Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 03 февраля 2020 года №33-4725/2019, 33-315/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 февраля 2020 года Дело N 33-315/2020
3 февраля 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Радовиля В.Л.,
судей - Балацкого Е.В., Ваулиной А.В.,
при секретаре - Белановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 7 октября 2019 года,
по гражданскому делу по иску прокурора Балаклавского района города Севастополя в интересах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,
установила:
Прокурор Балаклавского района города Севастополя обратился с иском к ФИО, в котором просил о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок, площадью 3,000 га, расположенный по адресу: <адрес> Б, кадастровый N.
Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р коллективному сельскохозяйственному предприятию "<данные изъяты>" выдан государственный акт на право коллективной собственности на землю, площадью 3244,4 га, для товарного сельскохозяйственного производства.
ДД.ММ.ГГГГ Севастопольской городской государственной администрацией издано распоряжение N-р "О прекращении права КСП "<данные изъяты>", послужившее основанием для возникновением права собственности у ЧКсОО "<данные изъяты>", и в дальнейшем у ФИО, и которым фактически было изменено целевое назначение земельного участка, которое в настоящее время отменено, то есть право собственности, в том числе и у ответчика, возникло неправомерно, вопреки воле государства в лице Севастопольской городской государственной администрации и в нарушение предусмотренного действовавшим законодательством порядка.
Определением Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ФИО правопреемниками - ФИО1, ФИО2, ФИО3, в связи с его смертью.
Решением Балаклавского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.
Признано отсутствующим право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на земельный участок, площадью 3,000 га, расположенный по адресу: <адрес> Б, кадастровый N.
Кроме того, с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход бюджета города Севастополя взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей, по 100 руб. с каждой.
Не согласившись с указанным решением, ответчик ФИО2 подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Указывает на то, что ранее возникшее право собственности на спорный земельный участок ФИО объективно подтверждается государственным актом на право собственности на земельный участок и договором купли-продажи, которые не оспаривались и недействительными не признавались, суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что ФИО являлся добросовестным приобретателем спорного земельного участка. Апеллянт полагает, что истцом избран неверный способ защиты права и пропущен срок исковой давности. Кроме того, суд первой инстанции необоснованно принял во внимание ряд доказательств, предоставленных прокурором, поскольку они являются ненадлежащими.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО2 - ПО2 апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней доводам.
Прокурор Берлова Е.В. полагала, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с положениями статьи 116 Земельного кодекса Украины (далее - ЗК Украины), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления в рамках их полномочий, определенных настоящим кодексом, или по результатам аукциона.
Согласно части 6 статьи 118 ЗК Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, должны были подать ходатайства в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает в собственность земельные участки государственной или коммунальной собственности.
В ходатайстве необходимо было указать целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры с приложением графических материалов, в которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласования землепользователя.
Соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправлении, который передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность, в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка должен был принять решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставлении его в собственность (часть 9 стать 118 ЗК Украины).
Таким образом, документом, который устанавливает правоотношения по приобретению, прекращению, изменению права собственности на земельный участок в соответствии с действовавшим ранее на территории города Севастополя законодательством, является решение официального органа, который уполномочен передавать такие земельные участки в собственность.
Частью 2 статьи 20 ЗК Украины, предусматривалось, что изменение целевого назначения земель проводится органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, которые принимают решение о передаче этих земель в собственность или предоставление в пользование, изъятии (выкупе) земель и утверждают проекты землеустройства или принимают решения о создании объектов природоохранного и историко-культурного назначения.
Согласно части 5 статьи 22 ЗК Украины, земли сельскохозяйственного назначения не могут передаваться в собственность иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам и иностранным государствам.
Частью 2 статьи 84 ЗК Украины, установлено ограничение относительно приобретения в собственность земельных участков иностранным юридическим лицам.
Пунктом 15 Переходных положений ЗК Украины определено, что до вступления в силу закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, но не ранее 1 января 2016 года, не допускалось, в том числе, купля-продажа земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности, кроме изъятия (выкупа) их для общественных нужд; купля-продажа либо другим способом отчуждение земельных участков и изменение целевого назначения (использования) земельных участков, которые находятся в собственности граждан и юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства, земельных участков, выделенных в натуре (на местности) собственникам земельных участков (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства, а также земельных долей (паев), кроме передачи их в наследство, обмена земельного участка на другой земельный участок в соответствии с законом и изъятия (выкупа) земельных участков для общественных нужд.
Купля-продажа или другим способом отчуждение земельных участков и земельных долей (паев), определенных подпунктами "а" и "б" этого пункта, внедряется при условии вступления в силу законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, определенном настоящим Законом.
Соглашения (в том числе доверенности), заключенные во время действия запрета на куплю-продажу или иным способом отчуждение земельных участков и земельных долей (паев), определенных подпунктами "а" и "б" этого пункта, в части их купли-продажи и другим способом отчуждения, а так же в части передачи прав на отчуждение этих земельных участков и земельных долей (паев) на будущее являются недействительными с момента их заключения (удостоверение).
Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации N-р от ДД.ММ.ГГГГ КСП "<данные изъяты> <данные изъяты>" выдан государственный акт на право коллективной собственности на землю площадью 3244,4 га для товарного сельскохозяйственного производства.
Общим собранием КСП "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о реорганизации предприятия путем выделения отдельного юридического лица - обслуживающего кооператива "Жилищно-строительное товарищество индивидуальных застройщиков "<данные изъяты>".
В Единый государственный реестр Украины внесена запись о решении общего собрания членов КСП "<данные изъяты>" по его реорганизации в ОК "ЖСТИЗ "<данные изъяты>", который зарегистрирован в городе Киеве.
Решением Перевальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ встречный иск ОК "ЖСТИЗ "<данные изъяты>" удовлетворен, на Севастопольскую городскую государственную администрацию возложена обязанность выдать государственный акт на право собственности ОК "ЖСТИЗ "<данные изъяты>" на земельные участки, общей площадью 1421,5 га, расположенные в <адрес>, из состава земель, которые принадлежали КСП "<данные изъяты>", с отнесением этих земель к землям жилищной и общественной застройки.
На основании указанного решения Севастопольской городской государственной администрацией ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение N-р "О прекращении права КСП "<данные изъяты>" на земельные участки и передаче их в собственность ОК "ЖСТИЗ "<данные изъяты>".
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ, Севастопольским городским филиалом "Центр государственного земельного кадастра" и Главным управлением Госкомзема в городе Севастополе проведено оформление и регистрация государственных актов на право собственности ОК "ЖСТИЗ "<данные изъяты>" на указанные земельные участки.
Вместе с тем, решением Апелляционного суда <адрес> Украины от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением Верховного суда Украины от ДД.ММ.ГГГГ, решение Перевальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в удовлетворении исковых требований ОК "ЖСТИЗ "<данные изъяты>" отказано.
ДД.ММ.ГГГГ между ОК "ЖСТИЗ "<данные изъяты>" и ЧКсОО "<данные изъяты>" заключен договор купли - продажи земельных участков, общей площадью 1421,5 га, расположенных в <адрес>
В последующем, Севастопольским городским филиалом государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра" ЧКсОО "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ были выданы государственные акты на право собственности на земельные участки общей площадью 1421,5 га в <адрес>.
В дальнейшем ЧКсОО "<данные изъяты>" осуществлено отчуждение части земельных участков.
Решением собрания ЧКсОО "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ, в учредители принята ЧКсОО "<данные изъяты>", которой внесено в уставный фонд ЧКсОО "<данные изъяты>" вклад в виде земельных участков для строительства и обслуживания строений жилищного и общественного назначения общей площадью 408,51 га, расположенных в <адрес>.
На указанные земельные участки ДД.ММ.ГГГГ выданы государственные акты.
В соответствии с информацией Главного управления Госкомзема в городе Севастополе за ЧКсОО "<данные изъяты>" зарегистрировано право собственности на земли площадью 408,5042 га.
ДД.ММ.ГГГГ согласно протоколов собраний членов компаний "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ, ПКОВ "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ, КЗОВ "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ и АК "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ, часть земельных участков, принадлежащих компании "<данные изъяты>", внесена в уставные фонды этих компаний в виде взносов.
На основании указанных протоколов часть земельных участков перешла в собственность иностранных компаний "<данные изъяты>", "<данные изъяты>", "<данные изъяты>".
Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р удовлетворен протест прокуратуры города Севастополя, распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ N-р "О прекращении права КСП "<данные изъяты>" на земельные участки в <адрес> отменено.
Указанное распоряжение было предметом рассмотрения в административных судах Украины. Определением Высшего административного суда Украины от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу N по иску ЧКсОО "<данные изъяты>" к СГГА о признании противоправным и отмене распоряжения, прекращено.
Таким образом, судебное решение, на основании которого СГГА издано распоряжение N-р "О прекращении права КСП "<данные изъяты>" на земельные участки сельхозназначения в <адрес> и передаче в собственность указанных земельных участков ОК ЖСТИЗ "<данные изъяты>"", отменено.
Прокуратурой города Севастополя в ДД.ММ.ГГГГ к иностранным компаниям "<данные изъяты>", "<данные изъяты>", "<данные изъяты>", "<данные изъяты>" поданы исковые заявления об истребовании соответствующих земельных участков.
Решениями Хозяйственного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ исковые заявления прокуратуры города Севастополя удовлетворены, из незаконного владения "<данные изъяты>", "<данные изъяты>" истребованы земельные участки в пользу государства Украина в лице Севастопольской городской государственной администрации.
Право собственности ФИО на спорный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного им с ЧКсОО "<данные изъяты>".
На спорный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ ФИО получен государственный акт на право собственности на земельный участок, которому присвоен кадастровый N.
На основании указанного государственного акта на право собственности на земельный участок Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществлен кадастровый учет спорного земельного участка, как ранее учтенного с присвоением кадастрового номера N.
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.
Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.
Поскольку при разрешении спора по настоящему делу установлено, что были отменены как решение Перевальского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (на основании которого СГГА издано распоряжение N-р от ДД.ММ.ГГГГ), так и само распоряжение N-р, то вывод суда первой инстанции об отсутствии законных оснований для передачи спорного земельного участка в собственность ОК "ЖСТИЗ "<данные изъяты>" является обоснованным. При этом установлено нарушение порядка, предусмотренного действовавшим земельным законодательством Украины для передачи земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в собственность обслуживающего кооператива и изменении целевого назначения земель. Суд также усмотрел существенное нарушение положений части 2 статьи 84 ЗК Украины в сочетании с пунктом 15 Переходных положений Земельного кодекса Украины, содержащих строгий запрет на куплю-продажу земельных участков сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной собственности, куплю-продажу либо отчуждение иным способом и изменение целевого назначения земельных участков, которые находятся в собственности граждан и юридических лиц для ведения товарного сельскохозяйственного производства.
Данный запрет был установлен до вступления в силу закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, но не ранее, чем до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашения, заключенные во время действия указанного запрета, в части купли-продажи участков являются недействительными с момента их заключения.
Учитывая изложенные обстоятельства и исходя из анализа указанных выше правовых норм, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии законных оснований для возникновения права собственности на земельный участок у ОК "ЖСТИЗ "<данные изъяты>", ЧКсОО "<данные изъяты>", а затем у ФИО и его наследников ФИО1, ФИО2, ФИО3
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции как соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах, верными также являются и выводы суда первой инстанции о наличии оснований для признания права собственности ответчиков на спорный земельный участок отсутствующим.
Доводы апелляционной жалобы указанных выводов суда не опровергают.
Учитывая изложенное, а также то, что материалами дела фактическое владение наследодателем ФИО и вступившими в наследство после его смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3 спорным земельным участком не подтверждается, судебная коллегия отклоняет доводы апеллянта о неверном избрании истцом способа защиты права.
Также судебная коллегия отмечает, согласно государственному акту на право собственности КСП <данные изъяты>" на земельный участок площадью 3244,4 га, целевое назначение земельного участка, переданного в коллективную собственность КСП "<данные изъяты>" значится для ведения товарного сельскохозяйственного производства. Сведений об изменении целевого назначения земельного участка площадью 3244,4 га, в который входит и спорный земельный участок, в соответствии с требованиями действовавшего законодательства, материалы дела не содержат. Потому спорный земельный участок также до настоящего времени относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.
Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ, до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Статьей 1 Закона города Севастополя от 23 апреля 2014 года "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.
Согласно части 2 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации, субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Законом города Севастополя "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" N 46-ЗС установлено, что право на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными актами, действовавшими до указанного момента, признается правами, установленными законодательством Российской Федерации, в частности - все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя (пп.4 п.1 ст. 2 Закона N 46-ЗС).
Статьей 34 Устава города Севастополя предусмотрено, что Правительство Севастополя управляет и распоряжается собственностью города Севастополя в соответствии с законами города Севастополя, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление города Севастополя в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 27 Закона города Севастополя "О Правительстве Севастополя" N 5-ЗС (далее - Закон N 5-ЗС), Правительство Севастополя осуществляет контроль за использованием и охраной земель и других объектов недвижимости на территории города Севастополя, осуществляет управление в области земельных отношений.
В соответствии со статьёй 23 Закона N 5-ЗС, Правительство осуществляет свои полномочия непосредственно или через подведомственные ему исполнительные органы.
Пункт 1.1 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя" (далее - Положение), которое утверждено Постановлением Правительства Севастополя N 883-ПП, указывает, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, реализующим государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг, управлению и распоряжению государственным имуществом, которое находится в собственности города Севастополя, а также координирующий в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти города Севастополя.
В соответствии с пунктами 2.1, 2.10, 2.13 указанного Положения, основными задачами Департамента являются, в частности, проведение единой государственной политики в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами города Севастополя, осуществление контроля за использованием и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, осуществление защиты имущественных прав города Севастополя.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что противоправное владение земельным участком сельскохозяйственного назначения причиняет ущерб экономическим интересам субъекта федерации - города федерального значения Севастополя в сфере рационального использования земель. Правомерно учтено, что земельные участки, ранее переданные в собственность КСП "<данные изъяты>", как указывалось выше, решениями Хозяйственного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истребованы из незаконного владения "<данные изъяты>", "<данные изъяты>" в пользу государства Украина в лице Севастопольской городской государственной администрации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что наследодатель ФИО является добросовестным приобретателем, судебная коллегия признает необоснованными, поскольку в материалы дела не представлены доказательства в подтверждение принятия им при совершении сделки всех разумных мер для выяснения правомочий продавца на отчуждение ему спорного земельного участка, поскольку на момент приобретения земельного участка имелся ряд решений судов, которыми установлено, что земельные участки, в том числе и спорный, не могли быть переданы в собственность иностранным юридическим лицам, а в последствии и физическим и они выбыли из государственной собственности вопреки нормам ранее действовавшего законодательства.
Таким образом, добросовестность приобретения земельного участка ФИО материалами дела не подтверждается и при разрешении настоящего спора установлен тот факт, что земельный участок выбыл из собственности г. Севастополя незаконно, что исключает возможность для признания ФИО добросовестным приобретателем.
Указания о том, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ставший основанием возникновения права собственности ФИО на спорный земельный участок, в установленном законом порядке не оспорен и недействительным не признан, основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права.
Доводы заявителя апелляционной жалобы со ссылкой на необходимость применения положений статьи 12 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" не могут быть приняты во внимание, поскольку указанной нормой признается действие документов выданных до 21 марта 2014 года государством Украина, однако, в ней не содержится ограничений в возможности оспорить вещное право, возникшее до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, в случае его возникновения с нарушением закона.
Доводы апеллянта о пропуске истцом срока исковой давности также подлежат отклонению.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного впадения и к таким исковым требованиям применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 Гражданского кодекса РФ составляет три года.
Положениями пункта 1 статьи 200 ГК РФ регламентировано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" даны разъяснения о том, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права
Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Таким образом, течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества
Пунктом 3 Решения Севастопольского городского совета от 17 марта 2014 года N 7156 "О статусе города - героя Севастополя" установлено, что деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским советом.
Органы прокуратуры города федерального значения Севастополя в системе прокуратуры Российской Федерации созданы приказом Генерального прокурора Российской Федерации N 16-ш от 25 марта 2014 года "Об образовании прокуратуры Республики Крым и прокуратуры города Севастополя в системе прокуратуры Российской Федерации", не являются правопреемниками органов прокуратуры Украины, действовавшими на территории республики на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, являются вновь созданными органами, действуют на основании полномочий, предоставленных Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".
С учётом изложенного и положений статьи 200 ГК РФ, принимая во внимание, что границы спорного земельного участка на местности не определены, фактически земельный участок не используется, право собственности в ЕГРН за ответчиками либо наследодателем ФИО не зарегистрировано, сведения о спорном земельном участке внесены в ГКН в рамках реализации Приказа Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 24 октября 2016 года N 146-П "О переносе сведений о ранее учтенных земельных участках, расположенных на территории города Севастополя, в государственный кадастр недвижимости", городу Севастополю в лице уполномоченных органов о нарушении права, связанного с отчуждением спорного земельного участка, стало известно не ранее начала проведения проверки прокуратурой Балаклавского района города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку с настоящим иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ трёхлетний срок исковой давности не пропущен.
Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к тому, что суд неправильно оценил имеющиеся в данном деле доказательства, не принял во внимание позицию ответчика и представленные им доказательства, судебная коллегия считает необоснованными, т.к. из содержания оспариваемого судебного акта следует, что судом первой инстанции с соблюдением требований статей 12, 55, 56, 195, части 1, части 3 статьи 196 ГПК РФ, в качестве доказательств, отвечающих статьям 59, 60 ГПК РФ, приняты во внимание объяснения лиц, участвующих в деле, представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, которым дана оценка согласно статье 67 ГПК РФ.
Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, сводятся к иной оценке представленных доказательств и иному толкованию закона, в связи с чем, являются несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к принятию незаконного и необоснованного решения судебной коллегией не установлено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 7 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий В.Л. Радовиль
Судьи А.В. Ваулина
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка