Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4703/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33-4703/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего: Моргунова Ю.В.,
судей: Мещеряковой А.П., Овсянниковой И.Н.,
при секретаре Шитовой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 сентября 2020 года гражданское дело по иску Приходько Т. Н. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности,
с апелляционной жалобой Приходько Т. Н. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 1 июня 2020 года,
заслушав доклад судьи Моргунова Ю.В., объяснения представителя истца Бабенко Р.В., представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" Будановой В.С., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Приходько Т.Н. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Востокрегионжилье") о возложении обязанности на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке.
В обоснование требований указала, что решением ФГКУ "Востокрегионжилье" истцу, как вдове военного пенсионера, имеющего выслугу в календарном исчислении более 20 лет и уволенного с военной службы по состоянию здоровья, было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Просила признать внеочередное право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, как вдовы военного пенсионера Приходько А.В., составом семьи 2 человека, с учетом права умершего Приходько А.В.
Возложить обязанность на ФГКУ "Востокрегионжилье" поставить Приходько Т.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, составом семьи 2 человека, с учетом права умершего Приходько А.В., как вдову военного пенсионера и обеспечить ее жилым помещением во внеочередном порядке.
Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 01.06.2020 в удовлетворении исковых требований Приходько Т.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Приходько Т.Н. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.
Полагает, что поскольку Приходько А.В. до смерти имел основания быть признанным нуждающимся в жилом помещении, то обстоятельство, что он не был поставлен на учет нуждающихся в жилом помещении, значение не имеет.
Судом при разрешении спора не был исследован вопрос о составе семьи на день смерти Приходько А.В., количество зарегистрированных лиц в квартире, что имеет решающее значение для разрешения вопроса о нуждаемости истца в жилом помещении до гибели супруга.
Приходько Т.Н., уведомленная о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Бабенко Р.В. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил решение суда отменить, принять новое решение, которым иск удовлетворить.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" Буданова В.С. с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что основания для отмены решения суда отсутствуют, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, заслушав доводы лиц, принимавших участие в судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в суде первой инстанции, Приходько Т.Н. является вдовой военного пенсионера Приходько А.В., который уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части по состоянию здоровья 09.12.1988. Выслуга лет в календарном исчислении на момент исключения из личного состава части составила 26 лет 03 месяца 08 дней.
Согласно копии свидетельства о смерти Приходько А.В. умер 31.10.2012.
С 01.12.1983 по день рассмотрения дела в суде Приходько Т.М. зарегистрирована по адресу места жительства: <адрес>, проживает в закрытом военном городке.
Согласно поквартирной карточке в спорной квартире имеют постоянную регистрацию: Приходько А.В. (наниматель) с 01.12.1983 по 02.11.2012 выписан в связи со смертью, Приходько Т.Н. (жена) с 01.12.1983, Приходько Г.А. (дочь) с 01.12.1983 по 01.11.1984 (л.д. 71).
Из справки от 02.12.2019 ФГБУ "Центральное жилищное коммунальное управление" по ВВО ЖКС N 1 следует, что совместно с Приходько А.В. были зарегистрированы и зарегистрированы по настоящее время супруга Приходько Т.Н. (л.д.17).
30.09.2019 Приходько Т.Н. обратилась в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма либо изменении способа реализации ее права на получение ГЖС на право получения жилого помещения по договору социального найма.
Решением N 2402 от 09.10.2019 ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ Приходько А.В. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.
По состоянию на 07.10.2019 истец включена в единый реестр граждан, подлежащих переселению из закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, с датой постановки на учет 04.07.2018, составом семьи 1 человек, избранное место жительства Омская область.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 10.10.2019 Приходько Т.Н. владела на праве собственности жилым зданием, площадью 42,3 кв.м., земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1210 кв.м., расположенных по <адрес>.
Основанием государственной регистрации жилого здания явилось свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 03.10.1997. Основанием государственной регистрации земельного участка указано свидетельство на право собственности на землю, N, выданного 21.11.1997.
Дата государственной регистрации права и дата государственной регистрации прекращения права на вышеуказанные объекты недвижимости 02.07.2013.
Согласно абзацу первому пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции от 03.07.2019, действовавшей на момент обращения Приходько Т.Н. с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения) членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).
Из содержания положения пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ следует, что члены семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с указанным федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения спора является выяснение вопроса о том, имела ли Приходько Т.Н. и члены ее семьи основания быть признанными нуждающимися в жилом помещении до смерти ее супруга.
Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с названным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
При предоставлении жилого помещения в соответствии с этим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) (пункт 1.1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь соответствующими нормами материального права, исходя из того, что на момент смерти Приходько А.В. и члены его семьи Приходько Т.Н. (супруга) были обеспечены жилым помещением свыше учетной нормы предоставления по месту прохождения военной службы (общая площадь 42 кв.м., жилая площадь 65 кв.м.), на учёте нуждающихся в жилых помещениях не состояли, принимая во внимание, что до смерти Приходько А.В. истец не имела оснований для признания нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма ввиду обеспеченности жилым помещением, в том числе на праве собственности, свыше учетной нормы, пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Приходько А.В. до смерти имел основания быть признанным нуждающимся в жилом помещении несостоятельны по вышеуказанным основаниям.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом при разрешении спорна не был исследован вопрос о составе семьи на день смерти Приходько А.В., количество зарегистрированных лиц в квартире несостоятельны, поскольку согласно протокола судебного заседания от 01.06.2020 судом были исследованы материалы дела, в том числе учетное дело.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ (в редакции от 03.07.2019) Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
В ст. 165 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495, военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются жилыми помещениями по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, совместно с военнослужащим жильем обеспечиваются только совместно проживающие с ним члены его семьи, которым в настоящем деле является только истец.
Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 ГПК РФ, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Таким образом, решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и оснований для отмены решения суда не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 1 июня 2020 года по делу по иску Приходько Т. Н. к Федеральному государственному казенному учреждению "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности оставить без изменения, апелляционную жалобу Приходько Т. Н. без удовлетворения.
Председательствующий Моргунов Ю.В.
Судьи Мещерякова А.П.
Овсянникова И.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
