Определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-4716/2021

10 августа 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Жигулиной М.А.,

судей: Зелепукина А.В., Родовниченко С.Г.,

при секретаре: Боброве А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зелепукина А.В.

гражданское дело N 2-396/2021 по исковому заявлению Сенцова Михаила Васильевича к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об определении границ земельного участка

по апелляционной жалобе Сенцова М.В. на решение Железнодорожного районного суда

г. Воронежа от 14.05.2021

(судья Романенко С.В.),

УСТАНОВИЛА:

Сенцов М.Н. обратился в суд с иском к ДИЗО Воронежской области об определении границ земельного участка, указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 149,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>, кадастровый N и земельный участок с кадастровым номером N 19, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 636 кв.м.

24 октября 2019 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области совершило внеплановую выездную проверку на его участок, на основании чего был составлен акт проверки

N-р. В акте указано, что по результатам контрольных замеров, проведенных геодезической спутниковой аппаратурой Hiper, установлено, что к задней и фасадной меже земельного участка N по <адрес> прилегает дополнительный земельный участок общей площадью 198,3 кв.м., который используется им для увеличения придомовой территории (179,3 кв.м., по задней меже) и для размещения гаража (19 кв.м., по фасадной меже). В ходе изучения документов им было установлено, что он является собственником домовладения с 1968 года на основании Решения исполнительного комитета Железнодорожного района Совета трудящихся г. Воронежа 3110\37 от 28.05.1968. Границы и площадь земельного участка 636 кв.м. были установлены на основании письма N 2298\ИЗ от 05.09.2006 Комитета главного архитектора и Постановления Руководителя управы Железнодорожного района городского округа города Воронежа N 272/20 от 31.10.2006, где гараж не вошел в общую площадь земельного участка по причине нарушения красной линии (письмо Комитета главного архитектора N 567-кл от 22.08.2006). На момент утверждения проекта границ 2006 года, гараж существовал, что подтверждается планом земельного участка, согласованный Администрацией Железнодорожного района от 26.04.2006 и техническим паспортом здания домовладения ГУП "Воронежоблтехинвентаризация" (инв. N) от 26.02.2006. Из ответа Управления главного архитектора от 21.02.2020 N следует, что проект планировки на территорию существующих жилых кварталов сложившейся застройки, расположенных по <адрес>, не разрабатывался. Проект межевания на данную территорию отсутствует. Таким образом, при установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, была допущена реестровая ошибка, т.к. межевание проводилось с учетом недостоверных сведений о прохождении красных линий. Реестровая ошибка заключается в том, что при установлении границ земельного участка не были учтены существующие хозяйственные постройки - гараж, в результате границы были установлены по объекту недвижимости. Это противоречит нормам земельного законодательства, которым предусмотрен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) и нарушает его права как собственника земельного участка и объекта недвижимости. При определении границ при проведении кадастровых работ должны учитываться фактические границы земельного участка, существовавшие на момент проведения кадастровых работ, длительность их существования исходя из того, что установление границ не должны нарушаться права смежных участков, определенные правоустанавливающими документами, а кадастровый инженер должен был установить границы с учетом существующих на участках объектах. Соответственно установление границы землепользования через его строение с очевидностью нарушает его права, вне зависимости от того, определены ли границы его участка в установленном законом порядке в действующей системе координат. Полагает, что красные линии, проходящие через его земельный участок, нанесены в произвольном порядке, не соответствуют фактическому расположению объектов на местности, при отсутствии проектной документации. Кадастровый инженер подготовил межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>,

<адрес>. В результате уточнения площадь составила 660 кв.м., т.е. площадь увеличилась не более, чем на предельный минимальный размер, установленный Решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 N 384-11 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж", что соответствует земельному законодательству (ч.32 п.1 ст.26 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".). Просит признать реестровую (кадастровую) ошибку в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: N площадью 636 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, допущенную в результате кадастровых работ, установить границы земельного участка с кадастровым номером: N площадью 636 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, по точкам, согласно уточненным координатам в соответствии с межевым планом от 20.11.2020, подготовленным кадастровым инженером Хриенко И.А. (л.д. 7-11).

Решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 14.05.2021 в удовлетворении исковых требований заявителю отказано (л.д. 11-18, т. 2).

В апелляционной жалобе Сенцов М.В. просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований (л.д. 25-29, т. 2).

В судебном заседании представитель Сенцова М.В. по доверенности Черных Н.И. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ДИЗО ВО по доверенности Кретова А.Г, просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда не явились, о месте и времени слушания дела в апелляционной инстанции были извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседани, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов гражданского дела, земельный участок N по <адрес>, площадью 636 кв.м. с соответствующим описанием места положения земельного участка, принадлежит на праве собственности Сенцову М.В. (т.1, л.д.13-18,53).

Комитетом главного архитектора администрации городского округа г. Воронежа 05.09.2006 согласовано закрепление за домовладением N 102 по ул. Каспийской

г. Воронежа земельного участка площадью 636 кв.м. в соответствующих размерах по межам (т.1, л.д.54,55).

Постановлением руководителя управы Железнодорожного района городского округа г. Воронежа N 272/20 от 31.10.2006 утвержден проект границ земельного участка N по <адрес>, площадью 636 кв.м., с размерами по межам (т.1, л.д.56,104).

Земельный участок N по <адрес>, площадью 636 кв.м. с поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер N

(т.1, л.д. 101-118).

09.06.2007 Сенцов М.В. зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером N площадью 636 кв.м. в Управлении Росреестра по Воронежской области (т.1, л.д. 53).

Кроме того, согласно техническому паспорту ГУП "Воронежоблтехинвентаризация" по состоянию на 26.02.2006, то есть на момент утверждения проекта границ земельного участка, строение Г10 - гараж находится на земле госфонда (т.1, л.д. 133-135, 139-158).

Согласно ответу из управления главного архитектора администрации городского округа г. Воронежа от 20.01.2021, красная линия на отрезке от <адрес> до <адрес> по

<адрес> была установлена в 2006 году, закоординирована в 2008 году (л.д.124-126).

Из материалов дела следует, что истцу комитетом главного архитектора администрации городского округа г. Воронежа письмом N-кл от 22.08.2006 был дан ответ о прохождении красных линий в 2006 году по домовладению N по <адрес> (т.1, л.д. 128-129). Местоположение красной линии в районе земельного участка N по <адрес> соответствует местоположению красной линии на данном отрезке, утвержденной управлением главного архитектора в 2013 году и не изменялась до настоящего времени (л.д. 127-129).

Таким образом, в 2006 году Сенцову М.В. было известно о том, как проходят красные линии по <адрес>; при этом Сенцову М.В. были согласованы границы принадлежащего ему земельного участка с учетом установленных ранее красных линий (т.1, л.д. 130, 131). С прохождением указанных границ земельного участка Сенцов М.В. согласился, поскольку в последующем поставил земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировал право собственности на него в установленных границах.

Кроме того, из справки БТИ Советского района г.Воронежа следует, что ранее под домовладением числился земельный участок площадью 600 кв.м., а фактически домовладение занимает 655 кв.м., первоотводные документы отсутствуют (т.1, 132).

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что проект границ земельного участка N по <адрес>, площадью 636 кв.м., был согласован комитетом главного архитектора и утвержден постановлением руководителя управы Железнодорожного района городского округа г. Воронежа N от 31.10.2006 с учетом прохождения красной линии улицы Каспийская, при этом права Сенцова М.В. нарушены не были, поскольку с прохождение границ он согласился, земельный участок согласно проекту границ составил 636 кв.м., тогда как ранее за домовладением числился земельный участок площадью 600 кв.м.

Из материалов дела, технического паспорта БТИ Железнодорожного района по состоянию на 26.02.2006 также следует, что строение, обозначенное под Лит. Г10 - гараж, было возведено самовольно и расположено на землях госфонда, в связи с чем земельный участок, занимаемый данным самовольным строением, не был включен в границы участка, согласованные комитетом главного архитектора для последующей передачи в собственность.

Суд первой инстанции дал надлежащую оценку доводам истца о том, что на возведение гаража как вспомогательного помещения не требовалось получения разрешения, обоснованно указав на то, что гараж лит. Г10 был построен на земельном участке, не предоставленном в пользование истцу по делу.

В результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенному по адресу: <адрес>, кадастровым инженером ООО "Геотехсервис" Хриенко И.А. подготовлен межевой план 20.11.2020, согласно которому местоположение участка определено на местности, площадь фактического земельного участка составляет 660 кв.м. (л.д. 23-40).

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца судом первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Воронежский центр судебной экспертизы".

Согласно заключению эксперта N от 25.03.2021 в соответствии с представленными на исследование копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок N с кадастровым номером N от 11.11.2020 (л.д. 33-38) и копией Постановления руководителя управы Железнодорожного района городского округа г. Воронеж N 272/20 от 31.10.2006, с проектом границ земельного участка N (л.д. 57-58), установлено, что размеры границ и площадь земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>,

<адрес>, указанные в данных документах, соответствуют между собой. Определить местоположение земельного участка N на местности согласно представленным выше документам не представляется возможным, так как в выписке из ЕГРН указаны координаты (л.д. 33-38), выполненные в системе координат МСК-36, а проект границ участка (л.д. 57-58) выполнен в старой городской системе координат г. Воронежа.

В соответствии с представленной на исследование копией Решения Nот ДД.ММ.ГГГГ, протокол N, Регистрационное удостоверение N от ДД.ММ.ГГГГ

(т.1, л.д. 51-52), определить соответствие границ и площади земельного участка N не представляется возможным, так как в представленном на исследование документе отсутствуют координаты характерных точек местоположения границ и площади указанного выше земельного участка N. В соответствии с представленной на исследование копией свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), определить соответствие границ земельного участка N не представляется возможным, так как в представленном на исследование документе отсутствуют координаты характерных точек местоположения границ указанного выше земельного участка N.

При ответе на первый вопрос было установлено, что линейные размеры и площадь земельного участка N, указанные в выписке из ЕГРН (л.д. 33-38), соответствуют Проекту границ земельного участка от 01.09.2006, утвержденного Постановлением руководителя управы Железнодорожного района г. Воронежа от 31.10.2006 N 272/20 (л.д. 57-58). Однако в ходе экспертного исследования установлено, что координаты характерных точек границ местоположения земельного участка по адресу: <адрес>,

<адрес>, указанные в государственный кадастр недвижимости, выполнены в системе координат МСК-36. Координаты характерных точек, указанные в Проекте границ земельного участка от 01.09.2006, утвержденного Постановлением руководителя управы Железнодорожного района г. Воронежа от 31.10.2006 N, выполнены в старой городской системе координат г. Воронежа. Изменение сведений о координатах характерных точек границ местоположения земельного участка по адресу: <адрес>,

<адрес>, согласно представленному на исследование Проекту границ земельного участка от 01.09.2006, утвержденному Постановлением руководителя управы <адрес> от 31.10.2006 N 272/20, выполненных в старой городской системе координат г. Воронежа не входит в компетенцию эксперта землеустроительных экспертиз. В соответствии с представленной на исследование копией Постановления руководителя управы Железнодорожного района городского округа

г. Воронеж N от ДД.ММ.ГГГГ, с проектом границ земельного участка N

(л.д. 57-58), а также на основании проведенных замеров ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что границы и площадь земельного участка N по <адрес>, указанные в представленном выше документе, не соответствуют их фактическим размерам границ и площади данного земельного участка. Несоответствие размеров границ земельного участка N произошло из-за увеличения размеров границ земельного участка N по фасаду, а также увеличения площади участка на 14,0 кв.м. В соответствии с представленной на исследование копией Решения Nот ДД.ММ.ГГГГ, протокол N, Регистрационное удостоверение N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52), определить соответствие фактических границ и площади земельного участка N, установленных в ходе замеров ДД.ММ.ГГГГ, с границами и площадью данного участка согласно указанному выше документу не представляется возможным, так как в данном документе отсутствуют координаты характерных точек местоположения границ и площади земельного участка

N. В соответствии с представленной на исследование копией свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), определить соответствие фактических границ и площади земельного участка N, установленных в ходе замеров ДД.ММ.ГГГГ, с границами данного участка согласно указанному выше документу, не представляется возможным, так как в данном документе отсутствуют координаты характерных точек местоположения границ земельного участка N.

В соответствии с представленными на исследование копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок N с кадастровым номером 36:34:0103044:19 от 11.11.2020 (л.д. 33-38) и копией межевого плана земельного участка N 102 от 20.11.2020, подготовленного кадастровым инженером ФИО6

(л.д. 23-32), установлено, что размеры границ и площадь земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, указанные в выписке из ЕГРН (л.д. 33-38), не соответствуют размерам границ и площади данного земельного участка, указанным в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером

Хриенко И.А. (л.д. 23-32). Несоответствие размеров границ земельного участка N произошло из-за увеличения размеров границ земельного участка N по фасаду, а также увеличения площади участка на 24,0 кв.м. В соответствии с представленными на исследование копией Постановления руководителя управы Железнодорожного района городского округа г.Воронеж N от ДД.ММ.ГГГГ, с проектом границ земельного участка N (л.д. 57-58) и копией межевого плана земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Хриенко И. А. (л.д.23-32), установлено, что размеры границ и площадь земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, указанные в постановлении руководителя управы Железнодорожного района г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 57-58), не соответствуют размерам границ и площади данного земельного участка, указанным в межевом плане, подготовленным кадастровым инженером Хриенко И.А. (л.д. 23-32). Несоответствие размеров границ и площади земельного участка N произошло из-за увеличения размеров границ земельного участка N по фасаду, а также увеличения площади участка на 24,0 кв.м. Определить соответствие границ земельного участка N на местности согласно представленных выше документов не представляется возможным, так как в постановлении руководителя управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 57-58), указаны границы участка, выполненные в старой городской системе координат <адрес>, а в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Хриенко И.А. (л.д. 23-32), координаты участка выполнены в системе координат МСК-36. На основании сравнительного анализа координат границы красной линии, указанной на (л.д. 44-48), с координатами границ участка N, указанными в выписке из ЕГРН (л.д. 33-38), установлено, что координаты красной линии, указанные на схеме, и координаты, указанные в выписке из ЕГРН, выполнены в разных системах координат и не соответствуют между собой. На основании сравнительного анализа координат границы красной линии, указанной на (л.д. 44-48), с координатами границ участка, полученными в ходе замеров ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что координаты красной линии указанные на схеме и координаты, установленные в ходе проведенных замеров ДД.ММ.ГГГГ, выполнены в разных системах координат и не соответствуют между собой. В ходе проведенных замеров ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка N, расположенного по адресу: <адрес>, аппаратурой геодезической спутниковой Stonex S9 GNSS, Госреестр N, заводской N STN S96402007N, свидетельство о поверке N С-ВЮМ/25-01-2021/31867399, было установлено, что со стороны фасада земельного участка имеется гаража лит. Г10 фактической площадью составляет 19,0 кв.м., в границах:

- со стороны фасада от кадастровой точки (3), обозначенной на схеме N красным цветом до фактической точки (4), обозначенной на схеме N черным цветом, расстояние составляет - 3,25 м.;

- от фактической точки (4), обозначенной на схеме N черным цветом до фактической точки (5), обозначенной на схеме N черным цветом, расстояние составляет -5,94 м.;

- от фактической точки (5), обозначенной на схеме N черным цветом, до кадастровой точки (4), обозначенной на схеме N красным цветом, расстояние составляет - 3,22 м.;

- от кадастровой точки (4), обозначенной на схеме N красным цветом, до кадастровой точки (3), обозначенной на схеме N красным цветом, расстояние составляет - 5,952 м.

На основании сравнительного анализа координат границы земельного участка N по <адрес>, указанных в выписке из ЕГРН (л.д. 33-38), с координатами гаража (лит. Г10) установленными в ходе замеров ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гараж лит. Г10 выходит за пределы юридической границы земельного участка, с кадастровым номером N, расположенным по адресу <адрес>. При графическом построении границы гаража лит. Г10 в автоматизированном комплексе "Bricscad v9 Classik-Rus" были получены координаты угловых и поворотных точек данного гаража, которые указаны в таблице N.

N Координаты угловых и поворотных точек

X Y

3 522344.89 1308791.47

4 522347.57 1308789.63

5 522350.84 1308794.59

4 522348.19 1308796.42