Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 ноября 2022 года Дело N 33-4710/2022

УИД 47RS0011-01-2021-001819-45

Апелляционное производство N 33-4710/2022

Гражданское дело N 2-174/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 01 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Тумашевич Н.С.,

судей Ильичевой Т.В., Соломатиной С.И.,

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Расстригина Вадима Владимировича на решение Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 21 апреля 2022 года по гражданскому делу N 2-174/2022, которым удовлетворены исковые требования Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения" (ЛОГКУ "ЦСЗН") к Расстригину Вадиму Владимировичу о взыскании неосновательного обогащения.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения Расстригина В.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения" -Пацковой Ю.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения" (ЛОГКУ "ЦСЗН") обратилось в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с иском Расстригину В.В. о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 55862 рублей 00 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1876 рублей 00 копеек.

В обоснование исковых требований истец указал, что Распоряжением ЛОГКУ "ЦСЗН" филиал в Выборгском районе от 11 августа 2020 года N Расстригину В.В. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 55862 рублей 00 копеек.

Согласно пунктам 2.4, 2.5, 2.6 Положения об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи, методике определения размера государственной социальной помощи в виде компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт и компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, порядке проведения мониторинга социальной помощи оказания государственной на основании социального контракта, Положения об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде региональной социальной доплаты к пенсии и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 4 апреля 2018 года N 117 (Положение), социальный контракт заключается между гражданином и ЛОГКУ "ЦСЗН" в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия ЛОГКУ "ЦСЗН" решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из плана мероприятий, содержащихся в программе социальной адаптации. Проект программы социальной адаптации по форме, согласно приложению 3 к Положению, разрабатывается ЛОГКУ "ЦСЗН" совместно с гражданином на основании плана расходов государственной социальной помощи на основании социального контракта с указанием планируемых мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, сроков их реализации и расчета финансовых затрат, требуемых для их выполнения, составленного в произвольной форме и подписанного гражданином, в течение 20 дней со дня получения заявления и документов, указанных в приложении 1 к Положению, которые гражданин обязан представить в соответствии с законодательством, регулирующим предоставление государственных услуг.

На основании изложенного, 11 августа 2020 года филиалом с Расстригиным В.В. заключен социальный контракт, предметом которого являлось предоставление ответчику государственной социальной помощи в целях социальной адаптации и преодоления сложившейся трудной жизненной ситуации.

Согласно пункту 2.3 социального контракта, ответчик обязался:

расходовать государственную социальную помощь, получаемую на основании контракта, только на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации получателя, а именно на получение дополнительного профессионального образования посредством дистанционного обучения в Онлайн-университете с гарантированным трудоустройством сроком на 12 месяцев;

представить в уполномоченный орган (филиал) отчет о выполнении программы социальной адаптации: 1 этап до 31 августа 2021 года - предоставить заключенный договор на обучение, 2 этап до 31 августа 2021 года - предоставить диплом об окончании обучения и документ о трудоустройстве на работу по полученной специальности;

представлять достоверную информацию о составе своей семьи, об имуществе, принадлежащем ему (его семье) на праве собственности (по договору аренды, безвозмездного пользования);

выполнять программу социальной адаптации получателя в полном объеме;

предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

обследования материально-бытового положения, анкетирования и опросов, проводимых уполномоченным органом, в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий и выхода получателя из трудной жизненной ситуации и представлять по требованию специалиста уполномоченного органа информацию об исполнении программы социальной адаптации получателя в течение срока действия социального контракта;

сообщать в уполномоченный орган об обстоятельствах, влияющих на реализацию контракта, в течение 14 календарных дней со дня их наступления.

Согласно прилагаемым копиям реестров денежных средств с результатами зачислений, денежные средства в размере 55862 рубля 00 копеек были перечислены Расстригину В.В. 13 августа 2020 года.

Согласно программе социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответчик должен был в срок до 31 августа 2020 года заключить договор на обучение, а в срок до 31 августа 2021 года получить диплом и трудоустроиться.

Однако мероприятия, указанные в программе социальной адаптации, Расстригиным В.В. исполнены не были, что в силу пункта 6.1 социального контракта является основанием для расторжения уполномоченным органом (филиалом) контракта в одностороннем порядке.

6 ноября 2020 года в адрес Расстригина В.В. направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 55862 рублей 00 копеек. Ответчик до настоящего времени требования вышеуказанного уведомления не исполнил, денежные средства не вернул.

Решением Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 21 апреля 2022 года исковые требования Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения" (ЛОГКУ "ЦСЗН") к Расстригину Вадиму Владимировичу о взыскании неосновательного обогащения удовлетворены.

Суд взыскал с Расстригина Вадима Владимировича в пользу Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения" сумму неосновательного обогащения в размере 55862 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1876 рублей 00 копеек, а всего 57738 рублей 00 копеек.

Ответчик Расстрагин В.В. не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения суда.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судья проигнорировала заявление ответчика об отложении судебного заседания в связи ухудшением состояния здоровья, что нарушило права Расстригина В.В.

Податель жалобы указывает, что 19055 рублей из социального контракта были потрачены ответчиком на обучение, копию чека оплаты прилагает к апелляционной жалобе. Оставшиеся средства ответчик потратил на средства первой необходимости, на школьные принадлежности.

Представитель ответчика Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения" Мерзлякова Ю.Ю. представила письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых дается критический анализ доводам жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 24 июля 2020 года Расстригин В.В. обратился в ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" филиал в Ломоносовском районе с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в связи с потерей работы, неврологическим заболеванием, лишающим его возможности трудиться и ездить на работу, лишением возможности проживать по адресу постоянной регистрации (л.д.12-16).

Распоряжением ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" филиал в Ломоносовском районе N от 11 августа 2020 года Расстригину В.В. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты с 11 августа 2020 года в размере 55862 рубля 00 копеек.

11 августа 2020 года между ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" филиал в Ломоносовском районе (уполномоченный орган) и Расстригиным В.В. (получатель) заключен социальный контракт, по условиям которого уполномоченный орган обязуется предоставить получателю государственную социальную помощь в соответствии с программой социальной адаптации получателя, содействовать получателю в преодолении трудной жизненной ситуации (пункт 2.1 контракты).

Ответчик, со своей стороны, принял на себя обязательства (пункт 2.3 контракта):

расходовать государственную социальную помощь, получаемую на основании контракта, только на мероприятия и цели, указанные в программе социальной адаптации получателя, а именно на получение дополнительного профессионального образования посредством дистанционного обучения в Онлайн-университете с гарантированным трудоустройством сроком на 12 месяцев;

представить в уполномоченный орган (филиал) отчет о выполнении программы социальной адаптации: 1 этап до 31 августа 2021 года - предоставить заключенный договор на обучение, 2 этап до 31 августа 2021 года - предоставить диплом об окончании обучения и документ о трудоустройстве на работу по полученной специальности;

представлять достоверную информацию о составе своей семьи, об имуществе, принадлежащем ему (его семье) на праве собственности (по договору аренды, безвозмездного пользования);

выполнять программу социальной адаптации получателя в полном объеме;

предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

обследования материально-бытового положения, анкетирования и опросов, проводимых уполномоченным органом, в целях мониторинга и оценки результативности выполнения мероприятий и выхода получателя из трудной жизненной ситуации и представлять по требованию специалиста уполномоченного органа информацию об исполнении программы социальной адаптации получателя в течение срока действия социального контракта;

сообщать в уполномоченный орган об обстоятельствах, влияющих на реализацию контракта, в течение 14 календарных дней со дня их наступления.

Размер выплаты для реализации программы социальной адаптации получателя составляет 55862 рубля 00 копеек (пункт 3.2 контракта).

Контракт вступает в силу со дня подписания и действует по 31 августа 2021 года (пункт 5.1 контракта).

Основанием для расторжения уполномоченным органом контракта в одностороннем порядке является невыполнение получателем условий контракта и(или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации получателя (пункт 6.1 контракта).

Контракт расторгается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в пункте 6.1 контракта (пункт 6.2 контракта).

Уполномоченный орган уведомляет получателя о расторжении контракта не позднее чем через пять рабочих дней после принятия решения о расторжении контракта (пункт 6.3 контракта).

Расстригину В.В. сумма в размере 55862 рубля была перечислена в полном объеме, что не оспаривалось ответчиком.

6 ноября 2020 года ответчиком в адрес Расстригина В.В. было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств.

Распоряжением ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" филиал в Ломоносовском районе N 1 от 16 ноября 2020 года прекращено предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта по причине расторжения с 1 декабря 2020 года социального контракта в одностороннем порядке в связи с невыполнением получателем условий социального контракта (л.д.50).

16 ноября 2020 года ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" филиал в Ломоносовском районе уведомило Расстригина В.В. о расторжении социального контракта в одностороннем порядке с 1 декабря 2020 года в связи с не предоставлением до 31 августа 2020 года заключенного договора на обучение и документов, подтверждающих целевое расходование государственной социальной помощи. Расстригину В.В. предложено вернуть денежные средства в размере 55862 рубля 00 копеек (л.д.51-54-оборот).

Указанное требование истца ответчик не исполнил, сумму полученной им государственной социальной помощи не вернул.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Областного закона Ленинградской области от 17 ноября 2017 года N 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области", Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", ст. 1102 ГК РФ, установив, материальная помощь, оказанная на основании социального контракта Расстригину В.В., имеет адресный и целевой характер, в связи с чем ее получатель не вправе по своему усмотрению израсходовать полученные средства на цели, не предусмотренные таким контрактом, независимо от материального положения получателя и его потребностей, в то время как денежные средства были потрачены ответчиком на цели, не предусмотренные контрактом, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Между тем судом первой инстанции не были установлены все юридически значимые обстоятельства по делу, что привело к неправильному применению норм материального права и ошибочному выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Как указывает ответчик, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области он признан несостоятельным (банкротом), в отношении него завершена процедура реализации имущества, он освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества.

Проверяя доводы ответчика в части признания его банкротом, судебная коллегия, руководствуясь пунктом 42, 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в качестве дополнительного доказательства по делу приобщила определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 декабря 2019 года о признании обоснованным заявления Расстригина В.В. о признании его банкротом, введение процедуры реструктуризации долгов гражданина, решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13 ноября 2020 года по делу N А56-59047/2019, в соответствии с которым Расстригин В.В. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев.

Завершение расчетов с кредиторами в процедурах судебного банкротства или завершение процедуры внесудебного банкротства гражданина влекут освобождение гражданина-банкрота от дальнейшего исполнения требований кредиторов ("списание долгов") и, как следствие, от их последующих правопритязаний (п. 3 ст. 213.28, п. 1 ст. 223.6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", далее - Закон о банкротстве).

В силу п. 6 ст. 213.27 Закона о банкротстве требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 213.28 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные п. 4 и 5 настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

В п. 4 ст. 213.28 Закона о банкротстве закреплено, что освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если:

- вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина;

- гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина;

- доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество.

В этих случаях арбитражный суд в определении о завершении реализации имущества гражданина указывает на неприменение в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств либо выносит определение о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств, если эти случаи выявлены после завершения реализации имущества гражданина.