Дата принятия: 29 января 2019г.
Номер документа: 33-4713/2018, 33-443/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 января 2019 года Дело N 33-443/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
судей областного суда Денисюка О.Н.
Катасоновой С.В.
при секретаре Бердниковой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Макаренко Василия Петровича на решение Климовского районного суда Брянской области от 06 ноября 2018 года по делу по иску Макаренко Василия Петровича к Государственному казенному учреждению Брянской области "Отдел социальной защиты населения Климовского района", Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о восстановлении права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Макаренко В.П. обратился в суд с иском к ГКУ ОСЗН Климовского района, ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области о восстановлении права на получение ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, в обоснование своих требований, указывая, что с 7 июля 1992 года до 24 декабря 2013 года, с 24 декабря 2013 года по 22 мая 2014 года проживал в <адрес> и в д. <адрес> соответственно - на территории зоны с правом на отселение.
22 мая 2014 года выехал в <адрес>, территория которого не подвержена радиационному загрязнению.
3 декабря 2014 года Макаренко В.П. вернулся в <адрес>, где проживал по 3 мая 2015 года.
С 22 сентября 2015 года по 2 сентября 2016 года проживал в <адрес>.
С 14 июня 2018 года Макаренко В.П. зарегистрирован и проживает в
<адрес> - на территории зоны с правом на отселение.
С июля 2018 года ГКУ ОСЗН Климовского района предоставляет ему меры социальной поддержки не в полном объеме, а как вновь прибывшему из чистой зоны. Считает данные действия ответчика незаконными, нарушающими его права. Просит признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ", в полном объеме, как постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения.
Решением Климовского районного суда Брянской области от 6 ноября
2018 года в удовлетворении исковых требований Макаренко В.П. отказано.
В апелляционной жалобе Макаренко В.П. просит решение районного суда отменить, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и неправильное применение судом норм материального права.
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы в суд не поступило.
От начальника УПФР в Климовском муниципальном районе Брянской области Чубченко В.Н. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли. При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Как следует из материалов дела, с 7 июля 1992 года до 24 декабря
2013 года, с 24 декабря 2013 года по 22 мая 2014 года Макаренко В.П. проживал в <адрес> соответственно, территория которых относится к зоне с правом на отселение.
22 мая 2014 года выехал в <адрес>, территория которого не подвержена радиационному загрязнению.
3 декабря 2014 года Макаренко В.П. вернулся в <адрес>, где проживал по 3 мая 2015 года.
С 22 сентября 2015 года по 2 сентября 2016 года проживал в <адрес>.
С 14 июня 2018 года Макаренко В.П. зарегистрирован и проживает в <адрес> - на территории зоны с правом на отселение.
В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1
"О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется:
1) ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года;
2) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года;
3) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года - 74 рубля 13 копеек.
Согласно Примечанию к разделу III Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до
1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Эти же требования установлены Постановлением Правительства РФ от
23 сентября 1999 года N 1088 "О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания".
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность установления мер социальной поддержки гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно восстановление права на получение данных мер в полном объеме только для граждан, постоянно проживавших в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Макаренко В.П. в период с 26 апреля 1986 года до
01 января 1991 года не проживал и не работал на территориях зон радиоактивного загрязнения. Исчисление времени проживания в зоне с правом на отселение у него начинается только с 7 июля 1992 года, а поскольку он выезжал из зоны с правом на отселение в чистую зону, то после возврата в зону с радиационным загрязнением, в данном случае в зону с правом на отселение, у него не возникло право на получение мер социальной поддержки в полном размере исходя из времени проживания в этой зоне до выезда из нее.
Данный вывод суда судебная коллегия находит правильным, поскольку он соответствует собранным по делу доказательствам и основан на правильном применении положений законодательства регулирующего правоотношения связанные с защитой граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.
Доводы апелляционной жалобы истца выводы суда не опровергают, повторяют позицию, изложенную в исковом заявлении, основаны на неверном толковании норм материального права, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.
Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а апелляционную жалобу удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьями 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Климовского районного суда Брянской области от 06 ноября
2018 года по делу по иску Макаренко Василия Петровича к Государственному казенному учреждению Брянской области "Отдел социальной защиты населения Климовского района", Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о восстановлении права на получение мер социальной поддержки в полном объеме оставить без изменения, апелляционную жалобу Макаренко Василия Петровича - без удовлетворения.
Председательствующий Петракова Н.П.
Судьи областного суда Денисюк О.Н.
Катасонова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
