Дата принятия: 14 февраля 2019г.
Номер документа: 33-474/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 февраля 2019 года Дело N 33-474/2019
Судья Кутровская Е.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Гришиной Г.Н. и Огудиной Л.В.,
при секретаре Амелиной Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 14 февраля 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Сивакова Н. Б. на решение Александровского городского суда Владимирской области от 9 ноября 2018 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении исковых требований Сивакова Н. Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Сивакова Н.Б. и его представителя адвоката Фетисова Д.Н., просивших об отмене решения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сиваков Н.Б., уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Владимирской области (далее - ГУ УПФ РФ в Александровском районе) о включении в специальный стаж периодов работы с 13 апреля 1982 года по 13 сентября 1990 года в должности тракториста трелёвочного трактора в Александровском лесокомбинате (с 1 января 1987 года Александровский лесозаготовительный участок Юрьев-Польского леспромхоза), а также просил обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ****.
В обоснование своих требований указал, что решением ГУ УПФ РФ в Александровском районе от 7 сентября 2018 года N 308001/18 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды работы с 13 апреля 1982 года по 31 октября 1988 года и с 18 апреля 1990 года по 13 сентября 1990 года. Утверждал, что в спорные периоды работал на трелёвочном тракторе по заготовке и вывозке леса. Полагал данный отказ незаконным.
В судебном заседании истец Сиваков Н.Б. уточненные исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что работал в бригаде из пяти человек, в состав которой входили тракторист, вальщик, помощник вальщика и сучкорубы. Он работал на трелёвочном тракторе.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Александровском районе в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Сиваков Н.Б. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права. В качестве доводов жалобы ссылается на то, что до 1985 года профессия "тракториста" не содержала указание на занятость на трелевке и вывозке леса, а с 1985 года в ЕТКС данная профессия имела наименование "машинист трелёвочных машин" в разделе "Лесозаготовительные работы и лесосплав", поэтому такой профессии как "тракторист по подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса" ЕТКС не предусматривал. Полагает, что работодателем неправильно были внесены записи в трудовую книжку о переводе его "сучкорубом", поскольку фактически он работал обрубщиком сучьев. Утверждает, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт его работы на трелёвочном тракторе.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Александровском районе не явился, о явке извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ факсимильной связью, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Сивакова Н.Б. о включении в специальный стаж периода работы с 1 ноября 1988 года по 17 апреля 1990 года в должности тракториста на трелёвке и вывозке леса на Александровском лесозаготовительном участке Юрьев-Польского леспромхоза лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
Разрешая спор по существу и отказывая Сивакову Н.Б. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции согласился с позицией ответчика и исходил из того, что должность "тракторист" Списком N 2 от 1956 года не предусмотрена, период работы истца в должности сучкоруба определить невозможно, документов, подтверждающих занятость истца, занимающего должность тракториста, в едином процессе лесозаготовок на трелёвке и вывозке леса, материалы дела не содержат, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии у истца специального стажа с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При этом, суд первой инстанции также сделал вывод об отсутствии с Сивакова Н.Б. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 от 1956 года даже с учетом включения в специальный стаж периодов работы с 13 апреля 1982 года по 31 октября 1988 года и с 18 апреля 1990 года по 13 сентября 1990 года в должности тракториста трелёвочного трактора в Александровском лесокомбинате (с 1 января 1987 года Александровский лесозаготовительный участок Юрьев-Польского леспромхоза), учитывая, что специальный стаж должен составлять 12 лет 6 месяцев без уменьшения пенсионного возраста.
Между тем, приведенные выводы суда первой инстанции нельзя признать правильными, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, и мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, применяемых при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (далее - Список N 2 от 1956 года) в разделе ХХII "Лесозаготовки" подразделе "Заготовка и сплав леса" предусмотрены "обрубщики сучьев" и "трактористы на трелевке и вывозке леса".
В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (действует с 1 января 1992 года) раздел "Лесозаготовки" отсутствует.
При назначении льготной пенсии по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит применению Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", применяемого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (далее - Список от 24 апреля 1992 года N 273).
В спорные периоды работы истца действовал Список N 2 от 1956 года.
Как разъяснил Пленум Верховного суда, в своем постановлении от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости Сиваков Н.Б. достиг возраста **** лет (л.д. 24), его стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 1 год 05 месяцев 17 дней, с учетом включения ответчиком периода работы с 1 ноября 1988 года по 17 апреля 1990 года в должности тракториста на трелевке и вывозке леса на Александровском лесозаготовительном участке Юрьев-Польского леспромхоза в добровольном порядке (л.д. 6-7).
ГУ УПФ РФ в Александровском районе отказало Сивакову Н.Б. во включении в специальный стаж спорных периодов работы по причине отсутствия сведений о выполняемых им работах в должности тракториста, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, а также по причине отсутствия конкретного периода работы в должности сучкоруба и даты перевода с должности сучкоруба на должность тракториста трелевочного трактора (л.д. 6).
Из материалов дела следует, что Сиваков Н.Б., **** года рождения, работал в Александровском лесокомбинате (с 1 января 1987 года - Александровский лесозаготовительный участок Юрьев-Польского леспромхоза).
В его трудовой книжке имеются следующие записи: 13 апреля 1982 года - принять трактористом 5 разряда на основании приказа N 39 от 30 апреля 1982 года; 16 сентября 1983 года - перевести сучкорубом в лесоцех 4 разряда временно на основании приказа N 78 от 16 сентября 1983 года; 6 ноября 1985 года - присвоить 6 разряд тракториста трелевочного трактора на основании приказа от 5 ноября 1985 года N 101; 1 ноября 1988 года - согласно протоколу тарифно-квалификационной комиссии тракторист по трелевке и вывозке леса 5 разряда на основании приказа от 13 октября 1988 года N 153/03; 17 апреля 1990 года - уволен в порядке перевода в связи с ликвидацией Юрьев-Польского ЛПХ; 17 апреля 1990 года - принят в порядке перевода на Александровский лесопункт трактористом 5 разряда на основании приказа от 17 апреля 1990 года, откуда уволен 13 сентября 1990 года (л.д. 8-15).
В личной карточке Сивакова Н.Б. указана его специальность по диплому - тракторист-машинист широкого профиля (л.д. 30).
Из приказов по лесокомбинату следует, что Сиваков Н.Б. принят в лесоцех трактористом 5 разряда с 13 апреля 1982 года (л.д. 25), с 6 ноября 1985 года ему, как трактористу трелёвочного трактора, присвоен 6 разряд (л.д. 26).
В связи с производственной необходимостью в период с 16 сентября 1983 года по 5 ноября 1985 года истец выполнял обязанности сучкоруба в лесу на заготовке временно сроком на период полной разработки лесосеки в кв. 80 Годуновского лесничества (л.д. 31-32).
Расчетно-платежные ведомости Александровского лесокомбината подтверждают получение Сиваковым Н.Б. заработной платы за все спорные периоды (л.д. 33-207). При этом в расчетно-платежных ведомостях по лесоцеху за 1987 год Сиваков Н.Б. числится трактористом 6 разряда, там же указаны помощники вальщика, вальщики и трактористы ТДТ-55 (л.д. 52-53).
Согласно объяснениям истца Сивакова Н.Б., которые в силу ст. 55 ГПК РФ также являются доказательствами по делу, в период с апреля 1982 года по 1990 год он работал на трелевочном тракторе, в бригаде из пяти человек, куда входили, в том числе, вальщик, помощник вальщика, сучкорубы (л.д. 219, оборот).
В приобщенной к материалам дела копии газеты "Голос труда" от 19 ноября 1982 года N 185 (10975), принятой судебной коллегией в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в качестве нового доказательства с целью проверки законности требований истца о назначении пенсии, говорится "о молодом рабочем Николае Сивакове, который постарался быстрее освоить свой трелевочный трактор, хотя прошло всего около года, как начал он трудиться, но уже прижился в лесном хозяйстве" (л.д. 239-240).
Таким образом, совокупность вышеуказанных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что Сиваков Н.Б., управляя трелёвочным трактором, был занят на заготовке леса в процессе лесозаготовки, выполняя в период с 13 апреля 1982 года по 15 сентября 1983 года, с 6 ноября 1985 года по 31 октября 1988 года и с 18 апреля 1990 года по 13 сентября 1990 года работы в должности тракториста на трелевке и вывозке леса, а в период с 16 сентября 1983 года по 5 ноября 1985 года - в должности сучкоруба (обрубщика сучьев) 4 разряда.
При этом судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что 11 июня 1969 года N 245 постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), выпуск 39, раздел "Лесозаготовительные работы, лесосплав и подсочка леса", предусматривающий профессию тракториста на трелевке и вывозке леса 5-6 разрядов.
20 ноября 1985 года постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС N 371/24-108 утвержден выпуск 39 ЕТКС "Лесозаготовительные работы", также предусматривающий должность тракториста на трелевке и вывозке леса 5-6 разрядов. Работа в должности тракториста на трелевке и вывозке леса 5 разряда предполагает управление тракторами и тягачами различных систем мощностью двигателя до 73,5 кВт (100 л.с.) на вывозке древесины с лесосек и верхних складов; на погрузке и штабелевке древесины и осмола на складах; на очистке лесосек от порубочных остатков; на транспортировке специальных и других негабаритных грузов в лесу и полевых условиях; управление передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации погрузки и загрузки отходов.
Тракторист на трелевке и вывозке леса 6 разряда осуществляет те же самые функции на погрузке и штабелевке древесины (с выравниванием комлей) и осмола на складах; на очистке лесосек от порубочных остатков; на транспортировке специальных и других негабаритных грузов в лесу и полевых условиях и независимо от мощности двигателя на трелевке леса, пней и пневого осмола с лесосек; корчевке пней для производства осмола, на подвозке с самопогрузкой отходов лесозаготовок.
Выпуском 39 ЕТКС "Лесозаготовительные работы" также предусмотрены обрубщики сучьев 3-4 разрядов, а не сучкорубы, которые выполняли работы по обрезке сучьев и вершин бензиномоторными и электромоторными пилами и сучкорезами, срезке поврежденного при валке леса подроста и подлеска.
В соответствии с п. 6 действовавшего в рассматриваемый период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
Вместе с тем, записи в трудовой книжке, где в период с 13 апреля 1982 года по 15 сентября 1983 года и с 18 апреля 1990 года по 13 сентября 1990 года истец числится просто трактористом 5 разряда, в период с 16 сентября 1983 года по 5 ноября 1985 года - сучкорубом 4 разряда, что не соответствуют наименованиям профессий, указанным в ЕТКС 1969 и 1985 годов.
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то, что периоды работы с 1 ноября 1988 года по 17 апреля 1990 года в должности тракториста на трелевке и вывозке леса на том же предприятии были засчитаны ответчиком в специальный стаж Сивакова Н.Б. в добровольном порядке, при том, что в трудовой книжке истца также отсутствует запись о переводе его на эту должность, поскольку принят он был на работы "трактористом". При этом ответчик не оспаривал наименование должности "сучкоруба", которую временно занимал истец в период с 16 сентября 1983 года по 5 ноября 1985 года, а также лесозаготовительную направленность работодателя истца.
Указание в трудовой книжке истца в совокупности с приказом по лесокомбинату от 5 ноября 1985 года N 101 о присвоении трактористу трелёвочного трактора Сивакову Н.Б. 6 разряда тракториста трелевочного трактора свидетельствует о его работе в должности тракториста на трелёвке и вывозке леса, то есть в должности, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года.
Кроме того, ЕТКС раздела "Общие профессии лесозаготовительного производства" предусматривает только профессию тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса 5 и 6 разрядов, иных разрядов у этой профессии не существует, при том, что лесокомбинаты являются лесозаготовительными предприятиями. То обстоятельство, что 13 апреля 1982 года Сиваков Н.Б. сразу же был принят на должность тракториста 5 разряда, подтверждает его работу в льготной должности на трелевочном тракторе.
В связи с ликвидацией Юрьев-Польского ЛПХ Сиваков Н.Б. был уволен в порядке перевода 17 апреля 1990 года на Александровский лесоучасток трактористом 5 разряда, где проработал до 13 сентября 1990 года. Работа тракториста на лесоучастке непосредственно связана с вывозкой и трелевкой древесины, поскольку трелевка и вывоз лесоматериалов сами по себе не имеют логического смысла без процесса заготовки леса.
Следовательно, периоды работы истца в Александровском лесокомбинате (с 1 января 1987 года - Александровский лесозаготовительный участок Юрьев-Польского леспромхоза) с 13 апреля 1982 года по 15 сентября 1983 года (1 год 05 месяцев 02 дня), с 6 ноября 1985 года по 31 октября 1988 года (2 года 11 месяцев 25 дней) и с 18 апреля 1990 года по 13 сентября 1990 года (04 месяца 25 дней) работы в должности тракториста на трелевке и вывозке леса, а в период с 16 сентября 1983 года по 5 ноября 1985 года (2 года 01 месяц 19 дней) - в должности сучкоруба 4 разряда в лесоцехе подлежат включению в специальный стаж Сивакова Н.Б.
Необходимо отметить, что вследствие ликвидации предприятия и отсутствия документов, подтверждающих факт льготной работы, Сиваков Н.Б. был лишен возможности представить ответчику дополнительные для назначения пенсии документы. Однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, а по не зависящим от него причинам, и также не может являться основанием для умаления его пенсионных прав.
Иное решение вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права истца на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19 (ч. ч. 1 и 2) и ст. 55 (ч. ч. 2 и 3) Конституции РФ.
Вывод суда первой инстанции об отсутствии у Сивакова Н.Б. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 от 1956 года с понижением пенсионного возраста основан на ошибочном толковании норм материального права.
Нормативно-правовыми актами, регулировавшими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим в период работы истца, являются, в том числе, Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона от 14 июля 1956 года и п.п. б ст. 16 вышеуказанного Положения, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.
В силу ч. 2 ст. 9 Закона от 14 июля 1956 года и п. 92 Положения N 519 предусмотрено, что пенсии по старости рабочим и служащим на других работах с тяжелыми условиями труда назначаются на льготных условиях, если не менее половины всего стажа (12 лет 6 месяцев), необходимого им для назначения пенсии по старости (подпункт "б" пункта 16), приходится на эти работы или в общей сложности на эти работы и на подземные работы, на работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (независимо от места последней работы).
Вышеуказанные Закон и Положение утратили силу с изданием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", вступившим в действие с 1 января 1992 года.
Законом N 340-1 определялись условия назначения пенсии в связи с особыми условиями труда на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: мужчины - по достижению 55 лет, если они трудились на указанных работах не менее 12 лет 6 месяцев и их общий трудовой стаж составляет не менее 20 лет (п. "б" ч. 1 ст. 12); возможность назначения досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением установленного возраста (ч. 2 ст. 12).
Законом РФ от 6 февраля 1992 года N 2294-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" вышеуказанный закон дополнен ст. 133.1, согласно которой время выполняемых до 1 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, подлежало зачету в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначалась пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" (Список N 1) и "б" (Список N 2) статьи 12 данного Закона.
Так, согласно пункту "б" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Согласно п. 11 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет"
в соответствии со статьей 133.1 Закона, пенсии в связи с особыми условиями труда могут назначаться по пунктам "а" и "б" статьи 12 Закона не только гражданам, выработавшим на 1 января 1992 года полный специальный трудовой стаж по Спискам N 1 и N 2, но и с уменьшением возраста гражданам, имеющим не менее половины такого стажа на работах с особыми условиями труда (части II пунктов "а" и "б" статьи 12 Закона).
Следует иметь в виду, что в соответствии с Законом от 20 ноября 1990 года не могут назначаться пенсии в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста при неполном специальном трудовом стаже гражданам, занятым на работах, предусмотренных пунктами "в" - "к" статьи 12 Закона. Однако если до 1 января 1992 года какая - либо из этих работ была предусмотрена в Списке N 2, а в настоящее время эта работа включена в пункты "д" - "и" и граждане выработали на 1 января 1992 г. не менее половины льготного стажа, то вопрос о праве на пенсию таким гражданам может быть рассмотрен в соответствии с частью II пункта "б" статьи 12 Закона (п. 13 Указания).
Следовательно, если по состоянию на 1 января 1992 года стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет не менее половины льготного стажа (6 лет 03 месяца), то вопрос о праве на пенсионное обеспечение может рассматриваться с уменьшением возраста пропорционально отработанному времени.
Кроме того, судебная коллегия также обращает внимание на тот факт, что при рассмотрении заявления Сивакова Н.Б. от 27 июля 2018 года ГУ УПФ РФ в Александровском районе не оспаривало наличие у него права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста, указывая на возраст истца, равный **** годам, а также на наличие требуемого стажа в 7 лет 6 месяцев (л.д. 6).
Возражения ГУ УПФ РФ в Александровском районе на апелляционную жалобу истца относительно отсутствия у истца права на льготную пенсию с уменьшением возраста и необходимости наличия у Сивакова Н.Б. специального стажа, равного 12 годам 6 месяцам, отклоняются по вышеуказанным основаниям (л.д. 252-253).
По состоянию на 1 января 1992 года стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, с учетом включенных ответчиком в добровольном порядке (1 год 5 месяцев 17 дней) и судебной коллегией (6 лет 10 месяцев 11 дней) составил 8 лет 3 месяца 28 дней, что более половины стажа работы в тяжелых условиях труда (6 лет 3 месяцев), в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста возникло у Сивакова Н.Б. с момента достижения им возраста **** лет, а именно с ****.
Таким образом, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Сивакова Н.Б. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, спорных периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с **** подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении данных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Александровского городского суда Владимирской области от 9 ноября 2018 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Сивакова Н. Б. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы в Александровском лесокомбинате (1 января 1987 года Александровский лесозаготовительный участок Юрьев-Польского леспромхоза) с 13 апреля 1982 года по 15 сентября 1983 года в должности тракториста на трелевке и вывозке леса 5 разряда, с 16 сентября 1983 года по 5 ноября 1985 года в должности сучкоруба (обрубщика сучьев) 4 разряда в лесоцехе, с 6 ноября 1985 года по 31 октября 1988 года в должности тракториста на трелевке и вывозке леса 6 разряда и с 18 апреля 1990 года по 13 сентября 1990 года в должности тракториста на трелевке и вывозке леса 5 разряда на Александровском лесоучастке, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с **** - отменить, принять в этой части новое решение, которым удовлетворить данные требования.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области включить Сивакову Н. Б. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в Александровском лесокомбинате (1 января 1987 года Александровский лесозаготовительный участок Юрьев-Польского леспромхоза) с 13 апреля 1982 года по 15 сентября 1983 года в должности тракториста 5 разряда, с 16 сентября 1983 года по 5 ноября 1985 года в должности сучкоруба 4 разряда в лесоцехе, с 6 ноября 1985 года по 31 октября 1988 года в должности тракториста трелевочного трактора 6 разряда и с 18 апреля 1990 года по 13 сентября 1990 года в должности тракториста 5 разряда на Александровском лесоучастке.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области назначить Сивакову Н. Б. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ****.
В остальной части решение Александровского городского суда Владимирской области от 9 ноября 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий Никулин П.Н.
Судьи Гришина Г.Н.
Огудина Л.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
