Дата принятия: 19 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4709/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2018 года Дело N 33-4709/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Белякова А.А.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Карповой И.Ю.,
при секретаре Салиховой Е.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 15 октября 2018 года по иску Сулейменовой С.Х. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛА:
Сулейменова С.Х. обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, указав, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области N от 17 августа 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в текстильной промышленности. Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы: у ИП Т. с 1 апреля 2011 года по 5 июня 2011 года, с 18 июня 2011 года по 19 июня 2011 года, с 2 июля 2011 года по 7 августа 2011 года, с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2012 года в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке, у ИП К. с 1 января 2017 года по 28 апреля 2017 года в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке, с 11 июня 2018 года по 29 августа 2018 года в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке в АО "<данные изъяты>".
Истец считает решение ответчика незаконным, ущемляющим его права, просит включить указанные выше спорные периоды в подсчет специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии, назначить пенсию с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, то есть с 27 июля 2018 года.
В судебном заседании истец Сулейменова С.Х., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, участия не принимала.
Представитель истца адвокат Музафарова Э.Р. исковые требования поддержала.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области Редько Е.А. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 15 октября 2018 года исковые требования Сулейменовой С.Х. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку льготный характер работы истца не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, за период работы истца после 1 января 2013 года работодателем ИП К. не уплачен дополнительный тариф. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Решение суда первой инстанции в части включения в специальный стаж Сулейменовой С.Х. периода работы с 11 июня 2018 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке в АО "<данные изъяты>" сторонами не оспаривается и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Истец Сулейменова С.Х. направила в судебную коллегию заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области Редько Е.А., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Сулейменовой С.Х. - Музафаровой Э.Р., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Согласно пп. "в" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 марта 1992 года N 130 "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет", список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021 "Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 марта 1992 года.
Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 марта 1992 года N 130, предусмотрена профессия оператора крутильного оборудования на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, трикотажном, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производстве, в текстильных цехах (участках, отделениях) в производствах искусственного и синтетического волокна.
Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено крутильщицам, кроме крутильщиц шнуров, съемщицам на крутильных, прядильных и ровничных машинах хлопчатобумажного, ватного, льняного, шерстяного, шелкового, пенько-джутового, текстильно-галантерейного и валяльно-войлочного производства, текстильных цехов в производствах искусственного и синтетического волокна.
Как указано в Разъяснении от 01 февраля 1993 года N 2 "О порядке применения Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01 марта 1992 года N 130, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 01 февраля 1993 года N 12, работницам производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает им право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно Приложению; так, в пп. 1 данного Приложения указано наименование профессии "прядильщик", предусмотренное Списком, а по ранее действовавшим ТКС наименование профессии "съемщик пряжи на крутильных, прядильных и ровничных машинах". Действовавшим в спорный период ЕТКС (выпуск 47), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 13 марта 1986 года N 87/5-130, предусмотрена профессия "прядильщик" и ранее применявшиеся ее наименования, в том числе "прядильщица", "съемщик пряжи", а также профессия "оператор крутильного оборудования" и ранее применявшееся ее наименование "съемщик пряжи".
Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж периодов работы истца у ИП Т. с 1 апреля 2011 года по 5 июня 2011 года, с 18 июня 2011 года по 19 июня 2011 года, с 2 июля 2011 года по 7 августа 2011 года, с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2012 года в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке, у ИП К. с 1 января 2017 года по 28 апреля 2017 года в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке, суд пришел к выводу об их обоснованности, поскольку, работая в указанные периоды оператором крутильного оборудования, она была занята в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, предусмотренных соответствующими Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 марта 1992 года N 130 и Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021 с учетом разъяснений Минтруда РФ от 01 февраля 1993 года N 2.
Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке истца, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже гражданина.
Льготный характер работы, выполняемой Сулейменовой С.Х. кроме трудовой книжки подтверждается справкой, уточняющей характер работы или условий труда, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии от 12 февраля 2018 года, выданными ИП Т. и ИП К., приказами о приеме работника на работу и увольнении.
Частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Таким образом, периоды работы Сулейменовой С.Х. у ИП К. с 1 января 2017 года по 28 апреля 2017 года в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке, имевшие место после 1 января 2013 года, подлежат зачету в специальный стаж только при условии уплаты страхователем дополнительных тарифов в соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.
В справке N от 12 февраля 2018 года, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, выданной ИП К., указано, что в период работы истца с 1 января 2014 года по 28 апреля 2017 года уплата дополнительного тарифа произведена в полном объеме.
Однако, ответчик в апелляционной жалобе оспаривает факт уплаты работодателем дополнительного тарифа за период с 1 января 2017 года по 28 апреля 2017 года, полагая, что данный период работы не подлежит учету в специальный стаж Сулейменовой С.Х.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Выявление и собирание доказательств по делу является деятельностью не только лиц, участвующий в деле, но и суда, в обязанность которого входит установление того, какие доказательства могут подтвердить или опровергнуть факты, входящие в предмет доказывания.
В случае недостаточности доказательственной базы для вынесения законного и обоснованного решения суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.
Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).
Поскольку судом первой инстанции не в полном объеме выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия предложила участникам процесса представить дополнительные доказательства в подтверждение обстоятельств уплаты ИП К. дополнительного тарифа за работника Сулейменову С.Х. за спорный период с 1 января 2017 года по 28 апреля 2017 года.
Представитель истца Музафарова Э.Р. представила суду апелляционной инстанции сведения о страховом стаже застрахованного лица (Сулейменовой С.Х.) за 2017 год, расчеты по страховым взносам ИП К. за 2017 год, переданные в налоговый орган, которыми подтверждается, что ИП К. произвела оплату дополнительного тарифа за работника Сулейменову С.Х. за период с 1 января 2017 года по 28 апреля 2017 года в полном объеме.
Таким образом, судебная коллегия считает, что спорный период подлежит зачету в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости и доводы апелляционной жалобы о незаконности решения районного суда в данной части отклоняет как не нашедшие подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорные периоды представлены работодателем общим стажем, без кода особых условий (то есть льготного стажа), также не свидетельствуют о незаконности решения суда, так как отсутствие сведений с указанием кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о включении в льготный стаж спорного периода работы, так как
обязанность по предоставлению указанных сведений лежит на работодателе.
Установив, что льготный характер работы истца в данные периоды подтвержден совокупностью иных письменных доказательств по делу, отвечающих требованиям статей 59,60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости включения периодов работы Сулейменовой С.Х. у ИП Т. с 1 апреля 2011 года по 5 июня 2011 года, с 18 июня 2011 года по 19 июня 2011 года, с 2 июля 2011 года по 7 августа 2011 года, с 1 октября 2011 года по 31 декабря 2012 года в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке, у ИП К. с 1 января 2017 года по 28 апреля 2017 года в должности оператора крутильного оборудования 4 разряда на крутильном участке в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что право истца на назначение досрочной страховой пенсии возникло с 27 июля 2018 года, суд правильно возложил на ответчика обязанность по назначению истцу страховой пенсии с указанной даты.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, так как судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда.
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 15 октября 2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
