Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33-4741/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макаровой Ю.М.,

судей Тихоновой Ю.Б., Полянской Е.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Буровой В.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Ю.М. гражданское дело по исковому заявлению Знаменской Оксаны Витальевны к Публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" о понуждении заключения договора, компенсации морального вреда, взыскании астрента,

по апелляционной жалобе ПАО "Россети Сибирь"

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 08 декабря 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Знаменской Оксаны Витальевны удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество "Россети Сибирь" в течение десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить со Знаменской Оксаной Витальевной договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, в соответствии с Приложением N 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", на основании заявки, поданной председателем СНТ "Земля" Федоровым Е.Н. 10 июня 2020 года.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в пользу Знаменской Оксаны Витальевны судебную неустойку в размере 500 рублей в день, исчисляя ее по истечению десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда, вынесенного по настоящему делу, в части наложения обязанности заключить договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в пользу Знаменской Оксаны Витальевны компенсацию морального вреда 1000 рублей, штраф 500 рублей, судебные расходы в сумме 10000 рублей, всего 11500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Знаменская О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ПАО "МРСК Сибирь" с требованиями о понуждении к заключению договора, компенсации морального вреда, взыскании астрента.

Требования иска мотивированы тем, что с 10.04.2019 истец на праве собственности владеет земельным участком с кадастровым номером N, по адресу: "Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>".

10.06.2020 истец обратилась в СНТ "Земля" с просьбой подать в сетевую организацию ответчика заявку на технологическое присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств мощностью 15 кВт, напряжением 0,4 кВ, расположенных на принадлежащем ей земельном участке. 10.06.2020 заявки истца и СНТ "Земля" направлены ответчику почтовым отправлением, которое вручено адресату 17.06.2020.

Договор технологического присоединения истцу со стороны ответчика не был направлен, что является нарушением пункта 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства N 861.

Претензия истца в адрес ответчика с требованием направления договора, оставлена без удовлетворения, в связи чем Знаменская О.В. вынуждена обратиться в суд с требованиями обязать ответчика в срок 1 день заключить с истцом договор, соответствующий типовому, текст пунктов 1 и 2 договора изложить следующим образом:

По настоящему договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя аппаратов, агрегатов, механизмов в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 (кВт); категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройство 0 кВт. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения аппаратов, агрегатов, механизмов, расположенных "Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>".

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

Определить размер платы технологического присоединения по Договору в размере, не более 550 рублей.

Обязать ответчика одновременно с заключением Договора уведомить истца о возможности временного технологического присоединения.

Действиями ответчика истцу причинены моральные страдания, компенсация которых определена Знаменской О.В. в сумме 20000 рублей. Судебная неустойка должна составлять более 477000 рублей за каждый день неисполнения ответчиком решения суда.

В целях защиты своих прав, 26.06.2020 истец заключила договор о возмездном оказании юридических услуг; стоимость услуг по данному договору за составление искового заявления составила 5000 рублей, за участие представителя в суде - 10000 рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ПАО "Россети Сибирь" просит отменить данное решение суда, в иске Знаменской О.В. отказать, ссылаясь на то, что при принятии решения судом не учтены положения п. 8(5) Правил технологического присоединения, согласно которым заявка была подана СНТ "Земля", как представителем Знаменской О.В., а не СНТ самостоятельно, в то время, как Правила обязывают именно СНТ обратиться с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств в границах садоводческого товарищества. Поскольку правоотношения по заявке от 10.06.2020 сложились не между истцом и ПАО "Россети Сибирь", а между истцом и СНТ "Земля", то Общество является ненадлежащим ответчиком. В силу ст.27 АПК РФ, спор по правоотношениям, сложившимся между СНТ "Земля" и ПАО "Россети Сибирь", подсуден Арбитражному суду.

При вынесении решения суд не учел, что в заявке об осуществлении технологического присоединения объекта заявителя неверно указано наименование энергопринимающих устройств, земельный участок самостоятельного объекта не образует. Поскольку договор заключается с заявителем, которым, в данном случае, является СНТ "Земля", у суда не имелось оснований возложения на сетевую организацию обязанности заключить договор технологического присоединения по заявке СНТ, с физическим лицом, а не с садоводческим товариществом.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Знаменская О.В., представитель ответчика ПАО "Россети Сибирь", представитель третьего лица СНТ "Земля" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении судебных извещений (л.д. 182, 183, 184 соответственно), ходатайств об отложении дела указанными лицами не заявлено, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

На основании пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные права, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила, Правила технологического присоединения).

Пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Пунктом 7 названных Правил технологического присоединения предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил, в частности, в случае увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно п. 8(5) Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622).

Таким образом, согласно действующей редакции указанных выше Правил, для осуществления технологического присоединения оборудования, принадлежащего члену СНТ, последнее, действуя в интересах и по поручению своего члена, должно подать от своего имени заявку в сетевую организацию, об осуществлении технологического присоединения оборудования, принадлежащего члену СНТ, после чего сетевая организация заключает договор технологического присоединения с конкретным членом СНТ, в интересах которого подана заявка.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Знаменская О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения садоводства; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 17-18); является членом СНТ "Земля".

10.06.2020 Знаменской О.В. и председателем СНТ "Земля" Федоровым Е.Н. оформлены заявки на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт, в котором просили осуществить технологическое присоединение аппаратов, агрегатов, механизмов, расположенных в границах участка с кадастровым номером N (л.д. 10-11, 12-13, соответственно).

Исходя из текста заявок, максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) составляет 15 кВт при напряжении 0,4 кВ, в том числе: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт при напряжении 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств составляет 0 кВт при напряжении 0 кВ; заявляемая категории надежности энергопринимающих устройств - III (по одному источнику энергоснабжения энергопринимающих устройств).

В заявке СНТ "Земля", помимо этого, указаны сведения о номере записи в Едином государственном реестре юридических лиц - 1112468051871 и дате ее внесения в реестр -01.09.2011, а также характер нагрузки (вид экономической деятельности заявителя) - управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

К заявке СНТ "Земля" приложены документы, определенные п. 10 Правил, а именно: план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить; перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики; копия выписки из ЕГРН о правах на земельный участок с кадастровым номером N; выписка из ЕГРЮЛ в отношении СНТ "Земля"; справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории товарищества; заполненное согласие на обработку персональных данных ПАО "МРСК Сибирь" и субъектом розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке ПАО "Красноярскэнергосбыт"; копия паспорта на имя Знаменской О.В.

13.07.2020 ПАО "Россети Сибирь" направило в адрес председателя СНТ "Земля" сообщение о том, что в соответствии с п.10 Правил, к заявке на технологическое присоединение необходимо приложить справку о количестве земельных участков, расположенных на территории СНТ, с указанием информации о фамилии, имени отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов, а также о кадастровом номере земельного участка и данные о величине максимальной мощности, выделенной на каждый земельный участок. Кроме того, указано на то, что в заявке неверно отражено наименование энергопринимающих устройств (л.д. 98-99).

В связи с тем, что в 15-дневный срок договор Знаменской О.В, представлен не был, 15.09.2020 истец обратилась в ПАО "МРСК Сибирь" с претензией, содержащей требования незамедлительно, в срок 1 день, предоставить проект договора (л.д. 44).

Разрешая требование истца о понуждении ПАО "Россети Сибирь" заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, суд первой инстанции правильно исходил из того, что согласно Правилам технологического присоединения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих подается некоммерческим товариществом, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником данных энергопринимающих устройств. Сетевая организация заключает договор технологического присоединения с лицом, в интересах которого садовое или огородническое некоммерческое товарищество направляло заявку на технологическое присоединение.

Проанализировав представленные истцом доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отказ ответчика от заключения договора является неправомерным, так как все необходимые для заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, документы были направлены председателем СНТ "Земля" в адрес ПАО "Россети Сибирь" в соответствии с требованиями п.п. 8(5), 9, 10 Правил, одновременно с заявкой на технологическое присоединение.

Пунктом 7 приведенных выше Правил технологического присоединения предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил, в частности, в случае увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Как следует из п.8(5) Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Согласно действующей редакции указанных выше Правил, СНТ "Земля", действуя в интересах и по поручению Знаменской О.В., подало от своего имени заявку в сетевую организацию об осуществлении технологического присоединения оборудования, принадлежащего члену СНТ, в связи с чем доводы апелляционной жалобы относительно подачи заявки садоводческим товариществом "Земля" от имени истца, противоречат вышеприведенным нормам, регулирующим спорные правоотношения.

Исходя из текста заявки СНТ "Земля", никаких данных, указывающих на то, что она подана председателем товарищества, как представителем Знаменской О.В., не содержится, и доводы представителя ответчика об обратном, несостоятельны.

Подача заявки СНТ "Земля" осуществлена в соответствии с вышеприведенными положениями Правил технологического присоединения, при этом некоммерческое товарищество выступало в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией земельного участка Знаменской О.В., как члена товарищества; отсутствие заявки СНТ "Земля" являюсь бы нарушением процедуры технологического присоединения.

Разрешая доводы ответчика о том, что в заявке неверно указано наименование энергопринимающих устройств, суд учитывает, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 Правил N 861 в заявке, направляемой заявителем, должны быть указаны наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации.