Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-4734/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.,

судей Попова С.В., Еремина В.А.,

при секретаре Трифаченкове Ю.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Потылициной Натальи Викторовны, Марицкой Татьяны Николаевны, Купцовой Юлии Анатольевны, Тихоновой Любови Алексеевны к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда" о признании бездействия незаконными, обязании совершить действия, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

по апелляционной жалобе Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 марта 2021 года,

Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" обратилась в суд в интересах Потылициной Н.В., Марицкой Т.Н., Купцовой Ю.А., Тихоновой Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая кампания "Надежда" (далее - ООО "УК "Надежда") о признании бездействия незаконными, возложении обязанности по ремонту кровли жилого дома, компенсации морального вреда, взыскании штрафа, судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что Потылицина Н.В., Марицкая Т.Н., Купцова Ю.А., Тихонова Л.А., проживают в многоквартирном доме <адрес>. Ответчик ООО "УК "Надежда" является компанией, обслуживающей указанный жилой дом. Администрация города Рубцовска Алтайского края (далее - администрация г.Рубцовска) принимала участие в проведении капитального ремонта кровли данного многоквартирного дома.

Кровельное покрытие жилого дома <адрес> имеет многочисленные протечки. На кровле отсутствуют элементы снегозадержания, что может стать причиной травмы или несчастного случая, представляет угрозу для жизни проживающих в доме граждан и неопределенного круга лиц. На чердаке верхняя разводка отопления и трубы отопления изолированы не по всей длине, что поднимает температуру воздуха чердачного помещения, в результате чего образуется конденсат, который способствует образованию наледи и сосулек. Кроме того, фановые трубы выведены в чердачное помещение, что способствует намоканию деревянных элементов кровли, происходит намокание и загнивание деревянных элементов крыши, намокание утеплительного слоя.

В силу положений ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, ст.ст.4, 5, 29 Закона о защите прав потребителей, ст.737 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2, 10, 11, 40, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, ООО "УК "Надежда" и администрация г.Рубцовска является лицами, ответственными за содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества вышеуказанного жилого дома, в том числе за ремонт и содержание крыши дома.

Кроме материального ущерба, истцам был причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, поскольку истцы из-за бездействия ответчика по непроведению ремонта вынуждены проживать в квартире с повышенной влажностью, от чего появились головные боли, нарушение сна. Моральный вред они оценивает в 10 000 руб. каждый.

Администрация г.Рубцовска по ходатайству стороны истцов привлечена к участию в деле в качестве соответчика (т.1, л.д.217).

С учетом уточнения исковых требований истцы просили:

1. признать незаконным бездействие ООО "УК "Надежда" по непроизводству ремонта кровли дома <адрес>

2. обязать ответчиков ООО "УК "Надежда" и администрацию г.Рубцовска выполнить следующие работы для устранения недостатков проведенного капитального ремонта и обслуживания дома:

- выполнить демонтаж облицовки коньков и наклонных ребер кровли, длиной 1125,0 м.п.;

- выполнить полную разборку кровельного покрытия, на площади кровли 1197,01кв.м.;

- выполнить разборку основания под кровлю из оцинкованной кровельной стали в местах расположения ендов, длиной ендов 34,0 м.п.;

- выполнить полную разборку обрешетки из необрезных досок, на площади кровли 1197,0 м;

- выполнить устройство сплошной обрешетки из досок сечением 32x150 мм в местах расположения карниза, на площади 115,0 м;

- выполнить устройство сплошной обрешетки из досок сечением 32х150 мм в местах расположения ендов, на площади 42,0 м;

- выполнить устройство основания под кровлю в местах расположения ендов из листовой оцинкованной кровельной стали, на площади 42,0 м;

- выполнить наращивание и восстановление кирпичной кладки четырех вентиляционных шахт с выводом их за пределы кровельного покрытия, объемом кирпичной кладки 5,14 куб.м;

- выполнить оштукатуривание кирпичной кладки четырех вентиляционных шахт, на площади 32,2 м;

- выполнить утепление всех вентиляционных шахт в чердачном пространстве минераловатными плитами с последующей облицовкой тонколистовой оцинкованной сталью по каркасу, в объеме 2,63 куб.м;

- выполнить установку зонтов над выпусками вентиляционных шахт из кирпичной кладки, в количестве 4 шт.;

- выполнить восстановление горизонтальных участков боровов системы вентиляции, длиной участков 1,5 м;

- выполнить наращивание выпусков трубопроводов системы канализации (фановых труб) с выводом их за пределы кровельного покрытия, длиной трубопроводов 44,0 м.п.;

- выполнить восстановление горизонтальных участков боровов системы канализации, длиной участков 1,3 м;

- выполнить утепление выпусков трубопроводов системы канализации (фановых труб) трубками из вспененного полиэтилена в пределах чердачного помещения, длинной трубопроводов 47,0 м.п.;

- выполнить устройство разреженной обрешетки из досок сечением 32x150 мм с шагом 350 мм, на площади кровли 1041,0;

- выполнить устройство карнизных планок в карнизной части крыши, длиной 159,0 м.п.;

- выполнить монтаж новых кровельных листов металлочерепичной кровли, на площади 1197,0 кв.м.;

- выполнить монтаж новых дополнительных элементов металлочерепичной кровли (коньковые планки, угловые элементы, декоративные планки ендов), при установке коньковых планок и декоративных планок ендов использовать фигурные уплотнители, на всей площади кровли;

- выполнить монтаж элементов снегозадержания на кровле, длиной 154,0 м.п.;

- выполнить монтаж элементов защитного ограждения на кровле, длиной 154,0 м.п.;

- выполнить монтаж ходовых трапов на кровле, длиной 66,0 м.п. (трапы расположить: у слуховых окон, по конькам кровли);

- выполнить демонтаж заполнения проемов слуховых окон из деревянных глухих створок, в количестве 3 створок;

- выполнить устройство заполнения проемов слуховых окон жалюзийными решетками, в количестве 3 слуховых окон.

3. Взыскать почтовые расходы, понесенные на отправку искового заявления.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 марта 2021 года прекращено производство по делу по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Потылициной Н.В., Марицкой Т.Н., Купцовой Ю.А., Тихоновой Л.А. к ООО "УК "Надежда", администрации г.Рубцовска об обязании совершить действия в части требований Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" к администрации г.Рубцовска об обязании совершить действия (т.2, л.д.115-118).

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 01 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Потылициной Н.В., Марицкой Т.Н., Купцовой Ю.А., Тихоновой Л.А. к администрации г.Рубцовска отказано.

В удовлетворении требований Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" интересах Потылициной Н.В., Марицкой Т.Н., Купцовой Ю.А., Тихоновой Л.А. к ООО "УК "Надежда" о признании действий незаконными, обязании совершить действия, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов отказано.

В апелляционной жалобе Алтайская краевая общественная организация "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" просит решение суда отменить, принять новое решение, которым возложить на ООО "УК "Надежда" обязанность устранить недостатки, возникшие при капитальном ремонте кровли.

В обоснование жалобы ссылается на то, что вывод суда об отсутствии правовых оснований для возложения ответственности за некачественно проведенный капительный ремонт крыши на ООО "УК "Надежда" является незаконным, что подтверждается правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2021 года N 309-ЭС20-20751; из указанного Определения следует, что действующим законодательством (п.3 ч.1 ст.36, ч.ч.1, 1.2, 2, 2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "б" п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491) предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в Минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно; приведенные нормы направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцы Потылицина Н.В., Купцова Ю.А., Тихонова Л.А. являются соответственно собственниками квартир *** по <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1, л.д.44, 46-49).

Истец Марицкая Т.Н. являлась собственником квартиры *** в доме по <адрес> до 30 июля 2020 года, что подтверждается выпиской из ЕРГН и договором купли- продажи от 30 июля 2020 года (т.1, л.д.45, т.2, л.д.105-108).

1 апреля 2015 года собственниками многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключен договор управления многоквартирным домом с ООО "УК "Надежда", что не оспаривалось сторонами по делу.

15 апреля 2015 года ООО "УК "Надежда" на основании приказа Государственной инспекции Алтайского края N 62 предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, одним из адресов осуществления лицензируемого вида деятельности в п.2 данного приказа значится <адрес> (т.2, л.д.11).

20 февраля 2020 года ООО "УК "Надежда" направило собственникам помещений жилого дома <адрес>, в том числе истцам, уведомления о том, что действие договора управления после 01 апреля 2020 года продлеваться не будет (т.1, л.д.112-124).

30 марта 2020 года техническая документация на многоквартирный дом передана ООО "УК "Надежда" в администрацию г.Рубцовска, о чем составлен акт (т.1, л.д.41).

На основании приказа Госинспекции Алтайского края от 31 марта 2020 года *** вышеуказанный дом с 01 апреля 2020 года исключен из приказа о предоставлении ответчику лицензии на право управления многоквартирными домами (т.2, л.д.12).

03 ноября 2020 года Рубцовским городским судом Алтайского края по делу по иску Алтайской краевой общественной организации "Агентство по защите прав потребителей "Сутяжник" в интересах Потылициной Н.В., Марицкой Т.Н., Купцовой Ю.А., Тихоновой Л.А., Дудкиной Е.А. к ООО "УК "Надежда" о возложении обязанности продолжить управление домом, взыскании компенсации морального вреда вынесено решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме (т.2, л.д.5-9).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 февраля 2021 года указанное решение городского суда отменено и принято по делу новое решение, которым на ООО "УК "Надежда" возложена обязанность по продолжению деятельности по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня наступления обстоятельств, предусмотренных ч.3 ст.200 Жилищного кодекса Российской Федерации.

После рассмотрения судом настоящего дела по существу судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции вынесено определение от 17 июня 2021 года, которым апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 24 февраля 2021 года отменено, оставлено в силе решение Рубцовского городского суд Алтайского края от 03 ноября 2020 года.

В 2010 году был произведен капитальный ремонт крыши дома по <адрес>, в соответствии с краевой адресной программой "Капитальный ремонт многоквартирных домов" в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в период 2008-2012 за счет средств Фонда в размере 89%, средств собственников помещений в размере 5% и средств консолидированного бюджета в размере 6% (т.1, л.д.11-12, 19).

На момент проведения капитального ремонта управление спорным многоквартирным домом осуществляло ООО "УправДом", деятельность которого прекращена 12 сентября 2013 года, что сторонами по делу не оспаривалось (т.1, л.д.19, т.2, л.д.96-104).

Решение о проведении в 2010 году капитального ремонта дома согласно утвержденному перечню работ было принято на общем собрании собственников помещений 05 декабря 2009 года (т.2, л.д.20-21).

28 июня 2010 года между ООО "УправДом" (заказчик) и ОАО "Сибирь-Полиметаллы" (исполнитель) был заключен договор на выполнение работ, в соответствии с п.1.2 которого исполнитель обязался разработать проектно-сметную документацию "ремонт кровли двухэтажного многоквартирного жилого дома по <адрес>" (т.2, л.д.22-24).

На внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома ООО "Презент" утверждено в качестве организации по проведению капитального ремонта крыши, а также утверждена сметная стоимость работ по капитальному ремонту крыши (т.2, л.д.29-30).

01 июля 2010 года между ООО "УправДом" (заказчик) и ООО "Презент" (подрядчик) заключен договор на проведение капитального ремонта многоквартирного жилого дома, в том числе крыши (т.2, л.д.44-47).

20 августа 2010 года между ООО "УправДом" (заказчик) и Управление капитального строительства администрации города Рубцовска (исполнитель) был заключен договор на выполнение строительного контроля за капитальным ремонтом многоквартирного жилого дома (т.2, л.д.48-50).

На общем собрании собственников помещений от 30 октября 2010 года утверждены акты о приемке выполненных работ по капитальному ремонту крыши (т.2, л.д.51).

Краевой адресной программой "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы" на 2020-2022 годы запланировано проведение капитального ремонта фасада и фундамента многоквартирного дома <адрес>, на 2041-2043 годы - ремонта внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения. В рамках актуализации Программы возможно изменение сроков и перечня работ в порядке, предусмотренном постановлением администрации Алтайского края от 24 апреля 2015 года ***, для этого собственники помещений в многоквартирном доме, управляющая организация вправе направить в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится многоквартирный дом, предложения по переносу сроков проведения капитального ремонта и (или) изменении перечня работ по капитальному ремонту в срок до 01 февраля года, в котором проводится актуализация Программы, с приложением необходимых документов. Таких предложений от собственников не поступало, что установлено прокуратурой Алтайского края и Минстроем Алтайского края в рамках проводимых в пределах своих полномочий проверок по обращениям жителей многоквартирного дома (т.1, л.д.11-12, 15-16, 19-20).

Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО "Лабораторию судебной строительно-технической экспертизы" (т.1, л.д.130-132).

Согласно заключению эксперта ООО "Лабораторию судебной строительно-технической экспертизы" от 10 декабря 2020 года *** и дополнению к названному заключению эксперта от 01 марта 2021 года, экспертом установлено, что капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:<адрес>, производился в 2010 году; имеются следующие несоответствия кровли указанного дома требованиям нормативно-технической документации: