Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 18 сентября 2019 года №33-4713/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 сентября 2019 года Дело N 33-4713/2019
от 18 сентября 2019 года по делу N
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего: Биремовой А.А.
судей: Багаутдиновой Ш.М., Гасановой Д.Г.
при секретаре: Халидовой З.
с участием прокурора РД Дибирова Д.Н. и прокурора <адрес> г.Махачкалы Арсланалиева Х.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора <адрес> г.Махачкалы Караханова Н. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата>, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" к Алиеву М. И., Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД, Абакарову Р. Р., Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД, о признании недействительным постановления Главы Администрации города Махачкалы N от <дата> "О предоставлении земельного участка гр. Абакарову P.P.", о признании недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество N от <дата> на земельный участок с кадастровым номером N, о признании недействительным договор купли-продажи (купчая) земельного участка и передаточный акт от <дата>, заключенного между гр. Абакаровым P.P. и гр. Алиевым М.И. на земельный участок кадастровым номером N, о признании недействительной записи в ином государственном реестре прав на недвижимое имущество N от <дата> на земельный участок с кадастровым номером N о признании недействительным постановление Главы администрации города Махачкалы N от 07.08.2017г. "О порядке согласования гр. Алиеву М.И. проектирования и строительства автозаправочной станции со вспомогательными боксами по <адрес> города Махачкалы", о признании недействительным кадастрового паспорта и аннулировании государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N., и истребовании из чужого незаконного владения Алиева М.И.земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, город Махачкала, ул. им. Хаджи Булача, 95-а, в пользу Администрации города Махачкалы отказать в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М., судебная коллегия
установила:
Администрация городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" обратилась в суд с иском к Алиеву М.И., Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД, Абакарову P.P., Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД о признании недействительными: постановлений главы Администрации г. Махачкалы N от 18.12.1996г. и N от 07.08.2017г.; записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество N от <дата> на земельный участок с кадастровым номером N договора купли-продажи земельного участка и передаточного акта от <дата>, заключенного между гр. Абакаровым P.P. и гр. Алиевым М.И. на земельный участок с кадастровым номером N; записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество N от <дата> на земельный участок с кадастровым номером N кадастрового паспорта и аннулировать государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N. Истребовать из чужого незаконного владения Алиева М.И. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2000кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, город Махачкала, <адрес>, в пользу Администрации города Махачкалы.
В обосновании иска указав, что в ходе проверки Администрацией города Махачкалы было выявлено, что некий гражданин Абакаров Р. Р. оформил на себя земельный участок путем фальсификации правоустанавливающего документа. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый N. Основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок является свидетельство N от 18.12.1996г. якобы выданного Администрацией города Махачкалы. <дата> зарегистрировано право собственности Абакарова P.P. на данный земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: РД, город Махачкала, <адрес>, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от I).08.2014 г. запись регистрации N (свидетельство о регистрации права собственности N <адрес>).
В последующем спорный земельный участок отчужден в пользу Алиева
М. И. на основании договора купли-продажи земельного участка и передаточного акта от <дата>, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.12.2016г. запись регистрации N.
Согласно информации предоставленной Управлением по архивным делам Администрации города Махачкалы постановление Главы Администрации города Махачкалы N от <дата> на муниципальном хранении отсутствует.
В Администрации города Махачкалы отсутствуют данные об обращении гр. Абакарова P.P. с заявлением о предоставлении ему земельного участка.
Председатель потребительского Автомотокооператива "Дагестан обратился с требованиями о признании недействительным постановления Главы Администрации города Махачкала" N от 16.12.1996г., о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на земельный участок площадью 2700 кв.м. под кадастровым номером N; о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка под кадастровым номером N и передаточного акта, заключенного между гр. Идрисовым Б.И. и гр. Абасовым Р.Г. на земельный участок площадью 2700 кв.м. под кадастровым номером N о признании недействительным кадастрового паспорта и аннулировании государственного кадастрового учета земельного участка площадью 2700 кв.м. с кадастровым номером N; об истребовании из чужого незаконного владения Абасова Р. Г. земельного участка площадью 2700 кв.м. с кадастровым номером N расположенного по адресу: РД, г. Махачкала, <адрес>.
Судом постановлено вышеуказанное решение, которое по доводам апелляционного представления просит отменить заместитель прокурора <адрес> г.Махачкалы, как незаконное.
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в заседание судебной коллегии лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации города Махачкалы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку земельный участок находится во владении ответчиков более 20 лет и наличествуют доказательства оплаты земельного налога.
Между тем, судом не учтено следующее.
Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Судебная коллегия не может согласиться и с выводами суда о том, что спорный земельный участок находится во владении ответчиков на протяжении более 20 лет, в силу того, что указанное материалами дела не подтверждается.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером N был поставлен на государственный кадастровый учет в июне 2014 года с местоположением: г. Махачкала, в гаражном кооперативе "Дагестан" в Степном поселке.
При этом согласно акту согласования местоположения границы земельного участка и межевому плану спорный земельный участок имел прямоугольную форму и смежным по границе для него по точкам Н3-Н4 является земельный участок с кадастровым номером N который поставлен на кадастровый учет <дата> и в настоящее время также находится на государственном кадастровом учете.
В ноябре 2016 года в филиал ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по РД было подано заявление на осуществление государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости, на основании которого земельный участок с кадастровым номером N был перемещен на 950 метров на <адрес> и изменена конфигурация участка.
Таким образом, после данных изменений земельный участок расположен не в гаражном кооперативе "Дагестан" в Степном поселке и земельный участок с кадастровым номером N уже не является смежным спорному земельному участку.
Исходя из изложенного земельный участок с его местоположением по <адрес> не мог находится во владении ответчиков ранее 2016 года.
Доказательств, из которых бы следовало, что муниципальное образование "город Махачкала" в лице соответствующих органов и структурных подразделений узнало или должно было узнать о существовании постановления от <дата> N, которое нарушает его права на земельный участок и послужило в последующем основанием для регистрации права собственности на участок и незаконного выбытия из владения, материалы дела не содержат.
О существовании постановления от <дата> N истец не знал и не мог знать, поскольку, как следует из материалов дела, такое постановление Администрацией города Махачкалы не издавалось.
В соответствии с пунктом 57 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N, Пленума ВАС РФ N от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.
При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.
Таким образом, сам факт регистрации первичного права собственности на земельный участок в 2014 году также не свидетельствует о том, что именно в указанный период Администрация города Махачкалы узнала или должна была узнать о нарушении своих прав.
Ссылка суда на то, что ответчиком представлены доказательства того, что им своевременно уплачивается земельный налог, является необоснованной, поскольку имеющиеся в материалах дела квитанции об уплате земельного налога <дата> (л.д.48-51), то есть после подачи Администрацией города Махачкалы искового заявления по настоящему делу, не подтверждают того обстоятельства, что ответчиками своевременно уплачивался земельный налог на протяжении всего периода времени, в течение которого было зарегистрировано право собственности на земельный участок.
Тот факт, что ответчику было выдано разрешение на строительство от <дата>, не подтверждает выводы суда о том, что истцом признавалось право собственности Алиева М.И. на земельный участок, поскольку основанием для выдачи разрешения на строительство послужил пакет документов, которые формально подтверждали право Алиева М.И. на земельный участок.
При этом, суд первой инстанции также не учел, что срок исковой давности по требованиям о признании недействительными записей о регистрации права собственности, договора купли-продажи земельного участка и передаточного акта, постановления от <дата>, кадастрового паспорта и аннулирования государственного кадастрового учета участка истцом не пропущены.
Как следует из материалов дела, согласно постановлению от <дата> N за гражданином Абакаровым Р.А. закреплен земельный участок площадью 2000 кв.м. для индивидуального строительства в гаражном кооперативе "Дагестан" в степном поселке города Махачкалы (л.д. 110 т. 1).
<дата> на основании указанного постановления было зарегистрировано право собственности Абакарова Р.Р. на земельный участок с кадастровым номером N о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N и ему выдано свидетельство <адрес> (л.д. 8 т. 1).
На основании договора купли-продажи от <дата> право собственности на указанный земельный участок перешло к Алиеву М.И., о чем в материалы дела представлена выписка из ЕГРП (л.д. 10 т. 1).
Постановлением от <дата> N Алиеву М.И. согласовано проектирование и строительство автозаправочной станции со вспомогательными боксами по ул. им. Х. Булача, 95-а города Махачкалы (л.д. 11).
Ответчик - Алиев М.М. ссылается на указанные документы в качестве оснований, по которым возникло и к нему перешло право собственности на земельный участок.
Между тем, согласно постановлению о возбуждении уголовного дела от <дата> было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, по факту того, что неустановленное лицо изготовило подложные документы, в том числе постановление Администрации города Махачкалы N от <дата> и в последующем в 2014 году поставило на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером N и зарегистрировало право собственности Абакарова Р.Р. на указанный земельный участок (л.д. 13, 14 т. 2).
В материалах дела имеется протокол допроса от <дата>, в ходе которого Абакаров Р.Р. сообщил, что спорный земельный участок он не получал, документы на регистрацию права собственности и постановку участка на кадастровый учет не подавал (л.д. 22-25 т. 2).
Согласно статьям 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
В соответствии с пунктом 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N, Пленума ВАС РФ N от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.
Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ,
В соответствии с пунктом 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N, Пленума ВАС РФ N от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
С учетом указанных норм права и толкования закона применительно к обстоятельствам возбужденного уголовного дела, судебная коллегия полагает, что избранный истцом способ защиты права, заключающийся в оспаривании постановления, являющегося подложным, оспаривании записей о регистрации права собственности и истребовании земельного участка из незаконного владения Алиева М.И. является надлежащим.
Выбытие имущества из владения того или иного лица является следствием конкретных фактических обстоятельств. Владение может быть утрачено в результате действий самого владельца, направленных на передачу имущества, или действий иных лиц, осуществляющих передачу по его просьбе или с его ведома. В подобных случаях имущество считается выбывшим из владения лица по его воле. Если же имущество выбывает из владения лица в результате похищения, утери, действия сил природы, закон говорит о выбытии имущества из владения помимо воли владельца.
Таким образом, правильное разрешение вопроса о возможности истребования имущества из чужого незаконного владения требует установления того, была или не была выражена воля собственника на отчуждение имущества.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия полагает, что материалами дела подтверждается выбытие земельного участка из владения муниципального образования помимо его воли.
При рассмотрении дела ответчик - Алиев М.И. ссылался на добросовестность приобретения им земельного участка, поскольку оно было возмездным и ему не было известно о нарушении прав собственника - муниципального образования.
Между тем, добросовестность приобретения имущества при отсутствии воли собственника на его отчуждение не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска об истребовании имущества из такого владения.
Более того, возмездность приобретения сама по себе не свидетельствует о добросовестности приобретателя (абз. 4 п. 37 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N, Пленума ВАС РФ N от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Факт выбытия земельного участка из владения муниципального образования помимо его воли установлен судом, материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривается.
Поскольку право собственности Абакарова Р.Р. на спорный участок было зарегистрировано на основании порочного акта и земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли, последующие сделки об отчуждении земельного участка и записи о регистрации права собственности и кадастровый паспорт подлежат признанию недействительными, и земельный участок следует истребовать из чужого незаконного владения Алиева М.И.
Поскольку право собственности на земельный участок за ответчиками было зарегистрировано незаконно, оснований для вынесения постановления от <дата> N "О порядке согласования гр. Алиеву М.И. проектирования и строительства автозаправочной станции со вспомогательными боксами" не имелось.
При рассмотрении дела ответчиками фактически документально не опровергнуты указанные обстоятельства и не оспорены доводы истца о незаконности регистрации права собственности на участок и отсутствии воли на его отчуждение со стороны Администрации города Махачкалы.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Администрации ГОсВД "город Махачкала".
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" к Алиеву М. И., Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД, Абакарову Р. Р., Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД удовлетворить.
Признать недействительным постановление Главы Администрации города Махачкалы N от <дата> "О предоставлении земельного участка гр. Абакарову P.P."; запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество N от <дата> и на земельный участок с кадастровым номером N; договор купли-продажи земельного участка и передаточный акт от <дата>, заключенный между Абакаровым P.P. и Алиевым М.И. на земельный участок кадастровым номером N; запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество N от <дата> на земельный участок с кадастровым номером N постановление Главы администрации города Махачкалы N от 07.08.2017г. "О порядке согласования гр. Алиеву М.И. проектирования и строительства автозаправочной станции со вспомогательными боксами по адресу: ул. им. Хаджи Булача, 95-а города Махачкалы"; кадастровый паспорт и аннулировать государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N
Истребовать из незаконного владения Алиева М.И. пользу Администрации города Махачкалы земельный участок с кадастровым номером N, площадью N кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, город Махачкала, ул. им. Хаджи Булача, 95-а.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Багандов Ш.Б.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от <дата> по делу N
(Резолютивная часть)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего: Биремовой А.А.
судей: Багаутдиновой Ш.М., Гасановой Д.Г.
при секретаре: Халидовой З.
с участием прокурора РД Дибирова Д.Н. и прокурора <адрес> г.Махачкалы Арсланалиева Х.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя прокурора <адрес> г.Махачкалы Караханова Н. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от <дата>, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" к Алиеву М. И., Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД, Абакарову Р. Р., Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД, о признании недействительным постановления Главы Администрации города Махачкалы N от <дата> "О предоставлении земельного участка гр. Абакарову P.P.", о признании недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество N от <дата> на земельный участок с кадастровым номером N, о признании недействительным договор купли-продажи (купчая) земельного участка и передаточный акт от <дата>, заключенного между гр. Абакаровым P.P. и гр. Алиевым М.И. на земельный участок кадастровым номером N, о признании недействительной записи в ином государственном реестре прав на недвижимое имущество N от <дата> на земельный участок с кадастровым номером N, о признании недействительным постановление Главы администрации города Махачкалы N от 07.08.2017г. "О порядке согласования гр. Алиеву М.И. проектирования и строительства автозаправочной станции со вспомогательными боксами по <адрес> города Махачкалы", о признании недействительным кадастрового паспорта и аннулировании государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N., и истребовании из чужого незаконного владения Алиева М.И.земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, город Махачкала, ул. им. Хаджи Булача, 95-а, в пользу Администрации города Махачкалы отказать в полном объеме".
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от <дата> отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" к Алиеву М. И., Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД, Абакарову Р. Р., Филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по РД удовлетворить.
Признать недействительным постановление Главы Администрации города Махачкалы N от <дата> "О предоставлении земельного участка гр. Абакарову P.P."; запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество N от <дата> и на земельный участок с кадастровым номером N; договор купли-продажи земельного участка и передаточный акт от <дата>, заключенный между Абакаровым P.P. и Алиевым М.И. на земельный участок кадастровым номером N; запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество N от <дата> на земельный участок с кадастровым номером N постановление Главы администрации города Махачкалы N от 07.08.2017г. "О порядке согласования гр. Алиеву М.И. проектирования и строительства автозаправочной станции со вспомогательными боксами по адресу: ул. им. Хаджи Булача, 95-а города Махачкалы"; кадастровый паспорт и аннулировать государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N
Истребовать из незаконного владения Алиева М.И. пользу Администрации города Махачкалы земельный участок с кадастровым номером N, площадью N кв.м., расположенный по адресу: Республика Дагестан, город Махачкала, ул. им. Хаджи Булача, 95-а.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка