Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 13 декабря 2017 года №33-4716/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 33-4716/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Малининой О.Н.
судей: Юдиной И.С., Альчиковой Е.В.
при секретаре: Ивановой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чуксина Сергея Михайловича к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права на заключение договора аренды земельного участка,
по апелляционной жалобе администрации Тамбовского района Тамбовской области на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 19 сентября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Чуксин С.М. обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права на заключение договора аренды земельного участка.
В обоснование заявленных исковых требований Чуксин С.М. указал, что *** года между ним и администрацией Тамбовского района был заключен договор аренды участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: *** площадью *** кв.м., для автомобильной мойки машин. Срок действия договора до *** года.
*** договор аренды был заключен вновь в отношении указанного выше земельного участка сроком на три года по *** года.
*** года между ним и администрацией Татановского сельсовета был заключен договор аренды земельного участка без проведения торгов в отношении указанного земельного участка на срок до *** года.
Учитывая вид использования земельного участка - для автомобильной мойки машин - постановлением администрации Тамбовского района N*** от *** года ему выдано разрешение на строительство здания автомойки с пунктом шиномонтажа в с.***", на земельном участке, площадью *** кв.м., находящемся в аренде. Также им получен паспорт застройки, и он приступил к постройке здания.
В настоящее время данное здание не достроено и является незавершенным строительством с 68% готовности, однако у него возникла необходимость регистрации прав на данное строение.
Согласно сообщению Татановского сельсовета земельный участок находится в территориальной зоне Т "Зона транспортной инфраструктуры".
*** года он обратился с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок, с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: ***", площадью *** кв.м., для автомобильной мойки машин. Однако *** года ему было отказано в заключении договора по тем основаниям, что на данном земельном участке расположено здание, на которое необходимо зарегистрировать право собственности и в дальнейшем будет заключен договор аренды.
Решением Тамбовского районного суда 21 февраля 2017 года за ним было признано право собственности на незавершенное строительством здание, расположенное по адресу: ***". Однако апелляционным определением судебной коллегии Тамбовского областного суда от 31 мая 2017 года указанное решение суда отменено и ему отказано в иске, по тем основаниям, что истек срок аренды земельного участка на момент вынесения решения судом.
Считает отказ в заключении договора аренды земельного участка по адресу: ***", площадью *** кв.м., незаконным.
В настоящее время на отведенном земельном участке возведен объект незавершенного строительства. Он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на данный объект, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования земельным участком.
Учитывая, что земельный участок был ранее предоставлен ему в аренду, а также, что на нем было возведено здание автомойки с пунктом шиномонтажа, имеется разрешение на строительство данного объекта, считает, что отказ администрации Тамбовского района Тамбовской области в заключении договора аренды спорного земельного участка необоснован.
Чуксин С.М. просил признать за ним право на заключение договора аренды земельного участка, с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: *** площадью *** кв.м., для автомобильной мойки машин.
Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 19 сентября 2017 года исковые требования Чуксина С.М. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель администрация Тамбовского района Тамбовской области просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом нарушены нормы материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Считает, что в силу п.п.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ только собственник объекта незавершенного строительства имеет право на заключение договора аренды земельного участка без проведения торгов, так как Чуксин С.М. не является собственником, то не вправе требовать предоставления ему земельного участка в аренду без проведения торгов.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив в соответствии с положениями п.1 ст. 327.1 ГПК РФ законность обжалуемого решения, судебная коллегия не находит оснований к отмене законного и обоснованного решения.
Из положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.
Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" также закреплено, что, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Названной нормой закреплено исключительное право правообладателя объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду однократно сроком на три года по окончании срока действия первоначального договора аренды.
При этом выполнение на земельном участке, предоставленном в аренду до 01.03.2015, строительных работ уже дает право истцу претендовать на заключение договора на три года.
Как установлено судом, Чуксину С.М. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ***, находящийся по адресу: ***", площадью *** кв.м., для автомобильной мойки машин- договор от *** года, договор от *** договор (сроком на три года по *** года), договор от *** года (сроком до *** года).
Постановлением администрации Тамбовского района от *** г. N *** Чуксину С.МИ. выдано разрешение на строительство здания автомойки с пунктом шиномонтажа и кафе на земельном участке, находящемся в аренде, срок действия разрешения до *** г.
Согласно технического паспорта, по состоянию на *** г. на земельном участке находится объект незавершенного строительства - здания автомойки с пунктом шиномонтажа.
Таким образом, применительно к названным выше правовым положениям, Чуксин С.М. имеет исключительное право на предоставление ему спорного земельного участка в аренду, когда у ответчика отсутствовали основания для отказа ему в этом.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил заявленный иск.
Довод, приведенный ответчиком в суде первой инстанции, а также в апелляционной жалобе, о том, что при обращении с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду истцом не были предоставлены документы, подтверждающие существование зарегистрированного за ним права на объект незавершенного строительства, не является основанием для отмены решения суда.
В качестве основания для отказа в удовлетворении заявления истца в ответе от *** года N *** администрацией Тамбовского района было указано непосредственно на не представление документов, подтверждающих зарегистрированное право собственности на объект недвижимого имущества либо на объект незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке.
Вместе с тем, Перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установленным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", предъявление такого документа не предусмотрено в качестве обязательного, в случае, если право собственности заявителя на объект недвижимого имущества либо на объект незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, не зарегистрировано в установленном законом порядке (пункт 33).
Таким образом, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства в рассматриваемом случае не могло являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что факт строительства на спорном земельном участке, производимого истцом, ответчику известен, им не оспаривается.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 19 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Тамбовского района Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка