Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 марта 2021 года №33-471/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 марта 2021 года Дело N 33-471/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
Председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Назаркиной И.П. и Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 марта 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" к Сапожникову Виктору Михайловичу о возмещении ущерба, причиненного работником при исполнении служебных обязанностей, по апелляционной жалобе представителя федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" Левиной Ю.А. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 декабря 2020 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
федеральное казённое учреждение "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с указанным иском к Сапожникову В.М., в котором просило взыскать с ответчика материальный ущерб в размере 30 000 рублей.
В обоснование иска указало, что постановлением Государственной инспекции труда в Республике Мордовия от 29 мая 2020 г. ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Основанием для привлечения к административной ответственности послужили допущенные нарушения требований трудового законодательства в отношении осужденного Баранова А.А. В ходе проведения служебной проверки по указанному факту установлены виновные лица - начальник учебно-производственного цеха N 1 центра трудовой адаптации осужденных Сапожников В.М., в связи с чем с него подлежит взысканию причиненный истцу материальный ущерб за выплаченный штраф в размере 30 000 рублей
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 декабря 2020 г. в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия отказано.
В апелляционной жалобе представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия Левина Ю.А. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, приводя доводы о том, что вина ответчика в причинении ущерба в размере 30 000 рублей и наличие причинной связи между бездействием ответчика и ущербом установлена результатами служебной проверкой.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с положениями частей первой и второй статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представитель истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия Левиной Ю.А., поддержавшей доводы жалобы, объяснения ответчика Сапожникова В.М., просившего жалобу отклонить, приходит к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, с 31 декабря 2015 г. Сапожников В.М. замещает должность начальника учебно-производственного цеха N 1 центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия.
В мае 2020 года Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия проведена проверка соблюдения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия требований трудового законодательства.
Протоколом N 13/7-386-20-ОБ/12-3714-И/44-1 об административном правонарушении от 15 мая 2020 г. установлено, что ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия допустило нарушение статей 22, 68 и 91 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) выразившихся в том, что приказ N 25-ос о привлечении осужденного Баранова А.А. к труду издан 27 января 2020 г.; в табеле учета рабочего времени за декабрь 2019 г. не отражены данные по Баранову А.А. (фактически отработанное время, отсутствие по каким-либо причинам; приказ N 23-ос об освобождении его 2 ноября 2019 г. от исполнения обязанностей швея издан только 27 января 2020 г.; с записями, внесенными в карту учета рабочего времени с апреля 2019 г. по март 2020 г., с записями, внесенными в карточку N Б352476 по учету движения личных денег и операций по безналичному расчету Баранов А.А. не ознакомлен.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.
29 мая 2020 г. должностным лицом Государственной инспекции труда в Республике Мордовия ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
27 июля 2020 г. ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия оплатило назначенный ему административный штраф в размере 30 000 рублей (л.д. 7).
По данному факту на основании приказа ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия от 3 июля 2020 г. N 151 назначена и проведена служебная проверка, по результатам которой за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении пункта 21 должностной инструкции, утвержденной 1 января 2019 г. в части недостаточной проводимой работы в организации трудового использования осужденных согласно Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации с соблюдением требований трудового законодательства Российской Федерации, начальнику учебно-производственного цеха N 1 центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия Сапожникову В.М. предложено возместить денежные средства в размере 30 000 рублей.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия, суд первой инстанции, исходил из того, что административный штраф был уплачен истцом в рамках исполнения постановления Государственной инспекции труда в Республике Мордовия в связи с нарушением учреждением требований трудового законодательства; уплата юридическим лицом штрафа за нарушение требований закона не может являться основанием для возложения материальной ответственности на работника, так как уплаченный юридическим лицом административный штраф не относится к прямому действительному ущербу, который обязан возместить работник.
Судебная коллегия соглашается с приведёнными судом выводами, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.
Частью первой статьи 238 ТК РФ установлена обязанность работника возместить работодателю причинённый ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть вторая статьи 238 ТК РФ).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причинённый работодателю" содержатся разъяснения о том, что в силу статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причинённый работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несёт ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причинённого работником третьим лицам. Под ущербом, причинённым работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счёт возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.
К обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").
Как усматривается из материалов дела, постановлением Государственной инспекцией труда в Республике Мордовия от 29 мая 2020 г. ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей, то есть государственной инспекцией труда был установлен состав административного правонарушения именно в действиях юридического лица (работодателя) ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия.
В силу приведённых положений ТК РФ и разъяснений по их применению, данных Верховным Судом Российской Федерации, понятие прямого действительного ущерба не позволяет отнести к основаниям материальной ответственности работника уплату работодателем административного штрафа, поскольку такая выплата не направлена на возмещение причинённого третьему лицу ущерба, сумма уплаченного штрафа не относится к категории наличного имущества истца, что является обязательным условием наступления ответственности работника перед работодателем.
Штраф является мерой административной ответственности, применяемой к юридическому лицу за совершенное административное правонарушение. Уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлечённого к административной ответственности, в данном случае ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия, в связи с чем сумма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению привлекаемым к материальной ответственности работником.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для привлечения работника Сапожникова В.М. к материальной ответственности по требованию работодателя является правильным.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием к отмене или изменению решения суда, поскольку не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда; по существу, они повторяют правовую и процессуальную позицию истца, изложенную в иске, и занятую им при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая получила надлежащую оценку и признана несостоятельной.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии с положениями части четвёртой статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" Левиной Ю.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи И.П. Назаркина
Г.Ф. Смелкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка