Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-4745/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-4745/2020
"16" июня 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего: Калашниковой О.Н.
судей: Фатьяновой И.П. и Пискуновой Ю.А.
при секретаре: Ломовой Л.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фатьяновой И.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченск Кемеровской области (межрайонное) на решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 12 марта 2020 года по делу по иску Соколова СВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченск Кемеровской области (межрайонное) о признании решения УПФР об отказе в назначении пенсии незаконным,
УСТАНОВИЛА:
Соколов С.В., уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда в г. Междуреченск Кемеровской области (межрайонное) N от 16.08.2019, обязать ответчика включить ему, в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы: с 11.07 2000 года по 07.04.2013 года в качестве машиниста бульдозера на разрезе по добыче угля <данные изъяты> обязать ответчика назначить ему, досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 "О страховых пенсиях с 14.08.2019 года. Взыскать в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>
Иск обоснован тем, что 12.08.2019 он обратился в ГУ-УПФР в г. Междуреченск Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением пенсионного органа N от 16.08.2019 в назначении пенсии ему было отказано, поскольку стаж на соответствующих видах работ по Списку 1 отсутствует. Справка, выданная АО "Разрез Томусинский" подтверждает льготный характер работы Списку 2.
С 11.07.2000 в <данные изъяты> он работал в качестве машиниста бульдозера, с 08.04.2013 по настоящее время работает слесарем по обслуживанию и ремонту оборудования.
Глубина <данные изъяты> 150 метров была достигнута в августе 1999 г. С указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров.
Считает, что указанные выше спорные периоды работы должны быть включены в стаж по Списку 1.
На день обращения в пенсионный орган стаж на соответствующих видах работ по Списку 1 составил более 10 лет. Право на пенсию у него возникло ДД.ММ.ГГГГ
Решением суда от 12.03.2020 постановлено:
Признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) N от 16.08.2019 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить Соколову СВ, в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 "О страховых пенсиях" периоды работы: с 11.07 2000 года по 07.04.2013 года в качестве машиниста бульдозера на разрезе по добыче угля <данные изъяты>
Обязать Управление пенсионного Фонда РФ в г. Междуреченске Кемеровской области(межрайонное) назначить Соколову Станиславу Владимировичу, досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400 "О страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Соколова СВ судебные расходы в размере <данные изъяты> за оплату услуг представителя по ведению гражданского дела в суде первой инстанции.
В удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в остальной части отказать.
В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФР в г.Междуреченск Кемеровской области (межрайонное) Шабалина Т.Ф. (копия выписки из приказа N от 30.06.2016 на л.д. 218) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Указывает, что выводы суда о включении спорных периодов работы истца являются ошибочными, поскольку оснований для назначения досрочной страховой пенсии в силу п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не имеется, необходимый специальный стаж у истца отсутствует.
При обращении в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области с заявлением о назначении пенсии Соколовым СВ. были представлены заявление, трудовая книжка и справки уточняющие характер работы.
В соответствии с трудовой книжкой, справками, предоставленными Соколовым С.В. в Управление и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета стажа на соответствующих видах работ предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца не имеется.
В системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Соколов С.В. зарегистрирован с 11.01.1999 года.
Оснований не доверять сведениям индивидуального (персонифицированного) учета предоставленным за Соколова СВ. и справкам, выданным за периоды его работы работодателями у Пенсионного фонда нет, в связи с чем решение пенсионного органа по заявлению Соколова С.В. принято на законных основаниях.
О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 16.06.2020, стороны извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" (код 10104000-17541) Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) предусмотрены:
Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.
Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.
Из буквального толкования положений Списка N 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в п. 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более, имеют право на получение пенсии на льготных условиях.
В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.
Данными Правилами предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В пункте 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 разъяснено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 12.08.2019 Соколов С.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Междуреченск Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (л.д. 15-16).
Решением N от 16.08.2019 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого специального стажа, специальный стаж по Списку N 1 отсутствует.
Ответчиком в специальный стаж истца по Списку N 1 не засчитаны, в том числе, периоды работы: с 11.07.2000 по 07.04.2003 в качестве машиниста бульдозера на разрезе по добыче угля открытым способом <данные изъяты>
Удовлетворяя иск, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в спорные периоды истец работал постоянно в течение полного рабочего дня.
Из уточняющей справки <данные изъяты> от 23.07.2019 года следует, что Соколов С.В. работает в <данные изъяты> по добыче угля открытым способом, в разрезе, с полным рабочим днем, полную рабочую неделю в качестве машиниста бульдозера с 11.07.2000 года по 07.04.2013 года, с 08.04.2013 года по настоящее время работает слесарем по обслуживанию и ремонту оборудования (л.д.13).
Согласно справки N от 02.10.2015 глубина разреза <данные изъяты> 150 метров была достигнута в августе 1999 года, с указанной даты и по настоящее время горные работы ведутся на глубине свыше 150 метров (л.д. 98).
Данные обстоятельства подтверждаются также заключением государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N от 26.01.2020, назначенной определением Мысковского городского суда Кемеровской области от 30.12.2019, оцененным судом в совокупности с другими доказательствами по делу, из которого следует, что характер и условия труда соответствуют характеру работ и условиям труда, предусмотренных Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дающих право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Поскольку постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня при выполнении в спорные периоды работ, предусмотренных Списком N 1, документально подтверждена, суд пришел к правильному выводу о том, что непредоставление работодателем в пенсионный орган сведений в отношении истца о выполнении им работы по Списку N 1 в спорный период не может являться основанием для ограничения его права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Доводы апелляционной жалобы о том, что специальный стаж истца не подтвержден данными индивидуального (персонифицированного) учета, о недоказанности занятости истца полный рабочий день на глубине 150 метров и ниже, являются несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными судом доказательствами, которые отвечают принципам относимости и допустимости.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мысковского городского суда Кемеровской области от 12 марта 2020 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
