Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33-4707/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33-4707/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего судьи Чесноковой А.В.
судей Ситниковой Л.П., Тельцова А.Л.
при секретаре Самороковой А.А.
с участием прокурора Сипиной С.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Васильевой Любови Васильевны и Васильевой Ирины Олеговны на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 11 августа 2020 г., которым постановлено:
"Исковые требования государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области "Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса" - удовлетворить.
Выселить Васильеву Любовь Васильевну <.......> года рождения, Васильеву Ирину Олеговну <.......> года рождения, из жилого помещения по адресу г. Тюмень, <.......>, <.......> с принадлежащим им имуществом без предоставления другого жилого помещения.
Решение суда является основанием для снятия Васильевой Любови Васильевны, Васильевой Ирины Олеговны с регистрационного учета по месту жительства по адресу г. Тюмень, <.......>, <.......>.
В удовлетворении встречных исковых требований Васильевой Любови Васильевны, Васильевой Ирины Олеговны отказать в полном объеме.
Взыскать с Васильевой Любови Васильевны, Васильевой Ирины Олеговны в пользу государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области "Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса" возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей в равных долях".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Ситниковой Л.П., пояснения представителя Васильевой Л.В. Фирсанова А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Сипиной С.Ю., полагавшей апелляционную жалобу частично обоснованной, судебная коллегия
установила:
государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Тюменской области "Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса" (далее по тексту - ГАПОУ ТО "ТКТТС") обратилось в суд с иском к Васильевой Л.В., Васильевой И.О. о выселении из специализированного жилого помещения (общежития), находящегося по адресу: г. Тюмень, <.......>, <.......> с принадлежащим им имуществом без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.
Требования были мотивированы тем, что ответчики проживают в указанном помещении с 2000 года, спорная комната была предоставлена Васильевой Л.В. в связи с работой в ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 1 г. Тюмени" - правопредшественнике ГАПОУ ТО "ТКТТС". 08 сентября 2006 г. трудовые отношения между ГАПОУ ТО "ТКТТС" и Васильевой Л.В. были прекращены, однако ответчики продолжают занимать спорное помещение и сохраняют регистрацию по его адресу в отсутствие законных на то оснований. К числу лиц, выселение которых из специализированных жилых помещений без обеспечения другим жильем не допускается, ответчики не относятся.
Васильева Л.В., Васильева И.О. обратились в суд со встречным иском к ГАПОУ ТО "ТКТТС" о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Тюмень, <.......>, на условиях социального найма и возложении обязанности заключить с Васильевой Л.В. такой договор.
Требования мотивировали тем, что в 1996 году Васильевой Л.В. в связи с трудовыми отношениями было предоставлено жилое помещение <.......> площадью 16,3 кв.м. в общежитии по адресу: г. Тюмень, <.......>. Впоследствии помещение <.......> было объединено с жилым помещением <.......> и помещением общего пользования (красный уголок), за объединенным жилым помещением площадью 39,9 кв.м. по итогам инвентаризации был закреплен номер <.......>. Договор найма специализированного жилого помещения с истцом не заключался, вселение было осуществлено на основании выданных ордеров. Истцы на протяжении длительного времени проживают в спорном помещении, исполняя обязанности нанимателей по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг. На момент предоставления Васильевой Л.В. спорного помещения оно не было в установленном порядке отнесено к специализированному жилищному фонду, ордеры на право вселения в комнаты выдавались ей на неограниченный срок. В связи с данными обстоятельствами, истцы считают себя приобретшими право пользования спорным помещением на условиях социального найма.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ГАПОУ ТО "ТКТТС" - Саздыкова Г.С., действовавшая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, не согласившись со встречным иском.
Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) Васильевой Л.В. - Фирсанов А.Н., действовавший на основании доверенности, в судебном заседании с первоначальным иском не согласился, поддержав встречные требования.
Ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному иску) Васильева Л.В., Васильева И.О. в судебное заседание не явились, дело было рассмотрено судом в их отсутствие.
Прокурор в заключении по делу полагал первоначальный иск законным и обоснованным, встречные требования - подлежащими отклонению.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласны ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному иску) Васильева Л.В., Васильева И.О., в апелляционной жалобе они просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в первоначальном иске и удовлетворении встречных требований. Ссылаются на то, что Васильева Л.В. проработала в организации, предоставившей ей жилое помещение в общежитии, более 10 лет, является одинокой, состоит на учете в качестве малоимущей, вследствие чего ее выселение из данного помещения без обеспечения иным жильем не допускалось положениями статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ГАПОУ ТО "ТКТТС" и прокурор Ленинского АО г. Тюмени просят оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель истца, ответчики, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще. Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия находит, что состоявшееся по делу решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о выселении Васильевых Л.В. и И.О. вынесено с существенными нарушениями норм материального права.
Как следует из дела, специализированное строение (общежитие) по адресу: г. Тюмень. <.......> является собственностью Тюменской области и с 2003 года закреплено на праве оперативного управления за ГАПОУ ТО "ТКТТС". (т. 1, л.д. 15).
02 августа 2000 г. Профессиональным лицеем N 1 был выдан ордер Васильевой Л.В. на право занятия жилой площади в общежитии по <.......>, <.......> площадью 16,3 кв.м. В качестве члена семьи нанимателя в ордере указана дочь Васильева И.О. (т. 1, л.д. 83).
29 октября 2018 г. между ГАПОУ ТО "ТКТТС" (наймодатель) и Васильевой Л.В. (наниматель) было заключено соглашение <.......> о внесении изменений и дополнений в ордер на жилую площадь в общежитии <.......> от 02 августа 2000 г., в соответствии с которым нанимателю предоставляется во владение и пользование жилое помещение <.......> (комнаты) в общежитии площадью 39,9 кв.м., расположенное по адресу: г. Тюмень, <.......> (т.2. л.д. 3).
По данным поквартирной карточки, Васильева Л.В. и Васильева И.О. зарегистрированы по месту жительства в комнате <.......> общежития по адресу: г. Тюмень. <.......> 22 июня 2002 г. (т. 2, л.д. 2).
Из справки ГАПОУ ТО "ТКТТС" от 12 ноября 2019 г. <.......> усматривается, что Васильева Л.В. была принята на работу в профессиональный лицей N 1 г. Тюмени (правопредшественник ГАПОУ ТО "ТКТТС") на должность "<.......>" 26 марта 1996 г., уволена 08 сентября 2006 г. по собственному желанию (т. 1, л.д. 17).
В адрес ответчиков истцом направлялось уведомление о необходимости освобождения жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений между ГАПОУ ТО "ТКТТС" и Васильевой Л.В., однако данное требование ими до настоящего времени не исполнено (т. 1, л.д. 13).
Постановив обжалуемое решение, суд исходил из того, что увольнение Васильевой Л.В. с работы в учреждении, предоставившей ей в пользование спорное жилое помещение в общежитии на период трудовых отношений, влечет утрату данным ответчиком и членами ее семьи права пользования указанным помещением. Поскольку наличия обстоятельств, с которыми нормы ранее действовавшего жилищного законодательства связывали невозможность выселения граждан из жилых помещений в общежитиях без обеспечения иным жильем, в ходе судебного разбирательства установлено не было, требования ГАПОУ ТО "ТКТТС" о выселении ответчиков из спорного помещения были удовлетворены судом.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции поскольку они основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.
Пунктом 12 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 этого Кодекса, не могут быть выселены одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Как следует из материалов дела, на 01 марта 2005 года Васильева Л.В. в браке не состояла, брак между ней и ... расторгнут на основании решения Тугулымского нарсуда от 09.09.2002г., что подтверждается свидетельством о расторжении брака, проживала с дочерью Васильевой И.О., <.......>. рождения, которая на указанную дату являлась несовершеннолетней, а соответственно, Васильева Л.В. относилась к категории лиц, указанных в пункте 12 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно справки Государственного казенного учреждения Тюменской области "Центр обеспечения мер социальной поддержки" (л.д.7 т.2), решением Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района от 08.05.2020г. Васильева Л.В. отнесена к категории малоимущих граждан и имеет право на получение государственной социальной помощи (л.д. 83), что свидетельствует о наличии у неё права состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений и относит её к льготной категории граждан не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем она не может быть выселена из общежития как и её дочь Васильева И.О., право которой производно от права матери.
При таких обстоятельствах решение суда в части выселения Васильевых Л.В. и И.О. из комнаты <.......> без предоставления другого жилого помещения подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием нового решения об отказе в иске. Поскольку в иске о выселении ответчиков отказано, оснований для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу не имеется.
В связи с чем, подлежит исключению из резолютивной части решения суда первой инстанции решение о взыскании с ответчиков государственной пошлины в пользу истца по первоначальному иску.
Встречные исковые требования Васильевых Л.В. и И.О. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и заключении договора социального найма, в свою очередь, были оставлены судом первой инстанции без удовлетворения ввиду отсутствия оснований для возникновения у них права пользования данным помещением на условиях, присущих в настоящее время социальному найму. Напротив, судом было установлено, что комната предоставлялась Васильевой Л.В. на временной основе, период пользования ею был ограничен продолжительностью нахождения сторон в трудовых отношениях.
Судебная коллегия находит данные выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и закону.
По смыслу ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" признание права пользования на основании договора социального найма жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, возможно лишь после передачи общежитий в ведение органов местного самоуправления.
В данном случае, как ранее указывалось, специализированное строение (общежитие) по адресу: г. Тюмень. <.......> является собственностью Тюменской области и с 2003 года закреплено на праве оперативного управления за ГАПОУ ТО "ТКТТС", в ведение органов местного самоуправления не передано, на момент вселения Васильевых Л.В. и И.О. и, до настоящего времени имеет статус общежития, при этом сведений о заключении между сторонами договора социального найма жилого помещения, с согласия собственника имущества, не представлено, поэтому правовых оснований для признания за истцами по встречному иску права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности по заключению такого договора, не имеется.
Сам по себе факт проживания в спорной комнате при отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление этого жилья в соответствии с жилищным законодательством по договору социального найма, не влечет возникновения у него прав на данное помещение на условиях социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 11 августа 2020 г. отменить в части.
Принять в отмененной части новое решение.
Исковые требования государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области "Тюменский колледж транспортных технологий и сервиса" к Васильевой Любовь Васильевне и Васильевой Ирине Олеговне о выселении из жилого помещения по адресу: г. Тюмень, <.......>, <.......> без предоставления другого жилого помещения - оставить без удовлетворения.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
