Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 33-4702/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N 33-4702/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.
судей Варнавского В.М., Ильиной Ю.В.
при секретаре Трифаченкове Ю.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) на решение Заринского городского суда Алтайского края от 7 мая 2020 года по иску Браун Елены Валерьевны к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный и общий страховой стаж периодов работы
Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В.,
УСТАНОВИЛА:
Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении в специальный и страховой стаж периодов работы.
В обоснование иска указала, что 07.05.2018 года обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях". Решением начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) от 20.08.2018 года N 507817/18 ей отказано в установлении трудовой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему педагогическую деятельности в связи с отсутствием необходимого 25-летнего трудового стажа. При этом в трудовой стаж не были включены следующие периоды: с 15.08.1990 по 07.01.1991, с 13.03.1992 по 19.08.1997, с 20.08.1997 по 26.08.2001 - работа на территории Республики Казахстан. Период с 15.08.1990 по 07.01.1991 в должности учителя начальных классов в лесной школе пионерского лагеря "Мечта" Степногорского гороно не подлежит включению в специальный стаж, так как наименование организации не предусмотрено ни Перечнем учреждений N 1397, ни Списком N 781. С указанным решением начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) истец не согласна.
Уточнив требования, истец просила признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях". Зачесть в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: 15.08.1990 по 07.01.1991 в должности учителя начальных классов в лесной школе пионерского лагеря "Мечта" г.Степногорска, с 13.03.1992 по 03.11.1996 в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе N 7 г.Степногорска, с 20.08.1997 по 26.08.2001 в должности учителя начальных классов в школе-гимназии N 4 г.Степногорска. Зачесть в общий страховой стаж периоды работы: с 16.02.1994 по 19.08.1997 в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе N 7 г.Степногорска, с 20.08.1997 по 26.08.2001 в должности учителя начальных классов в школе-гимназии N 4 г.Степногорска. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное)принять для расчета размера страховой пенсии справки о заработной плате N 263, 264 от 16.08.2008 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.05.2018 года.
В судебном заседании истец Браун Е.В. поддержала уточненные требования в полном объеме
Решением Заринского районного суда Алтайского края от 7 мая 2020 года исковые требования удовлетворены частично.
Признано право Браун Елены Валерьевны на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях".
Зачтены в специальный стаж Браун Елены Валерьевны для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:
- 15.08.1990 по 07.01.1991 в должности учителя начальных классов в лесной школе пионерского лагеря "Мечта" г.Степногорска,
- с 13.03.1992 по 03.11.1996 в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе N 7 г.Степногорска,
- с 20.08.1997 по 26.08.2001 в должности учителя начальных классов в школе-гимназии N 4 г.Степногорска.
Зачтены в общий страховой стаж Браун Елены Валерьевны периоды работы:
- с 16.02.1994 по 19.08.1997 в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе N 7 г.Степногорска,
- с 20.08.1997 по 26.08.2001 в должности учителя начальных классов в школе-гимназии N 4 г.Степногорска.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) возложена обязанность принять для расчета размера страховой пенсии Браун Елены Валерьевны справки о заработной плате N 263, 264 от 08.08.2016 года, N 30 от 25.02.2020.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) возложена обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости Браун Елене Валерьевне с 10.05.2018 года.
С решением суда не согласился ответчик.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов работы с 27.07.1996 года по 03.11.1996 года в должности учителя начальных классов, учителя русского языка и литературы в школе N 7 г.Степногорска, с 20.08.1997 по 26.08.2001 в должности учителя начальных классов в школе-гимназии N 4 г.Степногорска, в части признания права на досрочное назначение пенсии по старости с 10.05.2018 года и принять в указанной части новое решение об отказе в иске.
В обоснование жалобы ссылается, что при рассмотрении спора судом не принято во внимание приостановление с 27 июля 1996 года в Республике Казахстан действия Закона Казахской СССР "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской СССР" в части досрочного назначения пенсии педагогическим работникам и отмена указанного института пенсии с 1 января 1998 года. В специальный стаж истца возможно включение только периода работы учителем по 26 июля 1996 года - даты, после которой страховые пенсии по старости в досрочном порядке в связи с осуществлением педагогической деятельности не назначались.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность принятого решения в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.
Из материалов дела следует и установлено судом, что истец 07.05.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 20.08.2018 N 50781/18 в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием 25 лет педагогического стажа работы. Специальный стаж работы составил 15 лет 11 месяцев и 8 дней, общий страховой стаж - 20 лет 9 месяцев 14 дней.
Согласно записям в трудовой книжке истец 15.08.1990 принята в лесную школу пионерского лагеря "Мечта" учителем начальных классов г.Степногорска, 08.01.1991 переведена на работу в среднюю школу N 7 учителем начальных классов г.Степногорска, 01.08.1991 принята на работу в среднюю школу N 7 учителем начальных классов, 19.08.1997 уволена переводом в среднюю школу N 4 учителем начальных классов. 20.08.1997 принята учителем начальных классов в школу-гимназию N 4, 26.08.2001 уволена в связи с переводом в Россию.
Согласно архивной справке КГУ "Государственный архив города Степногорска" от 12.07.2018 года в документах по личному составу Отдела образования Степногорской городской администрации за 1990-1994 г.г. имеется приказ от 13.08.1990 N 70: "Браун Е.В., выпускницу Целиноградского пединститута, принять на работу в лесную школу пионерского лагеря "Мечта" учителем начальных классов с 15.08.1990.", приказ N 08 от 31.01.1991 "Браун Е.В., учителя начальных классов лесной школы пионерского лагеря "Мечта", перевести в среднюю школу N 7 учителем начальных классов с 08.01.1991.".
Архивом предоставлены сведения о заработной плате истца в спорный период.
Согласно справке ГУ "Отдел образования города Степногорска" от 13.01.2020, Браун Е.В. принята в порядке перевода учителем начальных классов с полным рабочим днем на полную ставку в среднюю школу N 7 (основание: приказ о приеме N 231 от 08.01.1991), уволена переводом в среднюю школу N 4 (основание: приказ об увольнении N 803 от 20.08.1997). Принята учителем начальных классов переводом из школы N 7 в школу-гимназию N 4 с полным рабочим днем на полную ставку (основание: приказ о приеме N 57 от 20.08.1997), уволена в связи с переездом в Россию (основание: приказ об увольнении N 72 от 26.07.2001). Предоставлялись ежегодные трудовые отпуска в количестве 56 календарных дней, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.
Дополнительно предоставлена историческая справка о переименовании.
Согласно архивной справке КГУ "Государственный архив города Степногорска" от 12.07.2018 года в документах по личному составу Отдела образования Степногорской городской администрации за 1990-1994 г.г. имеется приказ от 08.01.1991 N 231: "Принять переводом Браун Е.В. учителем начальных классов с 08.01.1991 года". Приказ N 202 от 17.09.1993 в государственный архив на хранение не сдан, в связи с чем факт работы Браун Е.В. в качестве учителя русского языка средней школы N 7 с января 1991 по февраль 1994 подтверждается на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы за 1991-1994 г.г. Приказ об увольнении N 803 от 20.08.1997 отсутствует, так как документы Отдела образования Степногорской городской администрации в государственный архив города Степногорска на хранение сданы по 1994 год.
Архивом предоставлены сведения о заработной плате истца в спорный период по февраль 1994 года.
Справкой N 264 от 08.08.2016 года подтверждается заработная плата истца с марта 1994 по декабрь 1996 в период работы в средней школе N 7 отдела образования г.Степногорска.
Справкой N 263 от 08.08.2016 года подтверждается заработная плата истца с августа 1997 по декабрь 2000 в период работы в средней школе N 4 отдела образования г.Степногорска. Также указано об удержании с января 1998 года с заработной платы пенсионных отчислений в пенсионные фонды Республики Казахстан в полном объеме.
Истцом в судебное заседание были предоставлены справки государственного учреждения "Отдел образования г.Степногорска" N 331 от 28.08.2019 года, N 332 от 28.08.2019 года, которые содержат аналогичные сведения о заработной плате истца в спорные периоды.
Справкой государственного учреждения "Отдел образования г.Степногорска" N 30 от 25.02.2020 года подтверждается заработная плата истца с сентября 2000 по август 2001 в период работы в средней школе N 4 отдела образования г.Степногорска. Также указано об удержании с января 1998 года с заработной платы пенсионных отчислений в пенсионные фонды Республики Казахстан в полном объеме.
Согласно справке ГУ "Средняя школа N 7 имени Ю.А.Гагарина" от 10.08.2016, в книгах приказов по личному составу средней школы N 7 г.Степногорска имеются приказ от 16.04.1996 N 604: "Браун Е.В. считать в декретном отпуске с 16.04.1996 по 09.09.1996 года", приказ от 04.11.1996 N 714: "Браун Е.В. предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 04.11.1996 по 20.08.1997 года".
Суд первой инстанции, рассматривая настоящий спор, руководствуясь подлежащим применению законодательством, пришел к выводу о том, что представленными истцом документами подтверждаются периоды осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей на территории Республики Казахстан, которые подлежат включению в общий страховой стаж и стаж для досрочного назначения пенсии, а также период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста 1, 5 лет с 04.11.1996 по 19.08.1997, который подлежит включению в общий страховой стаж, так как представленные истцом документы о периоде работы, характере выполняемой работе, нагрузке, заработной платы составлены на русском языке, справки заверены подписью руководителя, скреплены печатью организации. К документам приложены нотариально заверенные переводы печати.
Поскольку судом действия ответчика по невключению спорных периодов в страховой и специальный стаж признаны незаконными, постольку с даты обращения за назначением пенсии на ответчика возложена обязанность по назначению пенсии.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильно установленных обстоятельствах и верном применении норм материального права.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) страховая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе Республикой Казахстан.
В соответствии со ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа (пункт 52 Перечня).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Суд первой инстанции, проанализировав приведенные нормы права, пришел к верному выводу о том, что представленные истцом доказательства работы в спорный период времени с 15.08.1990 по 07.01.1991 учителем начальных классов в лесной школе пионерского лагеря "Мечта" г.Степногорска, с 13.03.1992 по 03.11.1996 учителем начальных классов, учителем русского языка и литературы в школе N 7 г.Степногорска, с 20.08.1997 по 26.08.2001 в должности учителя начальных классов в школе-гимназии N 4 г.Степногорска на территории другого государства являются допустимыми доказательствами, подтверждающими наличие у истца периодов работы, подлежащих включению в специальный педагогический стаж и в общий страховой стаж.
Материалами дела подтверждены факты работы истца на должностях и в учреждениях, соответствующих Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, а также Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
Поскольку материалами дела подтвержден факт работы истца на должностях и в учреждениях, работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии за выслугу лет, уплаты за истца в спорные периоды работодателем страховых взносов, также подтверждено, что истец выполняла норму часов учебной (преподавательской) работы, установленную за ставку заработной платы, вывод суда первой инстанции о включении спорного периода в страховой и специальный стаж является верным.
Довод жалобы ответчика о том, что в специальный стаж не могут быть включены периоды работы истца после 27 июля 1996 года, даты приостановления и отмены в Республике Казахстан института досрочной пенсии, судебная коллегия оставляет без внимания, поскольку отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан сама по себе не является безусловным основанием для невключения спорного периода работы истца в специальный страховой стаж.
Основанием невключения спорного периода работы в специальный стаж является отсутствие документов, подтверждающих работу на должностях и в учреждениях согласно соответствующим Спискам, и подтверждающих уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы страны, на территории которой осуществлен спорный период трудовой деятельности, для периодов работы после 1 января 2002 года.
Поскольку такие обстоятельства судом не были установлены, суд первой инстанции сделал верный вывод о включении всех периодов работы учителем в школах до 1 января 2002 года в специальный стаж.
Кроме того, в заседение судебной коллегии по гражданским делам истцом представлена справка Некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по координции деятельности социального и пенсионного обеспечения о том, что в отношении истицы с 01.01.1998 года перечислялись обязательные пенсионные взносы, которая подтверждает, что истица работала в спорные периоды.
Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, что отмена института досрочных пенсий для педагогических работников на территории Республики Казахстан не является основанием для не включения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.
Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, что незаконным отказом пенсионного органа по включению в общий и специальный страховой стаж истца спорных периодов нарушено право истца на пенсионное обеспечение, которое подлежит восстановлению путем понуждения ответчика к включению спорных периодов в общий и специальный страховой стаж и назначению пенсии, так как усматривается вина ответчика в проверке и надлежащей оценке пенсионных прав истца.
Таким образом, судом первой инстанции установлено и не опровергнуто ответчиком, что истцом при назначении пенсии были представлены необходимые документы, поэтому обосновано судом на ответчика возложена обязанность назначить пенсию.
Судебная коллегия соглашается с оценкой судом первой инстанции собранных по делу доказательств, приведенная в судебном решении оценка доказательств соответствует положениям ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу.
Руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) на решение Заринского городского суда Алтайского края от 7 мая 2020 года оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
