Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 октября 2022 года Дело N 33-4727/2022

УИД 47RS0001-01-2022-000007-13

Апелляционное производство N 33-4727/2022

Гражданское дело N 2-211/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Тумашевич Н.С.,

судей Ильичевой Т.В., Соломатиной С.И.,

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Акционерного общества "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" на решение Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2022 года по гражданскому делу N 2-211/2022, которым частично удовлетворены исковые требования Зайцева Анатолия Григорьевича, Ершова Александра Владимировича, Иванкова Сергея Владимировича к Акционерному обществу "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" о признании незаконным отстранение от работы, взыскании заработной платы за время отстранения от работы, признании незаконным перенос отпуска, взыскании денежной компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения представителя Акционерного общества "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" Андреевой Н.О., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Зайцев А.Г., Ершов А.В., Иванков С.В., уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратились в суд с иском к Акционерному обществу "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" (далее- АО "ЛОЭСК") о признании незаконным отстранение от работы Зайцева А.Г. на основании акта N 5 от 03.12.2021 года, Ершова А.В. на основании акта N 3 от 03.12.2021 года, Иванкова С.В. на основании акта N 6 от 01.12.2021 года;

- взыскания с АО "ЛОЭСК" в пользу истцов среднего заработка за время отстранения от работы: Зайцева А.Г. - 53695 рублей 98 копеек; Ершова А.В. - 1543 рублей 63 копейки за каждые календарные сутки вынужденного прогула; Иванкова С.В. - 113142 рублей;

- признании незаконным наказания в виде переноса отпуска на зимний месяц;

- взыскании денежной компенсации морального вреда: в пользу Зайцева А.Г. - 10000 рублей: в пользу Ершова А.В. -10000 рублей; в пользу Иванкова С.В. - 20000 рублей.

Также истец Зайцев А.Г. просил признать незаконным приказ N 92 л/с от 28.03.2022 года и обязать ответчика начислить премию за февраль 2022 года, указывая, что 19.02.2022 года он получил уведомление N 20-04/34 о необходимости предоставить письменное объяснение о нахождении на территории АБК посторонних. По факту случившегося администрации было представлено заявление от 21.02.2022 года с изложением событий этого дня. 28.03.2022 года был оформлен приказ N 92 л/с, в соответствии с которым Зайцеву А.Г. было объявлено замечание. Премия за февраль выплачена не была. Считает приказ незаконным, в действиях администрации усматривает попытку давления и принуждения к отказу от исковых требований, связанных с отстранением от работы, переноса отпуска и наказанием в виде лишения премии.

Определением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 09.02.2022 года дела по иску Зайцева А.Г., Ершова А.В., Иванкова С.В. объединены в одно дело.

В обоснование исков указано, что истцы работают в филиале АО "ЛОЭСК" "Восточные электрические сети" в должности электромонтёров.

15.10.2021 года издан Приказ N 462а "О проведении профилактических мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

20.10.2021 года издан Приказ N 563 "О проведении профилактических мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

10.11.2021 года издан Приказ N 498 "О внесении изменений в Приказ N 462а от 15.10.2021 "О проведении профилактических мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"".

17.11.2021 года истцы получили Уведомления о необходимости предоставить подтверждение о вакцинации от COVID-19 (новой коронавирусной инфекции).

22.11.2021 года истцами были написаны заявления в администрацию работодателя о незаконности принуждения к участию в медицинских экспериментах и отказе в предоставлении персональных данных, содержащих медицинскую информацию (врачебную тайну).

В результате отказа в предоставлении персональных данных, содержащих медицинскую информацию (врачебную тайну), администрация работодателя отказала в начислении премии за ноябрь месяц и перенесла ежегодный оплачиваемый отпуск на зимний месяц: Зайцеву А.Г. и Иванкову С.В. на январь 2022 года, Ершову А.В. на декабрь 2022 года.

Премия за ноябрь была выплачена 15.12.2021 года вместо 07.12.2021 года.

Актом N 6 от 01.12.2021 года в отношении Иванкова С.В., Актом N 5 от 03.12.2021 года в отношении Зайцева А.Г., Актом N 3 от 03.12.2021 года в отношении Ершова А.В., истцы были отстранены от работы в связи с не предоставлением информации о вакцинации от коронавирусной инфекции.

Истцы считают действия администрации в связи с не предоставлением информации о вакцинации от коронавирусной инфекции незаконными, указывая, что действующее законодательство не позволяет главным санитарным врачам возлагать свои обязанности на работодателя (п.1 ст.8 N 157-ФЗ); возможность устанавливать случаи отстранения от работы на основании постановлений санитарных врачей субъектов РФ ТК РФ не предусмотрена; выполнение трудовых обязанностей истцов не относятся к работам, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (Постановление Правительства РФ от 15 июля 1999 г. N 825); в соответствии с постановлениями главных государственных санитарных врачей работодатели обязаны организовать проведение бесплатных профилактических прививок от коронавирусной инфекции для своих работников, но не заставлять и не принуждать к прививке.

Указывают, что перенос отпуска и лишение премии являются наказанием, принуждением к прививкам, что незаконно. Не было организовано прохождение ПЦР-теста при отсутствии вакцинации.

Была нарушена процедура отстранения: не был оформлен приказ на отстранение от работы, работники не были с ним ознакомлены. Отстранение было оформлено только актами. При составлении Акта из пяти членов комиссии присутствовал только один человек - заместитель директора по безопасности ФИО15

Не были оформлены отказы от проведения прививки, акты о не предоставлении отказа от проведения прививки, в актах не определена дата окончания отстранения.

В результате отстранения истцов от работы они были лишены возможности трудиться и, соответственно, не получили заработок за период отстранения от работы, в связи с чем работодатель обязан возместить работникам не полученный ими заработок.

Также указывают, что испытывали моральные и нравственные страдания в связи с отстранением от работы и последующих наказаниях, так как при отсутствии постоянного заработка были вынуждены занимать деньги в долг.

Решением Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 31 мая 2022 года исковые требования Зайцева Анатолия Григорьевича, Ершова Александра Владимировича, Иванкова Сергея Владимировича к Акционерному обществу "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" о признании незаконным отстранение от работы, взыскании заработной платы за время отстранения от работы, признании незаконным перенос отпуска, взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворены частично.

Суд признал незаконным отстранение от работы Иванкова Сергея Владимировича актом N 6 от 01.12.2021 года.

Признал незаконным отстранение от работы Зайцева Анатолия Григорьевича актом N 5 от 03.12.2021 года.

Признал незаконным отстранение от работы Ершова Александра Владимировича актом N 3 от 03.12.2021 года.

Суд взыскал с АО "ЛОЭСК" в пользу Зайцева Анатолия Григорьевича заработную плату за время отстранения от работы в размере 18580 рублей 77 коп., денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Суд взыскал с АО "ЛОЭСК" в пользу Ершова Александра Владимировича заработную плату за время отстранения от работы в размере 278828 рублей 04 коп., денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Суд взыскал с АО "ЛОЭСК" в пользу Иванкова Сергея Владимировича заработную плату за время отстранения от работы в размере 109624 рублей 20 коп., денежную компенсацию морального вреда в размере 4000 рублей.

В удовлетворении остальной части иска Зайцеву А.Г., Ершову А.В., Иванкову С.В. отказано.

Суд взыскал с АО "ЛОЭСК" государственную пошлину в доход бюджета Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в размере 8170 рублей 33 коп.

Ответчик АО "ЛОЭСК - Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" не согласилось с законностью и обоснованностью постановленного решения, представило апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судом сделан необоснованный вывод о незаконном отстранении истцов от работы на основании Актов об отстранении от работы, в отсутствие соответствующего Приказа, а также об отсутствии ознакомления работников с ним, поскольку приказ был представлен для ознакомления, истцы отказались его подписывать.

Указывает, что судом первой инстанции не учтено, что режим повышенной готовности в Ленинградской области в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 на момент рассмотрения дела не отменен, Приказ АО "ЛОЭСК" N 462а действует, оснований для выплаты истцам заработной платы за время вынужденного отстранения от работы не имеется.

Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции ошибочно установлен размер денежных средств, подлежащих выплате истцам в связи с отстранением от работы, сумма возмещения морального вреда не подлежит взысканию с работодателя, поскольку АО "ЛОЭСК" не были нарушены трудовые права работников.

В возражениях на жалобу Иванков С.В., Ершов А.В. критически оценивают доводы жалобы, просят решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В отсутствие возражений представителя Акционерного общества "ЛОЭСК-Электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" Андреевой Н.О., суд апелляционной инстанции постановилопределение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также с учетом поступившего в суд апелляционной инстанции ходатайства Зайцева А.Г., Иванкова С.В., Ершова А.В. о рассмотрении дела в отсутствие истцов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Зайцев А.Г. работает электромонтером оперативно-выездной бригады участка электрических сетей г. Пикалево района электрических сетей г. Бокситогорска АО "ЛОЭСК" с 6.04.2020 года, Иванков С.В. электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи района электрических сетей г. Пикалево с 1.04.2015 года, Ершов А.В. электромонтером оперативно-выездной бригады участка электрических сетей г. Пикалево района электрических сетей г. Бокситогорска с 7.12.2020 года.

В связи со сложившейся неблагополучной эпидемиологической ситуацией по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Ленинградской области, а также руководствуясь Постановлением Правительства Ленинградской области от 11.10.2021г. N 653 "О внесении изменений в Постановление Правительства Ленинградской области от 13.08.2020 г. N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой вирусной инфекцией (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных Постановлений Правительства Ленинградской области" и Постановлением Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области от 08.10.2021г. N 5-П "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" первым заместителем генерального директора АО "ЛОЭСК" был издан Приказ N 462а о/д от 15.10.2021 с последующими изменениями, внесенными в него Приказом N 498 о/д от 10.11.2021 "О проведении профилактических мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID- 19", в котором указано о проведении в срок до 01.12.2021г. профилактической вакцинации сотрудников против COVID-19.

Работникам, прошедшим вакцинацию или имеющим подтверждающие документы о наличии противопоказаний, или факте заболевания в течение последних шести месяцев, а также при наличии ПЦР тестов было необходимо в срок до 01.12.2021 предоставить такую информацию и подтверждающие документы в отдел кадров по месту нахождения подразделения общества.

С приказом Зайцев А.Г., Иванков С.В., Ершов А.В. ознакомлены 12.11.2021 года, указав в нем свое несогласие.

Во исполнение требований Приказа N 462а директором филиала АО "ЛОЭСК" "Восточные электрические сети" издан приказ N 563 от 20.10.2021 года с аналогичными требованиями, с которым истцы ознакомлены 21.10.2021 года.

18.11.2021 года истцам вручены Уведомления N 238, N 341, N 339 от 17.11.2021 года о необходимости проведения профилактических прививок от коронавируса и предоставления в кадровую службу не позднее 01.12.2021 года соответствующих подтверждающих документов (том 1 л.д. 119, том 2 л.д. 120, том 3 л.д. 114).

Истцы предупреждены, что в случае не прохождения вакцинации в установленные сроки, либо не представлении указанных документов они будут отстранены от работы без сохранения заработной платы до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы на основании абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ.

22.11.2021 года истцы направили работодателю заявления, в которых указали на несогласие с действиями работодателя, незаконности принуждения к участию в медицинских экспериментах и отказе в предоставлении персональных данных, содержащих медицинскую информацию (врачебную тайну) (том 1 л.д. 120-121, том 2 л.д. 121-122, том 3 л.д. 115-116).

01.12.2021 года в 07 час. 51 мин. в отношении Иванкова С.В., 03.12.2021 года в 07 час. 54 мин. в отношении Зайцева А.Г., 03.12.2021 года в 07 час. 55 мин. в отношении Ершова А.В. комиссией работодателя по контролю допуска к работе работников филиала АО "ЛОЭСК" "Восточные электрические сети" в составе директора филиала Летунова В.Ю., заместителя директора по безопасности Варзаря Б.И., руководителя службы по охране труда Суворовой О.И., ведущего юрисконсульта Шишпанова А.В., специалиста по кадрам Райской Г.В. был составлен акт N 6 об отстранении от работы Иванкова С.В., акт N 5 об отстранении от работы Зайцева А.Г., акт N 3 об отстранении от работы Ершова А.В.

С актами истцы ознакомлены, выразили свое несогласие с ними.

После отстранения истцов от работы 01.12.2021 года в 07 час. 55 мин. в отношении Иванкова С.В., 03.12.2021 года в 7 час. 55 мин. в отношении Зайцева А.Г. и Ершова А.В. были составлены акты о не предоставлении отказа от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции (том 1 л.д. 122, том 2 л.д. 123, том 3 л.д. 117).

30.11.2021 года в отношении Иванкова С.В., 02.12.2021 года в отношении Зайцева А.Г. и Ершова А.В., были составлены приказы N 660 от 01.12.2021 года, N 670 от 03.12.2021 года об отстранении работников от работы до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы по причине отсутствия документов, подтверждающих возможность продолжать трудовую деятельность, подписанные директором филиала АО "ЛОЭСК" Восточные электрические сети Летуновым В.Ю., от ознакомления с которыми истцы отказались.

Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к выводу о том, что отстранение истцов от работы было произведено ответчиком с нарушением действующего законодательства, на основании актов об отстранении от работы, в отсутствии соответствующего приказа и сведений об ознакомлении истцов с приказами об отстранении от работы в установленном законом порядке, в связи с чем исковые требования о признании незаконным отстранение от работы Иванкова С.В. актом N 6 от 01.12.2021 года, признании незаконным отстранения от работы Зайцева А.Г. актом N 5 от 03.12.2021 года, признании незаконным отстранение от работы Ершова А.В. актом N 3 от 03.12.2021 года удовлетворены.

При этом судом указано на то, что акты об отстранении работников от работы N 6, N 5, N 3 составлены комиссией работодателя по контролю допуска к работе работников филиала АО "ЛОЭСК" "Восточные электрические сети", но не присутствующей в полном составе при отстранении, в отсутствии надлежащим образом изданного работодателем приказа об отстранении от работы, поскольку приказы были подписаны директором, но не зарегистрированы в системе электронного документооборота с присвоением даты и номера, фактически являлись проектами приказов.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенным выводом суда первой инстанции, поскольку он не основан на законе и сделан без учета характера заявленных исковых требований и содержания подлежащих применению к отношениям сторон норм материального права.

Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно - эпидеомилогического благополучия населения в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999г. N 52 - ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", предусматривающего действие на территории Российской Федерации федеральных санитарных соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 39).

В соответствии с частями 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФЗ N 52) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих".