Дата принятия: 10 октября 2018г.
Номер документа: 33-4699/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2018 года Дело N 33-4699/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Зинченко С.В.
судей: Теплинской Т.В., Уосис И.А.
при секретаре: Райковой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Воробьева С.А. в лице представителя Калашникова В.А. на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 20 июля 2018 года, которым в удовлетворении иска Воробьеву С.А. к администрации ГО "Город Калининград" о признании права пользования жилым помещением, признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, признании недействительным договора социального найма от 27 марта 2018 года - отказано.
Встречный иск администрации ГО "Город Калининград" удовлетворен.
Воробьев С.А. признан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снят с регистрационного учёта по указанному адресу.
Заслушав доклад судьи Теплинской Т.В., объяснения представителя Воробьева С.А. - Калашникова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Воробьев С.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа "Город Калининград", уточненным в ходе судебного разбирательства, указав, что в декабре 1994 года в связи с трудовыми отношениями с ПСЗ "Янтарь", ему было предоставлено койко-место в общежитии по адресу: <адрес>, где он был постоянно зарегистрирован без указания конкретной комнаты. Впоследствии, 09 января 2003 года он был уволен с ПСЗ "Янтарь" и с лета 2004 года проживал в общежитии непостоянно. Вернувшись в очередной раз в общежитие обнаружил, что комната N занята бухгалтером муниципального предприятия администрации гор.Калининграда "Муниципальные общежития", которая установила новую входную дверь, а его вещи выставила в коридор. При этом на его имя перестали приходить квитанции об оплате жилья, в список жильцов от 17.03.2005 об упорядочивании регистрации граждан муниципального общежития он включен не был. После незаконного выселения из комнаты N с устного разрешения коменданта общежития он вселился в комнату N, откуда в середине января 2018 года был выселен М. 08 февраля 2018 года он обратился в администрацию городского округа "Город Калининград" с заявлением о заключении с ним договора социального найма на любое жилое помещение по адресу: <адрес>, однако ответ получен не был. Ссылаясь на то, что 07 декабря 1994 года он, являясь нуждающимся в жилье, был вселён в комнату N на законных основаниях, и проживал там до 2004 года фактически на условиях договора социального найма, считает, что он не мог быть выселен во внесудебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
С учетом изложенного, просил суд признать незаконным отказ администрации городского округа "Город Калининград" в заключении с ним договора социального найма, признать недействительным договор социального найма от 27 марта 2018 года N о передаче М. в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложить на управление учёта и найма жилья Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" обязанность заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.
В свою очередь администрация городского округа "Город Калининград" обратилась в суд с встречным иском к Воробьеву С.А., указав, что на основании постановления мэра г.Калининграда от 31.07.2000 года в муниципальную собственность от ОАО ПСЗ "Янтарь" было принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствии с постановлением мэра г. Калининграда N от 25.12.2000 г. граждане, зарегистрированные по зданию без указания номера занимаемого жилого помещения, должны были пройти перерегистрацию по месту жительства с указанием номера занимаемого жилого помещения. Впоследствии постановлением главы администрации городского округа "Город Калининград" от 29.06.2009 N общежитию по <адрес> присвоен статус "многоквартирный дом". Ссылаясь на то, что Воробьев С.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления не состоял, ордер на спорное жилое помещение ему не выдавался, документов, подтверждающих право пользования Воробьева С.А. определенным жилым помещением (комнатой, имеющей нумерацию) в доме N по <адрес> не имеется, истец просил суд признать Воробьева С.А. не приобретшим право на проживание в доме N по <адрес> и снять его с регистрационного учёта по указанному адресу.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Воробьев С.А. в лице представителя Калашникова В.А. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным. Продолжает настаивать на доводах, изложенных в исковом заявлении, которым, по мнению подателя жалобы, не дана надлежащая оценка. Считает, что у суда имелись основания для признания недействительным договора социального найма, заключенного с М., поскольку последний малоимущим не признавался, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений не состоял.
Представитель администрации ГО "Город Калининград", М. в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч.3 ст.167, ч.1,2 ст.327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что Воробьев С.А. в период с 05.12.1994 по 19.01.2003 г. состоял в трудовых правоотношениях с "Прибалтийским судостроительным заводом "Янтарь".
Также судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, ранее являлось общежитием, принадлежавшим ОАО Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь".
Постановлением мэра г. Калининграда от 31 июля 2000 года N указанное общежитие было передано в муниципальную собственность г.Калининграда, а постановлением от 25 декабря 2000 года N главам районов было предписано организовать работу жилищно-эксплуатационных органов, имеющих на балансе муниципальные общежития, где регистрация граждан осуществлялась по зданию, без указания номера занимаемого жилого помещения, по перерегистрации граждан по месту жительства, указав номер занимаемого жилого помещения в соответствии со списками, согласованными с отделом учета и распределения жилья мэрии.
В списке от 17.03.2005 об упорядочивании регистрации граждан муниципального общежития по <адрес>, Воробьев С.А. не значился.
Постановлением главы администрации городского округа "Город Калининград" от 29 июня 2009 года N дому N по <адрес> присвоен статус "многоквартирный дом".
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывал, что в декабре 1994 года ему, как работнику завода, было предоставлено койко-место в комнате N общежития по адресу <адрес>, где он проживал до лета 2004 года, а после 2004 года с устного разрешения коменданта общежития стал проживать в комнате 17.
Из копии паспорта Воробьева С.А. следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован в общежитии по вышеуказанному адресу без указания конкретной комнаты.
На момент вселения истца в общежитие в 1994 году, правоотношения сторон регулировались положениями ЖК РСФСР.
В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ей определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
В соответствии с пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328, жилая площадь в общежитии подлежала предоставлению по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Таким образом, из указанных норм следует, что основанием для вселения в общежитие являлось совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия (организации), в ведении которого находилось общежитие, и выданный на основании такого решения ордер, который по своему содержанию не мог противоречить принятому администрацией и профсоюзным комитетом решению.
Между тем, доказательств законности вселения Воробьева С.А. в комнату N общежития, а также последующего переселения в комнату N указанного общежития, суду представлено не было.
Из сообщения АО ПСЗ "Янтарь" следует, что документы, подтверждающие право занятия площади в общежитии на Воробьева С.А. по адресу: <адрес> отсутствуют.
Наличие же в базе МП РИВЦ "Симплекс" сведений о Воробьеве С.А., как нанимателе комнаты N по <адрес> с декабря 1994 года, само по себе с достоверностью не подтверждает законность его вселения в указанное жилое помещение.
Более того, судебная коллегия учитывает, что приказом от 05.09.2003 Воробьев С.А. уволен по пп.а п.6 ст.81 ТК РФ за нарушение трудовой дисциплины - прогулы без уважительной причины, что в силу ч.2 ст.110 Жилищного кодекса РСФСР являлось основанием для выселения работника из общежития без предоставления иного жилого помещения. К категориям лиц, указанных в ст.108 ЖК РСФСР, он не относился.
При этом на момент переселения Воробьева С.А. в комнату N, общежитие уже находилось в муниципальной собственности, однако соответствующего решения администрации ГО "Город Калининград" о предоставлении указанного жилого помещения истцу не принималось, что стороной истца не оспаривалось, работником АО ПСЗ "Янтарь" он уже не являлся. Разрешение коменданта общежития на занятие этой комнаты, на что ссылался Воробьев С.А. в иске, само по себе не свидетельствует о предоставлении жилого помещения в общежитии в установленном законом порядке.
По состоянию на 2004 год в спорной комнате были зарегистрированы В., ДД.ММ.ГГГГ рождения (умер 21.10.2011), Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения (умер 17.07.2015), а также М., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Сведений о регистрации Воробьева С.А. в указанной комнате и об открытии на его имя лицевого счета в материалах дела не содержится.
Согласно договору социального найма жилого помещения от 27.03.2018 N комната N квартиры N дома N по <адрес> передана в бессрочное владение и пользование М., а в последующем по договору приватизации от 29.05.2018 N 133 она передана ему в единоличную собственность.
Таким образом, учитывая отсутствие доказательств законности вселения Воробьева С.А. как в комнату N, так и в комнату N, он не приобрел право пользования определенным жилым помещением (комнатой, имеющей нумерацию) в доме N по <адрес>, регистрация истца по указанному адресу носит формальный характер, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречного иска и отказа в иске Воробьеву С.А.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности предоставления комнаты N квартиры N дома N по <адрес> М. являются несостоятельными, поскольку при отсутствии у истца прав на спорное жилое помещение, оснований для проверки законности его предоставления М. у суда не имелось.
Иные доводы жалобы правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Калининграда от 20 июля 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
