Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 33-4740/2021

12 апреля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Платова А.С.,

судей - Сударьковой Е.В., Беляковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ануфриевой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сударьковой Е.В.

гражданское дело по иску Бабаевой Танзилы Гиясхан кызы к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии

по апелляционной жалобе Бабаевой Танзилы Гиясхан кызы

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 ноября 2020 года, которым постановлено:

"Отказать Бабаевой Танзиле Гиясхан кызы в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) о признании права на страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить с 12 марта 2018 года страховую пенсию по старости, засчитав в страховой стаж период работы с 4 июля 1991 года по 7 июля 1994 года на территории Республики Азербайджан, в полном объеме".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бабаева Т.Г. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию с 12 марта 2018 года, засчитав в страховой стаж период работы с 4 июля 1991 года по 7 июля 1994 года на территории Республики Азербайджан.

Свои требования истица мотивировала тем, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Красноярска от 10 мая 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа. С указанным решением Бабаева Т.Г. не согласна, поскольку, с учетом периодов работы на территории Республики Азербайджан с 4 июля 1991 года по 7 июля 1994 года, она имеет необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бабаева Т.Г. просила решение суда отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме. Ссылается на неправильное толкование судом норм международного права, а также на нарушение процессуальных прав, поскольку суд рассмотрел дело без присутствия ее представителя при наличии ходатайства об отложении слушания дела.

В судебном заседании представитель истицы адвокат Вебер С.В, действующий на основании ордера N 0151 от 12.04.2021г., доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным выше основаниям.

Истица Бабаева Т.К., представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Красноярска (межрайонное) в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

С учетом мнения представителя истицы, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истицы Вебера С.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), право на назначение страховой пенсии по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере, не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст.35 приведенного Федерального закона, предусмотрено постепенное увеличение, как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного

Так, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, составляла 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 13,8.

Согласно положениям ст.11 ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, кроме прочего, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (ст.12 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п.2 ст.6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Соглашение вступило в силу 13.03.1992г.

Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 Республика Азербайджан не подписала, в связи с чем, его участником не является.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определениях от 15.07.2010 года N 1011-О-О, от 19 декабря 2017 г. N 2915-О, где Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики после 1 декабря 1991 года в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.

В соответствии с п.8 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Бабаева Т.Г., <данные изъяты> 12 марта 2018 года обратилась в ГУ УПФР в Центральном районе г.Красноярска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Центральном районе г.Красноярска от 10 мая 2018 года Бабаевой Т.Г. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа - не менее 9 лет на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком были зачтены периоды работы истца в Объединении "Азеркетаб" магазин N 99 - с 14 июля 1981 года по 1 сентября 1985 года; Медико-санитарной части N 12 - с 25 декабря 1985 года по 1 апреля 1987 года; в Советское РОНО детский сад N 244 - с 15 февраля 1988 года по 13 сентября 1988 года, в Городском объединении "Промтовары" - с 29 сентября 1988 года по 20 мая 1989 года, а также периоды ухода за детьми до полутора лет - со 2 апреля 1987 года по 14 февраля 1988 года, с 14 сентября 1988 года по 28 сентября 1988 года и с 21 мая 1989 года по 17 июня 1989 года; а всего 7 лет 7 месяцев 8 дней.

Не приняты к зачету в стаж период с 4 июля 1991 года по 7 июля 1994 года, в связи с отсутствием между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992; а также период ухода за ребенком до полутора лет, 15.06.1992 года рождения, имевший место в Азербайджане после 1 января 1991 года.

Бабаева Т.Г.к. обратилась в суд с требованиями о включении в стаж периода работы в Республике Азербайджан с 4 июля 1991 года по 7 июля 1994 года, представив решение Ширванского городского суда Республики Азербайджан от 18 декабря 2019 года об установлении факта трудовых отношений Бабаевой Т.Г. в Бакитском городском департаменте торговли и услуг в период с 4 июля 1991 года по 7 июля 1994 года.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 Республикой Азербайджан не подписано, какие-либо международные соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан в области пенсионного обеспечения отсутствуют, в связи с чем, периоды работы и иной деятельности в указанной республике после 1 января 1991 года подлежат включению в страховой стаж, лишь при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации материалы дела не содержат.

Учитывая, что при таких обстоятельствах у Бабаевой Т.Г. отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа для назначения пенсии в 2018 году (9 лет) суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Бабаевой Т.Г. о признании права на страховую пенсию по старости, возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с 12 марта 2018 года не имеется.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании вышеприведенных норм права, в связи с чем, изменение или отмену судебного решения они не влекут, в том числе не являются такими основаниями доводы о том, что в страховой стаж истицы должен быть засчитан период по уходу ребенком, поскольку периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 ФЗ "О страховых пенсиях" (ч. 2 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях").

Доводы апелляционной жалобы о нарушении процессуальных прав истицы, связанных с отказом в удовлетворении судом первой инстанции ходатайства об отложении судебного заседания, судебной коллегией отклоняются, поскольку суд ходатайство разрешил, отказ в его удовлетворении подробно мотивировал, учитывая надлежащее и заблаговременное извещение истицы о судебном заседании, у нее имелась возможность обеспечить при необходимости явку иного представителя в случае занятости Вебер С.В., в связи с чем нарушений процессуальных прав истицы не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что судом правильно установлены обстоятельства по делу, применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда мотивированы и подтверждаются исследованными по делу доказательствами, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся в силу ч.4 ст. 330 ГПК РФ самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу решения судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 18 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бабаевой Танзилы Гиясхан кызы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка