Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 апреля 2021 года Дело N 33-4734/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Юрченко Т.В.,

судей Тактаровой Н.П., Шамрай М.С.,

при секретаре Фадеевой Д.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N N 2-1960/2020 по иску Бутенко Натальи Евгеньевны к ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой и общий стаж, обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии по апелляционным жалобам Бутенко Натальи Евгеньевны и ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону на решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07 октября 2020 г.,

Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П.,

установила:

Бутенко Н.Е., 17.08.1957 года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой и общий стаж, обязании включить периоды работы в страховой стаж, перерасчете пенсии, указав, что 17.08.2012г. ей назначена пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в размере 7 968,72 руб.

25.10.2012г. истец обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о зачете в ее страховой стаж периода получения выходного пособия и компенсации с 02.03.1992г. по 03.07.1992г., в связи с увольнением по п.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР, приложив справку.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.11.2012г. Бутенко Н.Е. отказано в зачете в страховой стаж указанного периода, поскольку представленная ею справка не содержит номера и даты, основания выдачи. Полагая данный отказ незаконным, истец указывала, что согласно архивной справке NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.11.2012г. в документах по личному составу Администрации Усть-Донецкого района имеются сведения о выплате выходного пособия и компенсации Бутенко Н.Е. за период с 03.03.1991г. по 02.03.1992г.

В период с 08.12.1993г. по 18.12.2000г. истец работала помощником прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области.

Согласно справке Прокуратуры Ростовской области NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.05.2012г., сумма заработка за 2000 год составляет 49830, 45 руб., среднемесячная сумма 4152, 54 руб.

В период с 19.12.2000г. по 26.01.2004г. истец замещала должность мирового судьи Усть-Донецкого района Ростовской области.

Согласно справке Управления Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Ростовской области NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.03.2012г. на заработную плату Бутенко Н.Е. с 01.01.2001г. по 31.12.2003г. страховые взносы в Пенсионный фонд не перечислялись.

Согласно справке Управления Судебного Департамента при Верховном суда Российской Федерации в Ростовской области NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.03.2012г. среднемесячный заработок - 12 302,83 руб.

Бутенко Н.Е. неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете размера пенсии, исходя из заработка за периоды работы 2000-2001гг. в качестве помощника прокурора и мирового судьи, поскольку ответчиком при назначении пенсии был взят период с 01.05.1995г. по 31.12.1999г. и определена среднемесячная заработная плата 1740, 66 руб., по собственной инициативе.

23.04.2018г. Бутенко Н.Е. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.1 п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2003г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом периодов по уходу за каждым ребенком по достижения ими возраста полутора лет.

25.04.2018г. ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону подготовлен ответ N 304, из которого следует, что при перерасчете страховой пенсии по указанному истцом основанию приведет к тому, что общий размер пенсии составит меньше, получаемого размера пенсии в настоящее время. Поэтому оснований для перерасчета не имеется.

С учетом уточнения исковых требований, истец просила суд признать незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 22.11.2012г., обязать ответчика включить в ее общий и страховой стаж период с 02.03.1992г. по 03.07.1992г., включить в ее страховой стаж периоды работы помощником прокурора Усть-Донецкого района с 08.12.1993г. по 18.12.2000г., мировым судьей Усть-Донецкого района Ростовской области с 19.12.2000г. по 26.01.2004г., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с даты назначения и по настоящее время с учетом общего и страхового стажа вышеуказанных периодов, с учетом периодов ухода за каждым ребенком по достижении ими возраста полутора лет с 27.11.1979г. по 27.05.1981г., с 11.11.1982г. по 11.05.1984г. Для исчисления пенсии по старости взять периоды ее работы в качестве помощника прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области - 2000г., в качестве мирового судьи Усть-Донецкого района Ростовской области - 2001г. Взыскать с ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 07 октября 2020г. (с учетом определения от 09.10.2020г. об исправлении описки), суд признал незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону от 22.11.2012г. N 91/1661 об отказе Бутенко Н.Е. во включении в страховой стаж при назначении трудовой пенсии периода с 02.03.1992г. по 03.07.1992г.

Суд обязал ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону включить в общий стаж при назначении Бутенко Н.Е. трудовой пенсии за период с 02.03.1992г. по 03.07.1992г.

Суд взыскал с ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону в пользу Бутенко Н.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Бутенко Н.Е. просит решение суда отменить, удовлетворить ее требования в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, указывая на то, что в судебном заседании ее выплатное (пенсионное) дело не обозревалось.

По мнению заявителя жалобы, период с 19.12.2000г. по 26.01.2004г. замещения должности мирового судьи Усть-Донецкого района Ростовской области не учтен ответчиком и не засчитан в ее страховой стаж, поскольку Управлением Судебного Департамента при Верховном Суде в Ростовской области в Пенсионный фонд РФ не производились отчисления.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 04.06.2011г. N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2012г. N 208 "О стоимости страхового года на 2012 год", истец полагает, что сумма ее страховых взносов должна составлять 77 634,52 руб., а не 47 822, 92 руб., как указал суд.

Выводы суда о том, что спорные периоды с 08.12.1993г. по 18.12.2000г. и с 19.12.2000г. по 26.01.2004г. зачтены в страховой стаж ответчиком, противоречат имеющимся в материалах дела доказательствами (письмо ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, исх. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.11.2012г., письмо ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону исх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.10.2012г.), суд не дал надлежащей оценки указанным доказательствам.

Указав в решении, что трудовой стаж истца по состоянию на 31.12.2001г. составлял 25 лет 5 мес. 28 дней, страховой стаж составил 35 лет 5 мес. 4 дня, суд не проверил правильность исчисления стажа ответчиком. Согласно сведениям ответчика стаж истца на 31.12.2001г. составляет 29 лет 02 мес. 09.дн., на 17.08.2012г. - 39 лет 03 мес. 02 дня.

В нарушение ст. 152 ГПК РФ предварительное судебное заседание по делу, назначенное на 22.06.2020г. 17.00 час., проводилось, т.к. отсутствует протокол, Бутенко Н.Е. в суд не вызывалась. При этом, 03.06.2020г. истец получила SMS-сообщение о вызове в суд на 29.06.2020г. 09.30 час., в то время как указанная дата и время были определены только 22.06.2020г.

В приобщенной к материалам дела справке на имя Бутенко Н.Е. говорилось о присвоении службой занятости Усть-Донецкого района Бутенко Н.Е. статуса безработного с 02.03.1992г. по 03.07.1992г. Между тем, присвоение статуса безработного и получение пособия по безработице, по мнению истца, разные понятия.

В нарушение ст. 154 ГПК РФ, дело рассмотрено с нарушением срока рассмотрения.

Заявленные истцом отводы председательствующему судье, оставлены без удовлетворения, без каких-либо пояснений, со ссылкой на ст. 20 ГПК РФ.

Ответ ответчика на запрос суда от 06.10.2020г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не содержит всех запрашиваемых судом сведений, в том числе и расчета пенсии с учетом периодов ухода за каждым ребенком до достижения возраста полутора лет. Период с 01.01.2003г. по 26.01.2004г. указан, как военная служба не по призыву, хотя в этот период истец замещала должность мирового судьи Усть-Донецкого района Ростовской области.

Истец в жалобе заявляет о фальсификации материалов выплатного (пенсионного) дела, а именно ответа от 25.04.2018г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, поскольку такой же ответ ею получен 25.05.2019г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 17.05.2019г.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону просит решение суда в части зачета в страховой стаж периода с 02.03.1992г. по 03.07.1992г. и взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 300 руб. отменить, отказав в удовлетворении данных требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что в силу действующего законодательства, пособие по безработице начинает начисляться только по истечении указанного в ст. 178 ТК РФ периода времени, т.е. 2-3 месяцев со дня, следующего за днем окончания указанного периода времени. Поэтому период нахождения в службе занятости в качестве безработного, учитывается в страховой стаж в календарном порядке при назначении пенсии, только при условии подтверждения факта получения пособия по безработице. На размер пенсии учет этих периодов не влияет. В материалах пенсионного дела имеется справка без даты и номера, основания выдачи, представленная самой истицей, в которой не указан период получения пособия, следовательно, не подтверждается сам факт получения пособия как такового. Иных доказательств получения в спорный период пособия по безработице, при рассмотрении дела, истцом не представлено.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия, обозрев материалы выплатного (пенсионного) дела Бутенко Н.Е. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции в части.

Как следует из материалов дела, Бутенко Н.Е. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, с 17.08.2012г. является получателем пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в размере 7 968, 72 руб. (л.д.62).

25.10.2012г. истец обратилась в ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону с заявлением о зачете в ее страховой стаж периода в ее страховой стаж периода получения выходного пособия и компенсации в период с 02.03.1992г. по 03.07.1992г., в связи с увольнением по п.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР, приложив справку.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22.11.2012г. Бутенко Н.Е. отказано в зачете в страховой стаж указанного периода, поскольку представленная ею справка не содержит номера и даты, основания выдачи (л.д.21).

В период с 08.12.1993г. по 18.12.2000г. истец работала помощником прокурора Усть-Донецкого района Ростовской области (л.д.18).

Согласно справке Прокуратуры Ростовской области NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.05.2012г., сумма заработка за 2000г. составляет 49830,45 руб., среднемесячная сумма 4152, 54 руб. (л.д.26).

В период с 19.12.2000г. по 26.01.2004г. истец замещала должность мирового судьи Усть-Донецкого района Ростовской области (л.д.18,19).

Согласно справке Управления Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Ростовской области NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.03.2012г. среднемесячный заработок - 12 302,83 руб. (л.д.27).

Бутенко Н.Е. неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете размера пенсии, исходя из заработка за периоды работы 2000-2001гг. в качестве помощника прокурора и мирового судьи, однако в перерасчете пенсии истцу отказано.

23.04.2018г. Бутенко Н.Е. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.1 п.1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2003г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом периодов по уходу за каждым ребенком по достижения ими возраста полутора лет.

25.04.2018г. ГУ УПФ Российской Федерации в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону подготовлен ответ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, из которого следует, что перерасчет страховой пенсии по указанному истцом основанию приведет к тому, что общий размер пенсии будет меньше, получаемого размера пенсии в настоящее время. Поэтому оснований для перерасчета не имеется.

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратилась в суд.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 08.12.1993г. по 18.12.2000г., с 19.12.2000г. по 26.01.2004г., обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных периодов, и с учетом периодов ухода за каждым ребенком по достижении ими возраста полутора лет с 27.11.1979г. по 27.05.1981г., с 11.11.1982г. по 11.05.1984г., суд первой инстанции, исходил из того, что периоды с 08.12.1993г. по 18.12.2000г., с 19.12.2000г. по 26.01.2004г., уже включены в страховой стаж, а перерасчет пенсии с учетом периодов ухода за каждым ребенком по достижении ими возраста полутора лет приведет к уменьшению размера выплачиваемой пенсии, в связи с чем, оснований для включения спорных периодов работы и перерасчета на их основании пенсии не имеется.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они законны и обоснованны.

На момент назначения истцу пенсии действовал Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", страховая часть трудовой пенсии определяется с учетом продолжительности трудового стажа (по состоянию на 01.01.2002г.), среднемесячного заработка пенсионера за 2000- 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г., а также суммы страховых взносов поступивших на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.2002г. В состав страховой части трудовой пенсии входит фиксированный базовый размер, устанавливаемый в твердой сумме.

После указанной даты увеличение продолжительности трудового стажа напрямую на размер пенсии не влияет.

Увеличение пенсии зависит от размера страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", расчетный размер трудовой пенсии для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, определяется путем умножения стажевого коэффициента (от 0,55 до 0,75, в зависимости от продолжительности трудового стажа) на отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в стране за тот же период и далее - на среднемесячную заработную плату в стране за период с 01.07.2001г. по 30.09.2001г. (1671 руб.). При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2.Трудовой стаж в календарном исчислении по п. 3 ст. 30, по состоянию на 31.12.2001г. составил 25 лет 5 месяцев 28 дней, что дает стажевый коэффициент - 0,60, страховой стаж составил 35 лет 5 месяцев 4 дня.

Отношение среднемесячного заработка за период работы 1995-1999 к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 2,153 (максимальное отношение 1,2 согласно ст. 30 п. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3).

Страховые взносы на дату назначения учтены в полном объеме.

Расчетный размер пенсии (РП) рассчитывается следующим образом:

Индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП) = 0,60 х 1,2 = 0,72

Расчетный размер трудовой пенсии на 01.01.2002 составил: 1671 (среднемесячная з/плата в РФ) х 0,72= 1203,12 руб.

Расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002: (1203,12 - 450 (базовая часть трудовой пенсии по старости) х 216 (ожидаемый период выплаты) = 162673,92 руб.

Расчетный пенсионный капитал на дату назначения (17.08.2012г.) с учетом индексации составил: 766015,79 руб.

Учтенная сумма страховых взносов, начисленных работодателем в Пенсионный фонд РФ за период с 01.01.2002г. по 17.08.2012г. составила 47822,92 руб.

С 01.01.2010г. вступил в силу Федеральный закон N 213-Ф3 от 24.07.2009г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

Валоризация произведена согласно п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г.N 173-Ф3 из общего стажа до 1991г.

183843,79 руб. - сумма валоризации за стаж до 1991г. (из стажа 14 лет 10 месяцев 27 дней) (10% +14% =24%).

Пенсионный капитал на 17.08.2012г. составил: 766015,79 (пенсионный капитал на 17.08.2012) + 183843,79 (сумма валоризации) + 47822,92 (сумма страховых взносов) = 294760,55: + 15385,37 (СВН за нестраховой период уход за ребенком) : 216 (ожидаемый период выплаты) = 4690,13 руб.

Размер трудовой пенсии по старости составил 7968 руб. 72 коп., в том числе: базовая часть - 3278 руб. 59 коп.; страховая часть трудовой пенсии - 4690 руб. 13 коп.