Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 17 января 2019 года №33-4720/2018, 33-56/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 17 января 2019 года Дело N 33-56/2019
17 января 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Герасименко Е.В.,
судей - Ваулиной А.В., Балацкого Е.В.,
при секретаре - Выскребенцевой В.Ю.,
с участием истца - Громовой Р.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Громовой Р.С. на решение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 02 октября 2018 года,
по гражданскому делу по исковому заявлению Громовой Р.С. к Суховой Н.Н., Правительству г.Севастополя, Департаменту капитального строительства Севастополя, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Севастополю о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, внесении изменений в договор социального найма, возложении обязанности зарегистрировать по месту проживания,
заслушав доклад судьи Герасименко Е.В.,
УСТАНОВИЛА:
Истец Громова Р.С. обратился в суд с иском к Суховой Н.Н., Правительству Севастополя, Департаменту капитального строительства г.Севастополя, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Севастополю о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, изменении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, N от ДД.ММ.ГГГГ, включив в качестве члена семьи нанимателя Суховой Н.Н. - Громову Р.С., а также возложении обязанности зарегистрировать по месту проживания.
Исковые требования мотивированы тем, что Громова Р.С. была вселена с согласия нанимателя жилого помещения Суховой Н.Н. в качестве члена семьи нанимателя в 2012 году и проживает в указанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя Суховой Н.Н. до настоящего времени. При обращении в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о включении с договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, Громовой Р.С. было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих родственные отношения между Суховой Н.Н. и Громовой Р.С. По мнению истца Громовой Р.С., поскольку она проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, вселена Суховой Н.Н. в качестве члена семьи, ведет общее хозяйство с нанимателем, что является основанием для включения её в договор социального найма жилого помещения и регистрации по месту фактического проживания.
Решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 02 октября 2018 года в удовлетворении исковых требований Громовой Р.С., отказано.
Не согласившись с решением суда, истец Громова Р.С. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, иск удовлетворить. Указывает, что суд первой инстанции неправомерно применил к спорным правоотношениям законодательство РФ, поскольку в спорную квартиру Громова Р.С. была вселена в 2012 году, то есть в период действия законодательства Украины. Иные доводы жалобы аналогичны доводам искового заявления.
В суд апелляционной инстанции не явились Правительство г.Севастополя, Департамент капитального строительства Севастополя, Управление Министерства внутренних дел России по г. Севастополю, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.
Ответчик Сухова Н.Н. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие по состоянию здоровья. Жалобу Громовой Р.С. поддерживает в полном объеме, просит решение суда отменить и исковые требования Громовой Р.С. удовлетворить в полном объеме.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав пояснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от 02.07.2009 N 14 для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется выяснить, каково намерение вселения: вселялись ли они как члены семьи или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (временные жильцы, договор поднайма); в случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК).
В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения нанимателем истца в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя и факт ведения ими общего хозяйства.
Обращаясь в суд с исковым заявлением, Громова Р.С. указала, что в спорное жилое помещение вселена в 2012 года с согласия нанимателя Суховой Н.Н. в качестве члена ее семьи, поскольку приходится ей двоюродной сестрой по материнской линии, ведет с Суховой Н.Н. общее хозяйство, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет за Суховой Н.Н. уход, поскольку иных родственников у Суховой Н.Н. не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Громовой Р.С., суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств того, что истец Громова Р.С. вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Суховой Н.Н., и ведения с ней общего хозяйства.
Судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он не основан на нормах действующего законодательства и опровергается имеющимися в деле доказательствами.
С учетом характера заявленных истцом Громовой Р.С. требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением, отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, а также согласие членов семьи нанимателя на вселения истца.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Сухова Н.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>., на основании договора социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Департаментом архитектуры и градостроительства г. Севастополя; Сухова Н.Н. зарегистрирована по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти N-АС N, муж Суховой Н.Н. - Сухов Ю.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Согласно свидетельству о смерти N-АС N, сын Суховой Н.Н. - Сухов В.Ю. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Иных близких родственников Сухова Н.Н. не имеет.
Решением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 18 июня 2015 года, установлен факт постоянного проживания Громовой Р.С. в г.Севастополе по адресу г.<адрес> (л.д. 10).
Согласно нотариально заверенному заявлению Суховой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, Сухова Н.Н. обращалась в органы ФМС с просьбой зарегистрировать по своему месту жительству <адрес>. - Громову Р.С. (л.д. 12).
Согласно решению Департамента капитального строительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления Суховой Н.Н. о включении в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя Громову Р.С. - отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих родственные отношения с Громовой Р.С. (л.д. 19).
Согласно пояснениям истца Громовой Р.С. в суде апелляционной инстанции, она является двоюродной сестрой нанимателя Суховой Н.Н. по материнской линии. Мать Громовой Р.С. - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. уроженка г.Лазовой Харьковской области (умершей в Донецкой области в 2000 году), являлась родной сестрой матери Суховой Н.Н.- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г.Лазовой Харьковской области (умершей в Саратовской области в 1998 году). Документы, подтверждающие факт родства в настоящее время получить не возможно, поскольку они находятся в Украине. Также дополнила, что проживают с Суховой Н.Н. одной семьей и ведут общий бюджет, так как пенсию получает только Сухова Н.Н., без регистрации по месту жительства Громова Р.С. не может оформить пенсию.
Согласно письменным пояснениям ответчика Суховой Н.Н., которые согласуются с материалами дела, истец Громова Р.С. является ее двоюродной сестрой по материнской линии, которую Сухова Н.Н. пригласила жить к себе в 2012 году, после перелома шейки бедра и вселила Громову Р.С. в качестве семьи нанимателя в 2012 году, проживает с Громовой Р.С. одной семьей до настоящего времени в спорном жилом помещении, ведут общий бюджет, иных родственников у Суховой Н.Н. не имеется.
Судом первой инстанции не дана оценка тем обстоятельствам, что наниматель Сухова Н.Н. в течение нескольких лет пытается зарегистрировать Громову Р.С. в спорном жилом помещении в качестве члена своей семьи, что подтверждается и нотариально удостоверенным заявлением Суховой Н.Н. и ее обращениями в уполномоченные органы города Севастополя по данному вопросу.
В связи с чем, в признании Громовой Р.С. членом семьи нанимателя отказано не правомерно.
Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, а также с учетом пояснений сторон, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец Громова Р.С. является членом семьи нанимателя Суховой Н.Н. и вселена нанимателем Суховой Н.Н. в жилое помещение в качестве члена ее семьи с ведением общего хозяйства.
Проанализировав изложенные обстоятельства, с учетом приведенных норм материального и процессуального права, судебная коллегия, исходя из того, что Громовой Р.С. представлены достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие ее вселение в спорное жилое помещение с соблюдением требований, установленных ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, а также с учетом позиции нанимателя Суховой Н.Н., которая также настаивает на удовлетворении исковых требований Громовой Р.С., приходит к выводу об удовлетворении заявленных ею исковых требований.
С учетом изложенного, постановленное по делу решение не отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы истца заслуживают внимания и содержат правовые основания для отмены решения на основании п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Громовой Р.С. о признании ее членом семьи нанимателя Суховой Н.Н.; обязании Департамент капитального строительства г.Севастополя внести изменения в договор социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ, включив в качестве члена семьи нанимателя Суховой Н.Н. - Громову Р.С., что является основанием для регистрации Громовой Р.С. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 02 октября 2018 года отменить, вынести новое решением.
Исковые требования Громовой Р.С. к Суховой Н.Н., Правительству Севастополя, Департаменту капитального строительства г.Севастополя, Управлению Министерства внутренних дел России по г. Севастополю о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, о включении в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, удовлетворить.
Признать Громовой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи нанимателя Суховой Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся нанимателем жилого помещения, расположенногопо адресу: <адрес>.
Обязать Департамент капитального строительства г.Севастополя внести изменения в договор социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ, включив в качестве члена семьи нанимателя Суховой Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. - Громовой Р.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что является основанием для регистрации Громовой Р.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В.Герасименко
Судьи: А.В.Ваулина
Е.В.Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка