Дата принятия: 27 июля 2020г.
Номер документа: 33-4717/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2020 года Дело N 33-4717/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Рудковской И.А.,
судей Губаревич И.И., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-117/2020 по иску Богданова Юрия Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, установлении факта работы, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 2 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Богданов Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тайшетском районе Иркутской области (далее - УПФР в Тайшетском районе). В обоснование исковых требований указал, что 2 октября 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в Тайшетском районе N 18 от 16 января 2020 года ему был отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. С решением ответчика не согласен.
С учетом уточнений, Богданов Ю.В. просил суд признать незаконным решение УПФР в Тайшетском районе от 16 января 2020 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; установить факт его работы в должности слесаря-ремонтника гидролизного цеха по 4 разряду с 10 июня 1996 года по 31 марта 1998 года на предприятии АО "Бирюсинский гидролизный завод"; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с 5 сентября 1994 года по 30 октября 1995 года в должности старшего мастера лесозаготовительного участка на предприятии АО "БЛПБ", с 10 июня 1996 года по 31 марта 1998 года в качестве слесаря-ремонтника гидролизного цеха по 4 разряду на предприятии АО "Бирюсинский гидролизный завод"; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со 2 октября 2019 года на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 2 марта 2020 года исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным решение УПФР в Тайшетском районе N 18 от 16 января 2020 года об отказе Богданову Ю.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.
Установлено, что Богданов Ю.В. в период с 5 июля 1996 года по 31 марта 1998 года работал слесарем-ремонтником гидролизного цеха акционерного общества "Бирюсинский гидролизный завод".
На УПФР в Тайшетском районе возложена обязанность включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Богданова Ю.В. с 5 сентября 1994 года по 30 октября 1995 года в должности старшего мастера лесозаготовительного участка на предприятии АО "БЛПБ", с 10 июня 1996 года по 31 марта 1998 года в качестве слесаря-ремонтника гидролизного цеха по 4 разряду на предприятии АО "Бирюсинский гидролизный завод" и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со 2 октября 2019 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика УПФР в Тайшетском районе Слободчикова М.В., действующая на основании Положения, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене указала на незаконность и необоснованность решения. Период работы истца с 10 июня 1996 года по 31 марта 1998 года в качестве слесаря-ремонтника гидролизного цеха по 4 разряду не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку должность стажера слесаря по обслуживанию технологической установки г/ц не предусмотрена Списком 2. Период работы Богданова Ю.В. с 5 сентября 1994 года по 30 октября 1995 года в должности старшего матера лесозаготовительного участка не может быть учтен в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суд апелляционной инстанции истец Богданов Ю.В. не явился, извещен надлежащим образом, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав доклад судьи Губаревич И.И., представителя ответчика Ступину Е.М., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив решение суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 данного Закона право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно ч. 1 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Порядком приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1- 10 и 16- 18 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", установленным Постановление Правительства РФ от 14 июля 2014 года N 651, определено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.
В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года разделом XXI "Целлюлозно-Бумажное и Деревообрабатывающее производство" предусмотрена должность "слесарь-ремонтник".
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, пунктом 4 раздела XXI "Гидролизное и сульфитно-спиртовое производство" позицией 2230400а-18559, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года N 10, предусмотрено право только для лиц, замещавших должности слесаря-ремонтника.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 2 октября 2019 года Богданов Ю.В., зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 9 апреля 1999 года, обратился в УПФР в Тайшетском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика N 246 от 8 октября 2019 года Богданову Ю.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ.
16 января 2020 года решением N 17 УПФР в Тайшетском районе в связи с допущенной опечаткой принято решение об отмене решения об отказе в установлении пенсии N 246 от 8 октября 2019 года.
16 января 2020 решением N 18 УПФР в Тайшетском районе принято решение об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с недостаточностью стажа на соответствующих видах работ.
Согласно решению ответчика от 16 января 2020 года N 18, стаж Богданова Ю.В. на соответствующих видах работ составил 9 лет 2 месяца 9 дней при требуемом стаже 11 лет, страховой стаж составляет 27 лет 9 месяцев 18 дней, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П - 28 лет 8 месяцев 1 день, при требуемом страховом стаже не менее 25 лет, ИПК составил 71,793 при требуемом 16,2. Право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" у Богданова Ю.В. отсутствует.
Из трудовой книжки истца Номер изъят следует, что с 10 июня 1996 г Богданов Ю.В. принят в АО "Бирюсинский гидролизный завод" слесарем по обслуживанию технологических установок гидролизного цеха 4 разряда, 1 апреля 1998 г. переведен слесарем-ремонтником гидролизного цеха 5 разряда, 26 ноября 2004 г. уволен по собственному желанию.
Согласно приказу N 276/К от 7 июня 1996 г. Богданов Ю.В. принят на работу стажером слесаря по обслуживанию технологической установки г/ц с 10 июня 1996 г. с оплатой по 4 раз. со стажировкой и сдачей экзаменов.
Из приказа N 328/к от 5 июля 1996 г. следует, что на основании протоколов квалификационной комиссии Богданову Ю.В. присвоена профессия слесаря по обслуживанию г/ц с оплатой по 4 раз.
Согласно исторической справке АО "Бирюсинский гидролизный завод", основными видами деятельности предприятия являлись: производство продукции производственно-технического назначения. Завод выпускал дрожжи, технический спирт, фурфурол. На 1993 год утверждено штатное расписание, с наличием в структуре гидролизного завода гидролизно-спиртового цеха.
Из штатных расписаний персонала гидролизного цеха (1996-1997 г.г.) следует, что в связи с тяжелыми условиями труда слесарям по ремонту технологической установки была предусмотрена доплата.
Согласно приказу N 651/К от 20 октября 1997 г. Богданову Ю.В. слесарю Гидр. предоставлен очередной отпуск на 31 р.д. с 20 октября по 25 ноября 1997 г. за период с 10 июня 1996 г. по 10 июгя1997 г.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции установил, что Бирюсинский гидролизный завод являлся предприятием химической промышленности, на котором осуществлялись спиртовое и гидролизно-дрожжевое производство, то есть относился к предприятиям гидролизного и сульфитно-спиртового производства, предусмотренного Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года N 10; Богданов Ю.В. в период с 5 июля 1996 года по 31 марта 1998 года работал по профессии слесаря-ремонтника на Бирюсинском гидролизном заводе, указанная должность также предусмотрена Списком N 2, 1991 года, позиция 2230400а-18559.
При этом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что период работы Богданова Ю.В. стажером слесаря по обслуживанию технологической установки г/ц с 10 июня 1996 г. по 4 июля 1996 г. не подлежит включению в специальный стаж.
Разрешая требования Богданова Ю.В. относительно периода его работы с 5 сентября 1994 года по 30 октября 1995 года в должности старшего мастера лесозаготовительного участка на предприятии АО "БЛПБ", и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из следующего.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Проанализировав в совокупности представленные доказательства (в том числе объяснения сторон, историческую справку, приказы по предприятию), суд первой инстанции установил, что Богданов Ю.В. работал старшим мастером лесозаготовительного участка по заготовке, подвозке, разделке древесины с 5 сентября 1994 года по 30 октября 1995 года в АООТ "БЛПБ", которое занималось лесозаготовительной деятельностью, на предприятии действует единый технологический процесс лесозаготовок, и Богданов Ю.В. был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
С учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 31 ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию по старости возникает у мужчин при наличии специального стажа работы 12 лет в 56 лет. Учитывая, что на дату обращения к ответчику за назначением страховой пенсии по старости 2 октября 2019 года Богданов Ю.В. имел необходимый стаж работы дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (более 12 лет), возраст 56,6 лет, вывод суда о наличии правовых оснований для признания за ним права на досрочное назначение такой пенсии является правомерным.
Апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается. Так как по существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой, согласно материалам дела, не имеется, судебная коллегия не может принять их во внимание и отклоняет.
Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено и оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 2 марта2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.А. Рудковская
Судьи И.И. Губаревич
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
