Дата принятия: 20 сентября 2019г.
Номер документа: 33-4720/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2019 года Дело N 33-4720/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 июня 2019 года, которым исковые требования Оленичева Н.А. удовлетворены частично.
Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N 185/5 от 28 января 2019 года признано частично незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность включить Оленичеву Н.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
с 23 октября 1989 года по 28 февраля 1992 года в должности электрогазосварщика на ...";
с 02 марта 1992 года по 31 июля 1997 года в должности электрогазосварщика в ...";
с 11 августа 1997 года по 01 июня 1999 года в должности электрогазосварщика в ...";
с 28 апреля 1981 года по 16 ноября 1982 года служба в армии по призыву.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Оленичеву Н.А. досрочную страховую пенсию по старости с 16 октября 2018 года.
В остальной части требований отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Оленичева Н.А., его представителя по ходатайству Зубриловой Т.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), Пенсионный орган) Оленичеву Н.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 10 лет) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
На дату определения права, 16 октября 2018 года, специальный стаж работы исчислен Пенсионным органом в размере 1 год 16 дней, при этом отказано в зачете периодов работы с 23 октября 1989 года по 28 февраля 1992 года в должности электрогазосварщика на ..." и с 02 марта 1992 года по 31 июля 1997 года в должности электрогазосварщика в ...", так как документально не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Оспаривая правомерность отказа, Оленичев Н.А. обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным решение УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) N 185/5 от 28 января 2019 года, включить в специальный стаж периоды работы: с 23 октября 1989 года по 28 февраля 1992 года в качестве электрогазосварщика на ...", с 02 марта 1992 года по 31 июля 1997 года в качестве электрогазосварщика в ...", с 11 августа 1997 года по 01 июня 1999 года в качестве электрогазосварщика в ...", с 20 октября 1980 года по 16 ноября 1982 года службу в армии по призыву, признать право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику.
В судебном заседании истец Оленичев Н.А. и его представитель Зубрилова Т.В. уточненные исковые требования поддержали.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном письме исковые требования не признал.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца с 02 марта 1992 года по 31 июля 1997 года в должности электрогазосварщика в ...", с 11 августа 1997 года по 01 июня 1999 года в должности электрогазосварщика в ..." и службы в армии по призыву с 28 апреля 1981 года по 16 ноября 1982 года. Указывает на отсутствие документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Обращает внимание, что в соответствии с предпоследним абзацем пункта 109 Положения N 590 от 03 августа 1972 года период службы в Армии может быть учтен только в размере 6 месяцев 8 дней. Также просит взыскать с Оленичева Н.А. расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 3000 рублей.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение подлежащим отмене в части.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
При этом судом обоснованно учитывалось, что в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно разделу XXXIII подраздела 23200000-19906 и подраздела 23200000-19756 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года), с изменениями от 09 августа 1991 года, правом на досрочную пенсию пользуются электросварщики ручной сварки и электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80 процентов рабочего времени.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Оленичева Н.А. с 23 октября 1989 года по 28 февраля 1992 года в должности электрогазосварщика на Череповецком заводе ремонта бытовых машин и приборов объединения "Вологдарембыттехника", с 02 марта 1992 года по 31 июля 1997 года в должности электрогазосварщика в МП бытового обслуживания "Череповецрембыттехника", суд первой инстанции исходил из доказанности факта работы истца в тяжелых и вредных условиях труда, предусмотренных Список N 2 от 26 января 1991 года.
С выводом суда в этой части судебная коллегия соглашается.
Так из представленной в суд апелляционной инстанции справки ..." от 18 сентября 2019 года (ранее ...") следует, что с 02 марта 1992 года по 31 июля 1997 года истец работал электрогазосварщиком, работы по газосварке осуществлялись при ремонте холодильных агрегатов, применялась исключительно ручная газосварка с применением флюсов, содержащих опасные вещества. Электрогазосвращики были заняты на ручной сварке постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно справке ..." от 11 сентября 2019 года, Оленичнев Н.А. с 23 октября 1989 года по 28 февраля 1992 года работал на поименованном предприятии газосварщиком по ремонту домашних холодильников. Применялась исключительно речная газосварка с применением припоя и флюса, содержащих вредные для здоровья вещества. Загруженность газосварщика при ремонте хладоагрегатов была постоянная в течение полного рабочего дня.
Доводы истца о его постоянной занятости не менее 80 % рабочего времени во вредных условиях труда в спорные периоды ничем не опровергнуты.
Судебная коллегия признает несостоятельным довод апеллянта в той части, что службы в рядах Советской Армии может быть учтена только в размере 6 месяцев 8 дней по следующим основаниям.
Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (далее - Положение), в общий стаж работы засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Учитывая, что периоду службы предшествовала и следовала за ним льготная работа, условие, предусмотренное абзацем 3 пункта 109 Положения соблюдено, суд правомерно включил период службы истца в Советской Армии, как не превышающий продолжительность специального стажа, предусмотренного Списком N 2 от 1956 года.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части включения в специальный стаж периода работы с 11 августа 1997 года по 01 июня 1999 года в должности электрогазосварщика в ТОО "Ольга", поскольку документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности материалы дела не содержат и Оленичевым Н.А. не представлено.
При указанных обстоятельствах решение суда в данной части не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене. Судебная коллегия полагает возможным принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что пенсионным органом специальный стаж истца на дату определения права (16 октября 2018 года) исчислен в размере 1 год 16 дней, с учетом включения судом первой инстанций периодов работы с 23 октября 1989 года по 28 февраля 1992 года в должности электрогазосварщика на Череповецком заводе ремонта бытовых машин и приборов объединения "Вологдарембыттехника", с 02 марта 1992 года по 31 июля 1997 года в должности электрогазосварщика в МП бытового обслуживания "Череповецрембыттехника", служба в армии по призыву с 28 апреля 1981 года по 16 ноября 1982 года (9 лет 3 месяца 25 дней), специальный стаж составит 10 лет 4 месяца 11 дней, следовательно, Оленичев Н.А. (18 мая 1962 года рождения) имеет право на назначение пенсии со снижением возраста на 4 года, то есть с 56 лет, следовательно вывод суда о назначении истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 16 октября 2018 года является правомерным.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 июня 2019 года в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности включить Оленичеву Н.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 11 августа 1997 года по 01 июня 1999 года в должности электрогазосварщика в ТОО "Ольга" отменить.
Принять в отменяемой части новое решение.
Оленичеву Н.А. в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.
В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 04 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
