Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 ноября 2022 года Дело N 33-4737/2022

УИД 47RS0012-01-2021-002187-52

Апелляционное производство N 33-4737/2022

Гражданское дело N 2-148/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 01 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Тумашевич Н.С.,

судей Ильичевой Т.В., Соломатиной С.И.,

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 21 апреля 2022 года по гражданскому делу N 2-148/2022, которым частично удовлетворены исковые требования Волкова Сергея Александровича к ПАО "Россети Ленэнерго" об обязании осуществить технологическое присоединение, взыскании компенсации морального вреда, отказано в удовлетворении встречного искового заявления ПАО "Россети Ленэнерго" к Волкову Сергею Александровичу о расторжении договора, взыскании неустойки.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения представителя Публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Иванова А.С., поддержавшего доводы жалобы, возражения Волкова С.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Волков С.А. обратился в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к Публичному акционерному обществу "Россети "Ленэнерго" об обязании осуществить технологическое присоединение к энергопринимающим устройствам истца ГРЩ-0,4 кВ согласно заключенному договору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно обеспечить наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией по адресу: <адрес>, кадастровый N; взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ заключил с ответчиком договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по адресу: <адрес>, кадастровый N. По условиям договора ответчик взял на себя обязательство по технологическому присоединению устройств заявителя ГРЩ-0,4 кВ сельхозпостройки (инкубатор) в совокупности с питающей, распределительной и групповой сетями объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкции) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов энергетики) с учетом характеристик, в том числе категория надежности - 2.

Истцом произведена оплата за технологическое присоединение в размере 37666 рублей 80 копеек. Вторая категория надежности электроснабжения предусматривает наличие электроприемников, запитанных сразу от двух источников, которые не могут быть зависимыми друг от друга, когда нет напряжения на одном из вводов, то второй включается в ручном режиме. В технических условиях к договору указано, что схема внешнего электроснабжения на границе балансовой принадлежности между ПАО "Ленэнерго" и заявителем соответствует 3-й категории надежности; для энергопринимающих устройств, отнесенных ко 2-й категориям надежности, заявителем должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергии. Ссылаясь на Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ N 861 от 27 декабря 2004 г.), истец указывает на то, что у него нет обязанности обеспечить за свой счет наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией. До настоящего времени требования договора ответчиком не выполнены, фактически работы для подключения энергопринимающих устройств заявителя ГРЩ-0,4 кВ категория надежности - 2 не выполнены. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя ГРЩ-0,4 кВ от двух источников не осуществлено. Ответчик полагает, что с его стороны условия по договору выполнены в полном объеме, а истец обязан обеспечить за свой счет наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.

В результате ненадлежащего исполнения взятых на себя обязательств ответчиком истец понес серьезные убытки, а также истцу был причинен моральный вред. На момент действия договора истцом планировалось осуществление деятельности по разведению цыплят, истец являлся членом КФХ. Неисполнение договора со стороны ответчика повлекло за собой ряд неблагоприятных для истца последствий. Отсутствие постоянного источника электроэнергии на объекте не дало истцу возможности для развития своего дела, инкубатор для птиц не мог существовать, в результате все птицы погибли, истец по истечении времени был признан банкротом. Размер компенсации морального вреда истец оценивает в сумму 1000000 рублей.

Ответчик ПАО "Россети Ленэнерго" с заявленными истцом требованиями не согласилось, предъявило встречное исковое заявление, в котором просило суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОД-КнЭС-10851-19/17263-Э-19 от 22 мая 2019 г., заключенный между ПАО "Россети Ленэнерго" и Волковым С.А.; взыскать с Волкова С.А. в пользу ПАО "Россети Ленэнерго" неустойку за неисполнение Технических условий договора в размере 34097 рублей 20 копеек; взыскать расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 7223 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что по договору технологического присоединения Волковым С.А. исполнено только обязательство по оплате за технологическое присоединение в размере 37366 рублей 80 копеек. 27 сентября 2019 г. ПАО "Ленэнерго" было направлено уведомление об исполнении сетевой организацией обязательств по договору. 18 ноября 2019 г. от Волковым С.А. поступила претензия с требованием выполнить работы, предусмотренные договором и внести изменения в технические условия к договору. 9 декабря 2019 г. ПАО "Россети Ленэнерго" направил ответ на претензию с обоснованием своей позиции. В связи с неисполнением со стороны заявителя обязательств по договору 20 марта 2020 г. истец по встречному иску направил претензию о неисполнении технических условий, почтовое отправление вручено адресату 23 мая 2020 г., ответа не последовало.

14 сентября 2021 г. истец направил в адрес Волкова С.А. претензию с требованием расторгнуть договор и оплатить неустойку. Почтовое отправление получено 28 сентября 2021 г., ответа не последовало.

17 сентября 2021 г. ПАО "Россети Ленэнерго" направил в адрес ответчика по встречному иску повторное уведомление о выполнении со своей стороны технических условий к договору и письмо с предложением организовать и обеспечить доступ к электроустановкам для проведения осмотра. Почтовое отправление вручено 28 сентября 2021 г., ответа не последовало.

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 30 ноября 2019 г., то есть просрочка на момент подачи иска составляет более одного года. Размер неустойки за неисполнение технических условий для ответчика ограничен суммой за год просрочки (365 дней) и составляет 39097 рублей 20 копеек (365 дней х 0,0025 (размер неустойки) х 37366 рублей 08 копеек (общий размер платы по договору).

Решением Лужского городского суда Ленинградской области от 21 апреля 2022 года исковые требования Волкова Сергея Александровича к ПАО "Россети Ленэнерго" об обязании осуществить технологическое присоединение, взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично, отказано в удовлетворении встречного искового заявления ПАО "Россети Ленэнерго" к Волкову Сергею Александровичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОД-КнЭС-10851-19/17263-Э-19 от 22 мая 2019 г., заключенного между ПАО "Россети Ленэнерго" и Волковым С.А.; взыскании неустойки в размере 34097 руб. 20 коп.

Суд обязал ПАО "Россети Ленэнерго" в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда осуществить технологическое присоединение к энергопринимающим устройствам Волкова Сергея Александровича ГРЩ-0,4 кВ согласно заключенному договору N ОД-КнЭС-10851-19/17263-Э-19 от 22 мая 2019 г., а именно обеспечить наличие независимых резервных источников снабжение электрической энергией.

В удовлетворении остальной части исковых требований Волкову Сергею Александровичу отказано.

Суд взыскал с ПАО "Россети Ленэнерго" в пользу бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Представитель ответчика ПАО "Россети Ленэнерго" - Иванов А.С. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что истец из всех обязательств по заключенному договору исполнил только обязательство по оплате. Суд первой инстанции, перечислив обязанности сторон, не дал правовой оценки бездействию истца, неисполнению требований договора.

Указывает, что суд первой инстанции ошибочно сделал вывод о недопустимости возложения на заявителя обязанности по созданию резервного источника питания. Пункт 25 Правил лишь определяет, что должно быть указано в технических условиях к договору об осуществлении технологического присоединения, при этом не распространяется на заявителей - физических лиц.

Обращает внимание суда апелляционной инстанции на то, что ЭПУ должно быть смонтировано заявителем на своем земельном участке и до момента присоединения никак не зависит от действий Сетевой компании.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В подпункте "а" (2) пункта 25 Правил N 861 определено, что в технических условиях для заявителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, должны быть указаны: распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Согласно пункту 14 (1) Правил N 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.

Для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией.

Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Владелец энергопринимающих устройств обязан поддерживать установленные автономные резервные источники питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Пунктом 31 (6) Правил N 861 предусмотрено, что категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией ЭПУ, в отношении которых заключен договор.

Обязательства сетевой организации по установлению согласованной первой или второй категории надежности электроснабжения в отношении объектов заявителя требуют выполнения дополнительного комплекса мероприятий в рамках производимого технологического присоединения и указываются в заключаемом договоре.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 22 мая 2019 г. между ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" (в настоящее время ПАО "Россести Ленэнерго") и Волковым С.А. заключен договор N ОД-КнЭС-10851-19/17263-Э-19 (далее - Договор), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) - ГРЩ-0,4 кВ сельхозпостройки (инкубатор) в совокупности с питающей, распределительной и групповой сетями объекта, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВ; категория надежности - 2; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств - отсутствует.

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Согласно п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта "сельхозпостройки (инкубатор)", расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый N.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 м от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п. 3 Договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п. 4 Договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляют 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 Договора).

В силу п. 6 Договора сетевая организация обязалась:

- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя должностным лицом федерального органа исполнительной власти технологическому надзору;

- не позднее 15 рабочих дней со дня уведомления заявителем о получении разрешения уполномоченного федерального органа исполнительного власти по технологическому надзору допуск в эксплуатацию объектов заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составлять при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направления заявителю.

Пунктом 8 Договора предусмотрено, что заявитель обязался:

- надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединения в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевой организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выдаче технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной;

- принять участие в осмотре (обследовании присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору;

- получить разрешение уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов;

- после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения предоставить мотивированный отказ от подписания в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе III договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации о технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.