Дата принятия: 07 октября 2020г.
Номер документа: 33-4720/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2020 года Дело N 33-4720/2020
Санкт-Петербург 7 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего
Пучковой Л.В.,
судей
Осиповой Е.А., Соломатиной С.И.,
при секретаре
Минихановой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N по апелляционной жалобе Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Ленобллес" на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., объяснения представителя Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Ленобллес" - Добрынина Ю.Г., представителя Комитета по природным ресурсам Ленинградской области - Хабаровой Е.А., представителя Ермолина М.О. - адвоката Ущенко А.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
Ермолин М.О. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области к Ленинградскому областному государственному казенному учреждению "Управление лесами Ленинградской области" (далее ЛОГКУ "Ленобллес"), Департаменту "Рослесхоз" по Северо-Западному федеральному округу, Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее Комитет) с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просил: просил установить границы земельного участка, расположенного по <адрес> (земельный участок N) со следующими координатами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Требования истца мотивированы тем, что на основании постановления администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 3 октября 2018 г. истцу предоставлен в собственность бесплатно земельный участок N, площадью 1352 кв. метра, расположенный в СНТ "Ханнила", по адресу<адрес>.
16 мая 2019 г. кадастровым инженером Фенич О.А. подготовлен межевой план.
В соответствии с заключением кадастрового инженера, земельный участок истца образуется из земельного участка СНТ "Ханнила" с кадастровым номером N.
Границы образуемого земельного участка определены в соответствии с проектом организации и застройки территории СНТ "Ханнила" от 2011 г.
При постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 29 августа 2019 г. истцу выдано уведомление об отказе в государственной регистрации.
Основанием для отказа в государственной регистрации послужило пересечение границ вновь образуемого земельного участка и части лесного участка с учетным номером N, отнесенного к землям лесного фонда.
Поскольку земельный участок истца образован из земельного участка с кадастровым номером N, права на который возникли до 1 января 2016 г. и зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, истец полагал, что к вновь образованному земельному участку истца применимы положения ст. 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца адвокат Ущенко А.С. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ЛОГКУ "Ленобллес" - Добрынин Ю.Г., возражал против удовлетворения исковых требований.
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу своих представителей в судебное заседание суда первой инстанции не направили.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2020 года постановлено исковые требования Ермолина М.О. удовлетворить.
Признать установленными границы земельного участка истца по <адрес> (земельный участок N), в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Фенич О.А. 16.05.2019 (л.д. 62-68 т. 2).
В апелляционной жалобе ЛОГКУ "Ленобллес" просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, по тем основаниям, что земельный участок, являющийся предметом спора, частично находится на землях государственного лесного фонда и входит в границы Северо-Западного лесничества - филиала ЛОГКУ "Ленобллес", в связи с чем граница земельного участка истца не может быть установлено по координатам характерных точек в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Фенич О.А. 16.05.2019 (л.д. 77-79 т. 2).
В суде апелляционной инстанции представитель Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Ленобллес" - Добрынин Ю.Г., представитель Комитета по природным ресурсам Ленинградской области - Хабарова Е.А. поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель Ермолина М.О. - адвокат Ущенко А.С. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 3 октября 2018 г. Ермолину М.О. предоставлен земельный участок N, площадью 1352 кв. метров, из земель, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании СНТ "Ханнила", расположенного по <адрес>, в собственность бесплатно (л.д. 45 т. 2).
16 мая 2019 г. кадастровым инженером Фенич О.А. подготовлен межевой план (л.д. 34-44 т. 2).
В соответствии с заключением кадастрового инженера, земельный участок истца образуется из земельного участка СНТ "Ханнила" с кадастровым номером N.
Границы образуемого земельного участка определены в соответствии с проектом организации и застройки территории СНТ "Ханнила" от 2011 г.
При постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области 29 августа 2019 г. истцу выдано уведомление об отказе в государственной регистрации по тем основаниям, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы лесного участка с учетным номером N, отнесенного к землям лесного фонда (л.д. 22 т. 1).
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, руководствуясь законом, подлежащим применению к спорным правоотношениям, исходил из того, что земельный участок, являющийся предметом спора, образован и земельного участка, предоставленного СНТ "Ханилла" в установленном законом порядке до 1 января 2016 г., и пришел к выводу о том, что применительно к положениям ст. 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пересечение границ земельного участка истца с границами лесничества не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда соглашается с выводом суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, истец является членом СНТ "Ханнила", в его пользовании находится земельный участок N.
В соответствии с заключением кадастрового инженера, земельный участок истца образуется из земельного участка СНТ "Ханнила" с кадастровым номером N.
Границы образуемого земельного участка определены в соответствии с проектом организации и застройки территории СНТ "Ханнила" от 2011 г.
Из материалов дела также следует, что земельный участок СНТ "Ханнила" предоставлен на основании постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 24 марта 1993 г. N "Об отводе земельного участка Вагонному депо "Выборг" под организацию коллективного садоводства (л.д. 219-220 т. 1).
2 февраля 1994 г. на основании постановления главы администрации Выборгского района Ленинградской области от 24 марта 1993 г. N Вагонному депо "Выборг" выдано свидетельство N о предоставлении земли в бессрочное (постоянное) пользование (л.д. 221 т. 1).
Таким образом, земельный участок истца сформирован до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Частями 1 и 2 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Закона N 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных землепользователей.
Таким образом, согласование местоположения границ земельного участка является обязательным, если в ходе кадастровых работ, в том числе на основании данных натурных обследований, установлено, что земельный участок является смежным, однако в ЕГРН отсутствует описание местоположения границ такого смежного земельного участка в виде координат характерных точек его границ.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок, являющийся предметом спора, находится на территории земельного участка СНТ "Ханнила", предоставленного в пользование под организацию коллективного садоводства с 1993 года.
Согласно положениям части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Частью 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ранее, до 1 января 2017 г., аналогичные по содержанию положения содержались в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона N 218-ФЗ).
Частью 9 статьи 10 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" предусмотрено, что до 1 января 2023 года в целях государственного кадастрового учета в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства, не требуется проведение согласования местоположения части границы такого земельного участка, которая находится в границах лесничества, лесопарка, в случае одновременного соблюдения следующих условий:
1) земельный участок был предоставлен гражданину для указанных целей до 8 августа 2008 года или образован из земельного участка, предоставленного до 8 августа 2008 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение. Данное условие также считается соблюденным в случае перехода прав на такой земельный участок после 8 августа 2008 года;
2) смежным земельным участком является лесной участок.
В соответствии с данными правилами согласование местоположения частей границ указанных земельных участков не проводится в случае, если такие части границ одновременно являются частями границ лесных участков и расположены в границах лесничеств или лесопарков.
При этом в силу части 10 статьи 10 данного закона в случае уточнения местоположения границ земельного участка, смежного с лесным участком, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области лесных отношений, не вправе возражать против согласования местоположения границ такого земельного участка, если площадь такого земельного участка увеличивается не более чем на десять процентов площади, указанной в правоустанавливающих документах или документах, удостоверяющих права на такой земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 г., если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.
В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок (часть 3).
Поскольку установлено, что земельный участок, являющийся предметом спора, образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Ханнила" до 1 января 2016 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, информация о частичном расположении спорного земельного участка на землях лесного фонда не может расцениваться как препятствие для удовлетворения заявленных требований.
При таких данных, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, полагая, что выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для рассмотрения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену решения суда, не допущено.
Доводы Комитета по природным ресурсам Ленинградской области о наличии договора аренды лесного участка N, заключенного 30 декабря 2008 г. между Комитетом (арендодатель) и ЗАО "Компания Виннэр" (арендатор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование часть лесного участка Северо-Западного лесничества, на законность постановленного решения суда первой инстанции не влияют, поскольку принятие судом решения не затрагивает права и законные интересы ЗАО "Компания Виннэр".
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 27 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Ленобллес" без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Гришин Д.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
