных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.
Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (раздел 2).
Данные требования являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями.
Абз. 4 разд. 2 Правил N 170 определяет, что текущий ремонт здания включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8. (п.2.4.2)
Таким образом, организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.
ООО "УК Навруз" на основании договора управления N П/9 от 01.10.2019 осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома и выполняет услуги, работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома N 9 по ул. Пугачева в г.Советская гавань, с целью соблюдения минимальных условий санитарно-эпидемиологического благополучия проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг.
Общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Достижение данных целей, в соответствии с подп. "з" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, предполагается путем проведения капитального и текущего ремонта.
В соответствии с п. 18 Правил, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
В силу п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
В соответствии с ч. 1. 2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пункту 2 Правил N 416 под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Из содержания п. 3 Правил следует, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290.
Таким образом, все текущие, обязательные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Заявленный истцом перечень работ по установлению информационных досок, размещении информации для потребителей услуг, установление входной двери в подъезды N 1,N2, дверных самозакрывающих устройств, ограничителей хода дверей, восстановление штукатурного слоя фундамента здания и в подъездах, частично разрушенных лестничных ступеней крыльца, устранение повреждений перил, устранение скруток электропроводки, приведение двери в подвальное помещение в надлежащее состояние, ликвидация захламления подвала, теплоизоляция труб системы отопления, остекление оконных блоков относится к текущему ремонту.
Доказательств нахождения общедомового имущества в надлежащем состоянии, не требующем проведения текущего ремонта, ответчиком в материалы дела не предоставлено, как и не предоставлено доказательств того, что указанные виды работ по текущему ремонту выходят за рамки Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно возложил на ООО "УК Навруз" как управляющую компанию, обслуживающую общее имущество указанного многоквартирного жилого дома устранить выявленные нарушения в МКД, поскольку ответственность по текущему содержанию многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления возложена на ответчика.
Отсутствие решения общего собрания собственников МКД относительно проведения текущего ремонта в виде выполнения конкретных видов работ не освобождает ответчика от исполнения возложенных на него законом и договором обязанностей, не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания.
Работы по замене системы канализации, кровли, оконных блоков относятся к капитальному ремонту, для проведения которых требуется решение общего собрания собственников.
Доказательств, подтверждающих наличие решения общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома о проведении капитального ремонта, не предоставлено.
Поскольку обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного дома возникает у управляющей компании только на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о проведении капитального ремонта, а жилищное законодательство не предусматривает проведение капитального ремонта за счет средств управляющей компании, основания для возложения на ответчика обязанности выполнить работы относящиеся к капитальному ремонту при отсутствии решения общего собрания у суда первой инстанции отсутствовали.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края суда от 27 мая 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Навруз" -без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Т.В. Флюг
Судьи: А.П. Мещерякова
Г.И. Федорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
