Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33-4714/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33-4714/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей Ковалева А.А., Кузнецова М.В.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске о взыскании компенсации расходов на оплату проезда,
по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 26.05.2020 г., которым постановлено:
взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске в пользу (ФИО)1 компенсацию расходов по оплате стоимости проезда 15 009,19 руб., компенсацию расходов по оплате услуг представителя 6 239,78 руб.;
Вернуть (ФИО)1 из местного бюджета государственную пошлину 1 644 руб.
Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия
установила:
(ФИО)1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что истец является пенсионером по старости. В 2019 г. он выезжал на отдых в Тайланд. По возвращении обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Ханты-Мансийске за компенсацией расходов по оплате стоимости проезда. Пенсионным органом принято решение об отказе в компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку он выезжал на отдых за пределы РФ. Просит взыскать компенсацию расходов по оплате стоимости проезда по территории РФ к месту отдыха и обратно в сумме 48 108 руб.; компенсацию судебных расходов за справку о стоимости транспортных услуг 400 руб.; по оплате оформления доверенности - 200 руб.; по оплате услуг представителя - 20 000 руб., всего 70 352 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)1 оспаривает законность и обоснованность решения. По мнению апеллянта, границей воздушного сообщения по маршруту Москва - Пхукет является г. Иркутск. Стоимость авиаперелета по маршруту Москва - Иркутск - Москва превышает стоимость авиаперелета по маршруту Москва - Пхукет - Москва, поэтому расходы на проезд к месту отдыха за границей РФ подлежат компенсации в полном размере. Считает ошибочными вывод суда об отсутствии оснований для полной компенсации судебных расходов по оплате услуг представителя и оформления справки и доверенности.
В возражениях на апелляционную жалобу государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил значимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы стороны и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.
Из материалов дела следует, что (ФИО)1 является неработающим пенсионером по старости.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" пенсионерам по старости один раз в два года оплачивается проезд к месту отдыха и обратно на территории РФ в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
В целях реализации указанного Закона РФ, постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. N 176 утверждены "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно".
Согласно п. 10 Правил от 01.04.2005 г. компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.
Между тем, указанный нормативный акт не регулирует порядок компенсации расходов по оплате проезда пенсионера к месту отдыха за границей РФ.
В соответствии со ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Согласно п. 10 "Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" (утв. постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 г. N 455), в случае использования работником учреждения отпуска за пределами РФ, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы РФ железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории РФ воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы РФ аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории РФ, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ (ортодромия по РФ), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.
По смыслу закона, при выезде пенсионера на отдых за пределы РФ компенсации подлежат расходы на проезд пропорционально протяженности маршрута по территории РФ.
Стоимость авиаперелета по маршруту Москва-Пхукет-Москва составляет 29 360,11 руб.
С учетом примененного судом алгоритма расчета, ортодромия по РФ по маршруту Москва - Пхукет соответствует 1 003 км при общей ортодромии 7 482 км. Таким образом, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии равно 13,41 % (1 003 / 7 482). При стоимости авиабилета 29 360,11 руб., суд правильно определил размер компенсации за данный сегмент поездки в сумме 3 937,19 руб. (29 360,11 х 13,41 %).
Согласно ст. 10 ГК РФ злоупотребление правом не допускается и является основанием для отказа в защите принадлежащего заинтересованному лицу права полностью или частично.
Требование апеллянта об оплате перелета по маршруту Москва-Пхукет-Москва по цене перелета Москва-Иркутск-Москва в размере 30 136 руб., фактически направлено на полную компенсацию расходов по всему маршруту, в том числе за пределами РФ, что является злоупотреблением правом, поэтому доводы жалобы в данной части подлежат отклонению, как не основанные на законе.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ).
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Например, истцу могут быть возмещены расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.
Понесенные истцом расходы по оформлению справки о стоимости авиаперелета Москва-Иркутск-Москва прямо не предусмотрены ст. 94 ГПК РФ, поэтому могут быть компенсированы в случае признания их необходимыми судом. Расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.
Нельзя не согласиться с выводом суда об отказе в компенсации понесенных истцом расходов по оформлению справки, поскольку информация о стоимости авиаперелета по маршруту Москва-Иркутск-Москва не имеет значения для разрешения спора.
Судом правомерно отказано в компенсации расходов истца по оформлению доверенности, выданной для осуществления представительства не по конкретному гражданскому делу.
В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, ст. 112 КАС РФ, ч. 2 ст. 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (ст. 98, 100 ГПК РФ, ст. 111, 112 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ).
Судом признаны разумными понесенные истцом расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб. Размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации расходов по оплате услуг представителя правильно определен в сумме 6 239,78 руб. с учетом пропорциональности удовлетворенных требований. (15 009,19 / 48 108 * 20 000).
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 26.05.2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Ишимов А.А.
Судьи
Ковалев А.А.
Кузнецов М.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
