Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 33-4744/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 33-4744/2020
Санкт-Петербург 20 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Насиковской А.А., Тумашевич Н.С.
при секретаре Максимчуке В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кингисеппском районе Ленинградской области на решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2020 года по гражданскому делу N 2-47/2020, которым удовлетворены исковые требования Платова Г.А. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным решение об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, о зачислении спорных периодов работы в трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
Платов Г.А. обратился в Сланцевский городской суд с иском к УПФР в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, о зачислении в трудовой стаж, дающий право для назначения пенсии досрочно, в том числе в льготном исчислении, периодов работы в медицинских учреждениях: с 04.08.1999 по 10.09.1999 ГОБУЗ "Мурманская областная детская клиническая больница" г. Мурманска в должности врача-интерна, с 13.09.1999 по 30.01.2000 и с 05.02.2000 по 26.08.2000 ГОБУЗ "Мурманский областной клинический многопрофильный центр" г. Мурманска в должности врача-интерна, с 11.01.2009 по 31.01.2009; с 13.04.2009 по 19.04.2009; с 24.04.2009 по 30.04.2009; с 10.02.2010 по 20.03.2010 в МУЗ "Ковдорская ЦРБ" г. Ковдор Мурманской области в должности врача-хирурга по оказанию экстренной хирургической помощи хирургического отделения стационара; с 01.12.2011 по 15.01.2012 и с 05.05.2012 по 13.06.2012 в МУЗ "Александровская ЦГБ" г. Александровска Пермского края в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара и в качестве врача травматолога-ортопеда хирургического отделения стационара. Включить в стаж курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в льготном исчислении за периоды с 31.01.2000 по 04.02.2000; с 18.10.2002 по 21.11.2002; с 20.04.2009 по 23.04.2009; с 07.11.2010 по 12.12.2010; с 16.03.2009 по 27.03.2009; с 16.01.2012 по 04.05.2012; с 15.09.2015 по 03.10.2015; с 07.09.2017 по 07.10.2017, с 14.02.2005 по 18.02.2005; с 07.11.2005 по 09.12.2005; с 26.01.2008 по 16.02.2008, и признании права на пенсию досрочно с 01.11.2019.
В обоснование иска указывал, что решением УПФР являются незаконными, т.к. с учетом представленных справок работодателя. Данные периоды подлежат включению в стаж работы истца, в том числе в льготном исчислении, и с учетом определенного ответчиком специального стажа работы истца 28 лет 04 месяца 23 дня он имеет право на назначение пенсии досрочно.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием необходимого стажа у истца.
Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2020 года исковые требования Платова А.Г. удовлетворены.
УПФР в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) не согласилось с постановленным решением, представило апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указало, что решение о досрочном назначении пенсии должно выноситься на основании действующих норм пенсионного законодательства, суд допустил расширительное толкование норм права. Указало, что Платов Г.А. зарегистрирован в системе обязательного страхования с 27 января 1999 года, и периоды, которые не вошли в льготный стаж, не подтверждены соответствующим кодом в графе: "Условия для досрочного назначения страховой пенсии".
УПФР считает не основанным на нормах закона вывод суда о включении в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Кроме того, работодатель не подтверждает факт работы истца в указанные периоды, дающие право выхода на досрочную стразовую пенсию.
Также не подлежали удовлетворению требования о включении в стаж истца периодов работы врачом-интерном, т.к. данная должность на указана в Списках, выводы суда противоречат действующему законодательству.
Платов Г.А. представил возражения на апелляционную жалобу, в которых полагает решение не подлежит отмене, изложенные в жалобе доводы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
В соответствии со п. 20 ч.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
В силу ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст.30 Закона N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом "н" ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31.12.2001 включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 27.01.1999.
05 февраля 2020 года УПФР в Кингисеппском районе Ленинградской области решением N 132 отказано Платову Г.А. по его заявлению от 14.10.2019 в назначении пенсии, указав, что на момент обращения за пенсией специальный стаж с учетом льготного исчисления составил 28 года 04 месяца 24 дня.
Платов Г.А. с 04 августа 1999 года по 10 сентября 1999 года работал на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по детской хирургии в Мурманской детской городской больнице.
С 13 сентября 1999 года по 26 августа 2000 года работал в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по хирургии в "Объединенная МСЧ "Севрыба" отдела здравоохранения администрации г. Мурманска.
Согласно справке ГОБУЗ "Мурманская областная детская клиническая больница" с 04 августа 1999 года по 10 сентября 1999 Платов Г.А. работал полный рабочий день, на полную ставку в районах Крайнего Севера в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по специальности "детская хирургия" с выплатой заработной платы в течение всего периода прохождения интернатуры. Принимал участие в проведении операций в составе бригады врачей, что подтверждается плановым журналом записи оперативных вмешательств в стационаре N 25 1 хирургического отделения. За время работы отсутствуют периоды, которые не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно справке ГОБУЗ "Мурманский областной клинический многопрофильный центр" Платов Г.А. работал на полную ставку полный рабочий день в районах Крайнего Севера г. Мурманска в муниципальном учреждении здравоохранения "Объединенная МСЧ "Севрыба" комитета по здравоохранению администрации г. Мурманска в период с 13 сентября 1999 года по 26 августа 2000 года с прохождением интернатуры по хирургии на полную ставку полный рабочий день. С 31 января 2000 года по 04 февраля 2000 года находился на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с отрывом от производства. За период прохождения интернатуры в составе бригады врачей участвовал в проведении 154 операций.
УПФР не засчитал данные периоды работы Платова Г.А. в стаж для назначения пенсии досрочно, поскольку должность врача-интерна не поименована в Списке.
22 декабря 2008 года Платов Г.А. был принят на должность врача-хирурга хирургического отделения стационара в МУЗ ЦРБ г. Ковдор Мурманской области.
30 мая 2011 года Платову Г.А. разрешена работа в должности врача-травматолога-ортопеда поликлиники по совместительству.
Согласно справке из администрации Ковдорского района МУЗ "Ковдорская центральная районная больница" N 03-70 от 23.11.2011, Платов Г.А. работал в МУЗ "Ковдорская центральная районная больница" с 22.12.2008 по 20.11.2011 в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара. За указанный период работы постоянно принимал участия в хирургических операциях. Отпусков без сохранения заработной платы не было. Работа в г. Ковдор Мурманской области, который на основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967, относится к районам Крайнего Севера.
Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ Платов Г.А. работал в МУЗ "Ковдорская ЦРБ" с 22.12.2008 по 10.01.2009 в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи хирургического отделения. С 11.01.2009 по 31.01.2009 врач - травматолог-ортопед поликлиники по производственной необходимости на период отпуска основного сотрудника. С 01.02.2009 по 15. 02.2009 врач-хирург для оказания экстренной помощи хирургического отделения; с 16.02.2009 по 18.2009 заведующий хирургическим отделением на период командировки основного сотрудника; с 19.02.2009 по 12.04.2009 врач-хирург для оказания экстренной помощи хирургического отделения; с 13.04.2009 по 30.04.2009 врач хирург поликлиники (в порядке чередования); с 01.05.2009 по 09.02.2010 врач-хирург для оказания экстренной помощи хирургического отделения; с 10.02.2010 по 20.03.2010 врач-хирург поликлиники (с сохранением средней заработной платы по стационару); с 21.03.2010 по 31.03.2010 врач-хирург для оказания экстренной помощи хирургического отделения; с 01.04.2010 по 08.05.2010 врач хирург хирургического отделения на период отпуска основного сотрудника; с 09.05.2010 по 04.08.2011 врач-хирург для оказания экстренной помощи хирургического отделения; с 05.08.2011 по 31.08.2011 врач хирург хирургического отделения; с 01.09.2011 по 20.11.2011 врач-хирург для оказания экстренной помощи хирургического отделения. Вышеуказанные должности предусмотрены Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400.
Согласно акту проверки УПФР в г. Мончегорске от 23 января 2020 года, Платов Г.А. работая в должности врача-хирурга по оказанию экстренной помощи в хирургическом отделении, получал оплату по 12 разряду ЕТС и доплатой 15% за вредные условия труда, выплачивались полярные надбавки в размере 80%. В связи с производственной необходимостью был переведен на должность травматолога-ортопеда поликлиники на период отпуска сотрудника с сохранением средней заработной платы с 11 января 2009 по 30 января 2019; с 13 апреля по 30 апреля 2009 года врача хирурга по оказанию экстренной помощи хирургического отделения Платова Г.А. в порядке чередования перевели врачом хирургом поликлиники с оплатой труда по 12 разряду ЕТС и 15 % за вредные условия труда, и с 10 февраля 2010 года врача-хирурга по оказанию экстренной помощи Платова Г.А. считать работающим в поликлиники врачом хирургом на 1 ставку с окладом 3589 руб. В операционных журналах КЦРБ отражена информация о том, что Платов Г.А. проводил операции в 2008 году, в 2009 году, 2010 году, в 2011 году. В период с 01.01.2009 по 31.01.2009 Платов Г.А. также проводил операции в стационаре. В период перевода в поликлинику с 13.04.2009 по 30 апреля 2009 года Платов Г.А. проводил операции в стационаре. В период перевода в поликлинику с 10.02.2010 по 20.03.2010 года Платов Г.А. проводил операции в стационаре.
Согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от11 июля 2002 года N 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
01 декабря 2011 года Платов Г.А. принят на работу в МБУ "Александровская центральная городская больница" на должность врача-хирурга поликлиники, 16 января 2012 года переведен на должность врача травматолога-ортопеда поликлиники, уволен с 13 июня 2012 года.
Согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ, с 16 мая 2012 года по 18 мая 2012 года Платов Г.А. по 100% совмещению с надбавкой 15% за вредность работал хирургом в хирургическом отделении. Согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ по результатам выполненной работы за май 2012 года, Платову Г.А. произведены стимулирующие выплаты к окладу за работу в хирургическом отделении в размере 200%.
Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ПК "КБ им Вагнера Е.А." во время всего периода работы Платова Г.А. с 01.12.2011 по 15.01.2012 и с 05.05.2012 по 13.06.2012 он проводил операции в хирургическом отделении. ГБУЗ ПК "КБ им Вагнера Е.А." документально подтвердило, что Платов Г.А. работал в качестве врача-хирурга в хирургическом отделении стационара МБУ "Александровская ЦГБ" г. Александровска Пермского края за периоды с 01.12.2011 по 15.01.2012 и с 05.05.2012 по 13.06.2012.
Истец находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной за периоды: с 31.01.2000 по 04.02.2000; с 18.10.2002 по 21.11.2002; с 20.04.2009 по 23.04.2009; с 07.11.2010 по 12.12.2010; с 16.03.2009 по 27.03.2009; с 16.01.2012 по 04.05.2012; с 15.09.2015 по 03.10.2015; с 07.09.2017 по 07.10.2017; с 14.02.2005 по 18.02.2005; с 07.11.2005 по 09.12.2005; с 26.01.2008 по 16.02.2008 пенсионным фондом не включены в специальный стаж ни в календарном исчислении, ни в льготном.
В период с 26 апреля 2001 года по 31 октября 2004 года Платов Г.А., работая постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю, в объеме полной ставки в Филиале "Медико-санитарной части N 5" г. Полярный Мурманской области в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара, в период с 18.10.2002 по 21.11.2002 был направлен на курсы повешения квалификации с сохранением заработной платы - 35 календарных дней в МАПО г. Москва.
С 05.11.2004 по 15.12.2008 Платов Г.А. работая в ГОБУЗ "Ловозерская центральная районная больница" в должности врача хирурга хирургического отделения стационара и в должности врача -хирурга по оказанию экстренной помощи хирургического отделении стационара, в период с 14.02.2005 по 18.02.2005; с 07.11.2005 по 09.12.2005; с 26.01.2008 по 16.02.2008 находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы. Согласно административно-территориальному делению с. Ловозеро находится в сельской местности и относится к району Крайнего Севера.
В период с 22.12.2008 по 20.11.2011 работая в МУЗ "Ковдорская ЦРБ" Мурманской области в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара, в период с 20.04.2009 по 23.04.2009 и с 07.11.2010 по 12.12.2010 был направлен на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, с 16.03.2009 по 27.03.2009 проходил стажировку в г. Мурманск с отрывом от производства, но с сохранением среднего заработка.
В период с 01.12.2011 по 13.06.2012 работая врачом- хирургом, и врачом травматологом в МУ "Александровская ЦГБ", в период с 16.01.2012 по 04.05.2012 находился на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.
В период с 21.06.2012 по настоящее время работая в ГБКЗ ЛО "Сланцевская МБ" в должности заведующего хирургическим отделением врача-хирурга. В период с 15.09.2015 по 03.10.2015 и с 07.09.2017 по 07.10.2017 проходил курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградской области полагает решение суда подлежит отмене в части включения в стаж истца периода с 31.01.2000 по 04.02.2000, в удовлетворении требований, в данной части, следует отказать.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, поскольку истцом решение суда не обжалуется, ответчиком обжалуется постановленное решение в части удовлетворения требований о включения в стаж истца периодов с 04.08.1999 по 26.08.2000 в качестве врача-интерна и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, судебная коллегия полагает возможным проверить законность и обоснованность постановленного решения в обжалуемой части
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что имеются основания для включения в стаж истца периодов работы в качестве врача-интерна.
Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).
В период прохождения Платовым Г.А. интернатуры действовало постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.
Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, могут быть засчитаны в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
С учетом представленных работодателями справок о характере работы истца, они подтвердили, что в период прохождения интернатуры, истец выполнял обязанности врача специалиста в полном объеме, поэтому у суда первой инстанции имелись основания для удовлетворения требований истца в данной части о включении в стаж его работы в льготном исчислении периоды с 04.08.1999 по 10.09.1999 в ГОБУЗ "Мурманская областная детская клиническая больница" г. Мурманска в должности врача-интерна, с 13.09.1999 по 30.01.2000 и с 05.02.2000 по 26.08.2000 в ГОБУЗ "Мурманский областной клинический многопрофильный центр" г. Мурманска в должности врача-интерна.
Доводы апелляционной жалобы, что в Списках не поименована указанная должность, поэтому она не подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, в данном случае являются не состоятельными, с учетом представленных сторонами доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ, истцом представлены доказательства, что в указанные периоды он фактически исполнял обязанности врача-специалиста, и УПФР данные периоды работы истца включены в специальный стаж в календарном исчислении.
Однако судебная коллегия полагает, не подлежали удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж период с 31.01.2000 по 04.02.2000, когда истец в качестве врача-интерна проходил обучение, поскольку им не представлено доказательств, что он в указанный период осуществлял деятельность врача специалиста, т.к. работа в качестве врача-интерна включается в стаж, только при подтверждении работодателем исполнения интерном фактически работы врача специалиста, что также следует из справки работодателя, представленной в суд.
Исключение из стажа истца указанного периода не влияет на возникновение у него права на получении пенсии досрочно с 01.11.2019.
В части доводов ответчика, что не подлежат включению в стаж истца периодов работы в льготном исчислении прохождение им курсов повышения квалификации с сохранением заработной платы, когда истец работал в должностях врача-специалиста, являются не состоятельными, т.к. повышение квалификации для медицинских работников является обязанностью и обязательным условием для дальнейшего осуществления лечебной деятельности.
Судом первой инстанции дана правильная оценка действующему законодательству в данной части, суд обоснованно учел положения Трудового кодекса РФ, и ранее действовавшего КЗоТ РФ, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы по основному месту работы работника и по занимаемой им должности, в том числе с учетом льготного исчисления стажа, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, оснований для переоценки представленных доказательств у суда апелляционной инстанции не имеется, т.к. выводы УПФР сделаны в связи с неправильным толкованием действующего законодательства в данной части.
В остальной части решение Сланцевского городского суда является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2020 года отменить в части включения в стаж работы Платова Г.А. периода с 31.01.2000 по 04.02.2000. В удовлетворении исковых требований Платова Г.А. в указанной части отказать.
В остальной части решение Сланцевского городского суда Ленинградской области от 29 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кингисеппском районе Ленинградской области (межрайонное) - без удовлетворения
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Давидович Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
