Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 33-4728/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.,

судей Дунюшкиной Н.В., Поповой С.К.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Рыбником В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов на основании доверенностей <ФИО>12 на решение Анапского городского суда от 19 октября 2021 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Ченцова Т.А., Горбачев А.А. обратились в суд с иском к ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" о признании действий по удержанию и перечислению профсоюзных взносов незаконными, о возложении обязанности по перечислению ежемесячных членских профсоюзных взносов, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что Горбачев А.А. в период с 01 июня 2014 г. по 15 апреля 2021 г. работал в должности советника директора ФГБОУ "Всероссийский детский Центр "Смена", Ченцова Т.А. в период с 08 августа 2016 г. по 15 апреля 2021 г. также работала в должности советника директора ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена". 11 мая 2021 г. ими были получены справки об удержанных и уплаченных профсоюзных взносах, согласно которым с истцов с февраля 2021 г. производились и перечислялись в Краснодарскую краевую территориальную организацию первичную профсоюзную организацию ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" (Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации). Истцы полагают, что указанные удержания из заработной платы работников произведены работодателем незаконно, поскольку истцы не являются членами первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", а являются членами первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена". На основании изложенного, истцы просят суд признать действия ответчика - ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" по удержанию из заработной платы за февраль, март, апрель 2021 г. Ченцовой Т.А. и Горбачева Д.А. профсоюзных взносов и перечислению их и Краснодарскую краевую территориальную организацию первичную профсоюзную организацию ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" незаконными, обязать ответчика - ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" перечислить незаконно удержанные из заработной платы Ченцовой Т.А. за февраль, март, апрель 2021 г. денежные средства в размере 2 220 рублей 40 копеек, незаконно удержанные из заработной платы Горбачева А.А. за февраль, март, апрель 2021 г. денежные средства в размере 2 654 рублей 31 копейки на счет Анапской городской территориальной организации Профсоюза образования в строгом соответствии с их личными заявлениями об удержании из заработной платы Ченцовой Т.А. от 09 января 2019 г., Горбачева А.А. от 09 января 2019 г., взыскать с ответчика - ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" в пользу Ченцовой Т.А. компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, взыскать с ответчика - ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" в пользу Горбачева А.А. компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

Решением Анапского городского суда от 19 октября 2021 г. в удовлетворении иска Ченцовой Т.А., Горбачева А.А. отказано.

В апелляционной жалобе представитель истцов на основании доверенностей Мощенко А.Н. выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить и принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика на основании доверенности Ляхова И.Н. и представитель третьего лица на основании доверенности Балыцкий С.Н. просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов поданной апелляционной жалобы.

Истцы Ченцова Т.А., Горбачев А.А. в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд апелляционной инстанции не уведомили. Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Заслушав представителя ответчика на основании доверенности Ляхову И.Н. и представителя третьего лица на основании доверенности Балыцкого С.Н., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усмотрела.

Из материалов дела следует, что Ченцова Т.А. в период времени с 08 августа 2016 г. по 15 апреля 2021 г. состояла в должности советника директора ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена".

Горбачев А.А. в период времени с 05 июня 2014 г. по 15 апреля 2021 г. состоял в должности советника директора ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена".

Согласно протоколу учредительного собрания первичной профсоюзной организации образовательной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" от 20 декабря 2018 г. работниками ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" Ченцовой Т.А., Горбачевым А.А., Ступиной А.Ю., Ващенко К.Ю. создана первичная профсоюзная организация образовательной организации ВДЦ "Смена" с наименованием: "Профсоюз "Образование", председателем которой избрана Ченцова Т.А. Также постановлено зарегистрировать первичную профсоюзную организацию "Профсоюз "Образование" в Анапской городской организации Общероссийского Профсоюза образования.

27 декабря 2018 г. Ченцовой Т.А. и Горбачевым А.А. на имя и.о. директора ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" поданы заявления о ежемесячном удержании из их заработной платы членских профсоюзных взносов в связи с участием в "Профсоюз "Образование" в ВДЦ "Смена" в размере 1 % и перечислении их на счет Анапской городской территориальной организации Профсоюза с указанием реквизитов для перечисление денежных средств.

Согласно постановлению Президиума Анапской городской территориальной организации Краснодарской территориальной краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации N 52 от 25 декабря 2018 г. территориальная организация ходатайствует перед комитетом Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о создании первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена".

Согласно сообщению от 26 декабря 2018 г., поступившему в адрес ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" 27 декабря 2018 г., председатель Анапской городской территориальной организации Профсоюза уведомил и.о. директора ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" о регистрации первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" в ВДЦ "Смена" согласно решению Президиума N 52 от 25 декабря 2018 г. и избрании председателем первичной профсоюзной организации Ченцовой Т.А.

09 января 2019 г. Ченцовой Т.А. и Горбачевым А.А. на имя первого заместителя директора ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" поданы заявления о ежемесячном удержании из их заработной платы членских профсоюзных взносов в связи с участием в "Профсоюз "Образование" в ВДЦ "Смена" в размере 1% и перечисление их на счет Анапской городской территориальной организации Профсоюза с указанием реквизитов для перечисление денежных средств.

Постановлением Президиума Анапской городской территориальной организации Краснодарской территориальной краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации N 53 от 15 января 2019 г. в соответствии с пунктом 2.14 статьи 31, пунктом 7 статьи 8, пунктом 2 статьи 10 Устава Профсоюза отменено постановление Президиума Анапской городской территориальной организации Краснодарской территориальной краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации N 52 от 25 декабря 2018 г. Члены профсоюза, работающие в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", поставлены на учёт в первичную профсоюзную организацию МАОУ СОШ N 6 г. Анапа.

Постановлением первичной профсоюзной организации МАОУ СОШ N 6 Анапской городской территориальной организации Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации N 9-1 от 11 января 2021 г. с профсоюзного учёта в первичной профсоюзной организации МАОУ СОШ N 6 в связи с созданием первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" с 11 января 2021 года сняты члены Профсоюза - работники ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", в числе которых Горбачев А.А. и Ченцова Т.А.

Как усматривается из сообщения Краснодарской краевой организации Профсоюза от 17 января 2021 г., председатель первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" Дудкин Д.Ю. в соответствии с пунктом 2 статьи 11, пунктом 7 статьи 9 Устава Общероссийского Профсоюза уведомлен о необходимости постановки на профсоюзный учёт в первичную профсоюзную организацию членов Профсоюза - работников ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" следующим календарным днём после дня снятия их с учёта в первичной профсоюзной организации МАОУ СОШ N 6 г. Анапа, в том числе Горбачева А.А. и Ченцовой Т.А.

Постановлением профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации N 5 от 17 февраля 2021 г. в соответствии с пунктом 2 статьи 11, пунктом 7 статьи 9 Устава Общероссийской Профсоюза образования на профсоюзный учёт поставлены члены Профсоюза - работники ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", в числе которых Горбачев А.А. и Ченцова Т.А.

Согласно свидетельству о государственной регистрации некоммерческой организации от 18 марта 2021 г. в Единый государственный реестр юридических лиц 10 марта 2021 г. внесена запись о государственной регистрации первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена".

10 марта 2021 г. первичная профсоюзная организация ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" поставлена на учёт в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края.

Главный бухгалтер ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" уведомлена председателем первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Дудкиным Д.Ю. о регистрации первичной профсоюзной организации ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" в качестве юридического лица, о постановке на учёт в налоговом органе и о необходимости перечисления членских профсоюзных взносов с апреля 2021 г. на расчетный счет первичной профсоюзной организации.

Согласно справке об удержанных и уплаченных профсоюзных взносов, выданной 29 апреля 2021 г. ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена", удержания профсоюзных взносов с Ченцовой Т.А. производились согласно заявлению от 09 января 2019 г. и перечислялись в территориальную организацию города-курорта Анапа Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.

Из постановления профсоюзного комитета N 5 от 17 февраля 2021 г. о постановке на учёт членов профсоюза удержания профсоюзных взносов следует, что с Ченцовой Т.А. с февраля 2021 года производились и перечислялись в Краснодарскую краевую территориальную организацию первичную профессиональную организацию ФГБОУ "Всероссийский детский центр Смена" Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации: февраль 2021 года - 972 рубля 01 копейка, март 2021 года - 1 008 рублей 95 копеек, апрель 2021 года - 239 рублей 44 копейки.

Согласно справке об удержанных и уплаченных профсоюзных взносов, выданной 29 апреля 2021 года ФГБОУ "Всероссийский детский центр Смена", удержания профсоюзных взносов с Горбачева А.А. производились согласно заявлению от 09 января 2019 г. и перечислялись в территориальную организацию города-курорта Анапа Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.

Из постановления профсоюзного комитета N 5 от 17 февраля 2021 г. о постановке на учёт членов профсоюза удержания профсоюзных взносов следует, что с Горбачева А.А. с февраля 2021 г. производились и перечислялись в Краснодарскую краевую территориальную организацию первичную профессиональную организацию ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации: февраль 2021 года - 979 рублей 89 копеек, март 2021 года - 1 351 рубль 18 копеек, апрель 2021 года - 321 рубль 24 копейки.

По смыслу части 1 статьи 21 Трудового кодекса РФ объединение, включая право на вступление в профессиональные союзы для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов, относится к одному из основных прав работников, которые они свободно реализуют.

Право на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов гарантировано Конституцией Российской Федерации, в силу статьи 30 которой никто не может быть принужден не только к вступлению в какое-либо объединение, но и к пребыванию в нем.

Правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности устанавливаются Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов (пункт 5 данной статьи).

Согласно статье 3 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" под первичной профсоюзной организацией понимается добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. Территориальная организация профсоюза представляет собой добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района. Общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации.

Исходя из статьи 7 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, организуют свою деятельность; уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов.

Источники, порядок формирования имущества и использования средств профсоюзов определяются их уставами, уставами первичных профсоюзных организаций.

В соответствии со статьей 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В силу положений, закрепленных в части 5 статьи 377 Трудового кодекса РФ, части 3 статьи 28 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", при наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

Согласно пункту 1 Устава Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации (в редакции от 31 марта 2010 г.) профессиональный союз работников народного образования и науки Российской Федерации - это общероссийская, добровольная, общественная, самоуправляемая, некоммерческая организация, объединяющая членов Профсоюза работников, связанных общими профессиональными, социальными и трудовыми интересами по роду их деятельности в образовательных учреждениях различных типов и видов, органах управления в сфере образования, организациях, предприятиях и учреждениях образования и науки любых организационно-правовых форм и форм собственности, и обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования.

Из пункта 4 статьи 2 Устава Профсоюза следует, что организациями Профсоюза являются первичные, территориальные (межрегиональные, региональные и местные) профсоюзные организации.

В соответствии с пунктами 5 и 7 статьи 2 Устава Профсоюза первичная профсоюзная организация является добровольным объединением членов Профсоюза, работающих, обучающихся, как правило, в одной организации системы образования; территориальная организация Профсоюза - добровольное объединение членов Профсоюза, состоящих на учете в первичных профсоюзных организациях, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории одного или нескольких муниципальных образований.

В силу пункта 7 статьи 8 Устава Профсоюза член профсоюза обязан состоять на учёте в первичной профсоюзной организации по основному месту работы, учёбы или по решению территориальной организации Профсоюза - в другой первичной профсоюзной организации.

Согласно пункту 1 статьи 9 Устава Профсоюза приём в Профсоюз производится по личному заявлению, поданному в письменной форме в первичную профсоюзную организацию, а в случае отсутствия в организации системы образования первичной профсоюзной организации - в соответствующую территориальную организацию профсоюза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Устава Профсоюза член профсоюза состоит на учёте в первичной профсоюзной организации, как правило, по месту основной работы, учёбы. Решение о постановке на учёт в другую первичную профсоюзную организацию принимает выборный коллегиальный орган соответствующей территориальной организации Профсоюза.

Аналогичные положения содержаться в Уставе Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации в редакции от 14 октября 2020 г. (статьи 1, 2, 9, 11 Устава Профсоюза).

Согласно пункту 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Аналогичная правовая норма закреплена статьей 12 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (часть 1 статьи 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Так, истцы Ченцова Т.А. и Горбачев А.А., заявляя исковые требования о признании действий ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" по удержанию и перечислению профсоюзных взносов незаконными, ссылаются на то, что они являются членами первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ВДЦ "Смена", в связи с чем членские взносы, удерживаемые работодателем из их заработной платы, подлежали перечислению в Анапскую городскую территориальную организацию Профсоюза.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что надлежащих доказательств включения первичной профсоюзной организации "Профсоюз "Образование" ВДЦ "Смена" в реестр профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру Анапской городской территориальной организации Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, в суд представлено не было, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Устава Профсоюза ввиду отсутствия в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" первичной профсоюзной организации Анапской городской территориальной организацией Профсоюза было принято решение о постановке членов Профсоюза Ченцовой Т.А. и Горбачева А.А. на учёт в первичную профсоюзную организацию МАОУ СОШ N 6 г. Анапа, а впоследствии в связи с созданием в ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена" первичной профсоюзной организации, включенной в реестр профсоюзных организаций, входящих в организационную структуру Краснодарской краевой территориальной организации Профсоюза, члены Профсоюза Ченцова Т.А. и Горбачев А.А. в соответствии с пунктом 7 статьи 9 Устава Профсоюза (в редакции от 14 октября 2020 г.) были поставлены на профсоюзный учёт в первичную профсоюзную организацию ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Смена".