Дата принятия: 19 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4696/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2018 года Дело N 33-4696/2018
Судья Шишкина Н.И. дело N 33-4696/ 2018
19 декабря 2018 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Катаевой Е.В.,
судей Шерстенниковой Е.Н. и Митяниной И.Л.,
при секретаре Хадеевой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 19 декабря 2018 года дело по апелляционной жалобе представителя Гулеряну Илии Сергеевича - Борцова Александра Сергеевича на решение Юрьянского районного суда Кировской области от 21 сентября 2018 года, которым отказано в иске Гулеряну Илии Сергеевича к ГУ-УПФР в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гулеряну И.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что 25.07.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением ответчика N 286128/17 от 26.10.2017 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж следующие периоды: - учебные отпуска с оплатой с 16.12.2002 по 27.12.2002, с 03.05.2003 по 30.05.2003, с 25.11.2003 по 29.11.2003, с 28.04.2004 по 01.06.2004, с 27.09.2004 по 25.11.2004, - донорские дни с 18.01.1994 по 19.01.1994, с 28.09.1994 по 29.09.2004, 05.09.1995, с 19.10.1995 по 21.10.1995, 28.09.1996, 28.10.1996, с 24.01.1997 по 25.01.1997, ноябрь 1998 г. (1 день), январь 1999 г. (1день), сентябрь 1999 г. (1 день), декабрь 1999 г. (2 дня), январь 2000 г. (2 дня), июль 2000 г. (2 дня), август 2000 г. (2 дня), январь 2001 г. (2 дня), август 2001 г. (1 день), с 21.06.2002 по 30.06.2002, с 15.11.2002 по 15.11.2002, с 01.09.2003 по 17.09.2003, с 22.12.2004 по 22.12.2004,- предварительное обучение охране труда и ТБ с 21.09.1992 по 22.09.1992, 27.10.2002,- дни учебы в УКК с 19.05.1995 по 22.05.1995, с 21.08.1992 по 18.09.1992, с 04.10.1994 по 06.12.1994, с 10.04.1995 по 18.05.1995, с 08.06.1998 по 11.06.1998, с 07.09.1999 по 08.09.1999,- дни без сохранения заработной платы с 10.07.1994 по 12.07.1994, с 18.08.1996 по 25.08.1996, с 17.07.1994 по 27.07.1994, январь 1999 г. - 4 дня, август 1999 г. - 4 дня, март 2002 г. - 2 дня, март 2003 г. -1 день,- дни дороги к отпуску с 20.04.2000 по 25.04.2000,- дни выполнения гособязанностей - 29.07.1993, 22.07.1995, 20.03.1996, 22.01.1997, 04.03.1997, ноябрь 1999 г. - 1 день,- забастовки, прогулы, ВГС с оплатой с 11.10.2002 по 12.10.2002, с 28.10.2002 по 28.10.2002,- дни по справке ВКК легкий труд с 03.11.1993 по 13.11.1993, с 04.12.1996 по 13.12.1996, - периоды работы в качестве ИП, в отношении которых не подтверждено место осуществления предпринимательской деятельности: с 29.04.2005 по 14.12.2005, с 26.12.2005 по 14.03.2006, с 02.04.2006 по 14.11.2006, с 16.11.2006 по 14.04.2008, с 09.05.2008 по 26.07.2009, с 27.09.2009 по 29.12.2009. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Указал, что для лиц, осуществляющих горные работы, периоды нахождения на обучение по охране труда и ТБ, учебы в УКК, учебных отпусках, ВГС являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поскольку за донорские дни за работниками сохраняется средний заработок и в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день, считает необоснованным отказ ответчика включить донорские дни в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Кроме того, дни выполнения гособязанностей, дни о переводе по справке ВКК на легкий труд, дни проезда к отпуску также должны быть включены в специальный стаж, поскольку на них начислялись страховые взносы. Периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, в отношении которых не подтверждено место осуществления предпринимательской деятельности, также должны быть включены в стаж, поскольку к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Таким образом, пенсия должна быть назначена с 25.07.2017.
Истец просил признать решение ответчика N 286128/17 от 26.10.2017 об отказе в назначении пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, спорные периоды и обязать ответчика назначить ему пенсию с даты обращения -25.08.2017.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель истца Борцов А.С. ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и ошибочность выводов суда. Указал, что признав подлежащими включению в специальный стаж 11 месяцев 8 дней (учебные отпуска с оплатой, донорские дни, периоды обучения охране труда и ТБ, дни учебы в УКК, дни выполнения гособязанностей) и указав на это в мотивировочной части решения, суд неправомерно не принял об этом решение в его резолютивной части.
включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды: - учебные отпуска с оплатой с 16.12.2002 по 27.12.2002, с 03.05.2003 по 30.05.2003, с 25.11.2003 по 29.11.2003, с 28.04.2004 по 01.06.2004, с 27.09.2004 по 25.11.2004, - донорские дни с 18.01.1994 по 19.01.1994, с 28.09.1994 по 29.09.2004, 05.09.1995, с 19.10.1995 по 21.10.1995, 28.09.1996, 28.10.1996, с 24.01.1997 по 25.01.1997, ноябрь 1998 г. (1 день), январь 1999 г. (1день), сентябрь 1999 г. (1 день), декабрь 1999 г. (2 дня), январь 2000 г. (2 дня), июль 2000 г. (2 дня), август 2000 г. (2 дня), январь 2001 г. (2 дня), август 2001 г. (1 день), с 21.06.2002 по 30.06.2002, с 15.11.2002 по 15.11.2002, с 01.09.2003 по 17.09.2003, с 22.12.2004 по 22.12.2004,- дни предварительного обучения охране труда и ТБ с 21.09.1992 по 22.09.1992, 27.10.2002,- дни учебы в УКК с 19.05.1995 по 22.05.1995, с 21.08.1992 по 18.09.1992, с 04.10.1994 по 06.12.1994, с 10.04.1995 по 18.05.1995, с 08.06.1998 по 11.06.1998, с 07.09.1999 по 08.09.1999, - дни выполнения гособязанностей - 29.07.1993, 22.07.1995, 20.03.1996, 22.01.1997, 04.03.1997, ноябрь 1999 г. - 1 день, - ВГС с оплатой с 11.10.2002 по 12.10.2002, с 28.10.2002 по 28.10.2002, - дни по справке ВКК легкий труд с 03.11.1993 по 13.11.1993, с 04.12.1996 по 13.12.1996, - периоды работы в качестве ИП, в отношении которых не подтверждено место осуществления предпринимательской деятельности: с 29.04.2005 по 14.12.2005, с 26.12.2005 по 14.03.2006, с 02.04.2006 по 14.11.2006, с 16.11.2006 по 14.04.2008, с 09.05.2008 по 26.07.2009, с 27.09.2009 по 29.12.2009.
Считает, что суд необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку были представлены доказательства работы в г. Воркута (договоры о ремонте жилых помещений) и сведения об уплате налогов, также судом было исследовано личное дело истца. В данные периоды истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего севера, производил уплату в Пенсионный фонд России по месту регистрации, осуществлял фиксированные платежи на страховую и накопительную части пенсии. Сведения о наличии задолженности по уплате страховых взносов в пенсионный фонд отсутствуют, осуществление предпринимательской деятельности в спорные периоды подтверждается квитанциями об уплате страховых взносов, истец был зарегистрирован по месту жительства и в качестве предпринимателя в г. Воркута, где осуществлялась предпринимательская деятельность, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. Не согласен с выводом относительно периода, когда он был переведен на легкий труд. Считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку сама шахта расположена в районе Крайнего севера.
В возражениях на жалобу ГУ-УПФР в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель Гулеряну И.С. - Борцов А.С. настаивал на доводах жалобы.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) Байбуровская Н.Г. возражала против удовлетворения жалобы.
Другие участники процесса в суд апелляционной инстанции не явилась, извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списком N 1 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел "Горные работы" позиция 1010100а, предусмотрены - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
Пунктами 4 и 5 Правил N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж) засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности
Периоды работы, дающей правой на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии Гулеряну И.С. обратился, достигнув возраста 45 лет. При этом для реализации права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 1 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, он должен иметь стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, специальный стаж по Списку N 1 - не менее 10 лет, страховой стаж не менее 20 лет.
Пенсионным органом в специальный стаж по Списку N 1 включены периоды работы истца с 21.08.1992 по 15.05.2005 в качестве горнорабочего подземного участка и горнорабочего очистного забоя подземного на шахте "Заполярная" в г. Воркута, который согласно Постановлению Совета Министров СССР от 03.01.1983 г. N 12 относится к районам Крайнего Севера.
Указанные периоды также признаны подлежащими включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, с ними суммируется работа истца по Списку N 2 с 30.10.2009 по 23.04.2019 в качестве горнорабочего открытого способа работ в ООО "Трансстройтоннель". Пенсионным органом признаны подлежащими включению в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления Гулеряну И.С. предпринимательской деятельности с 15.12.2005 по 25.12.2005, с 15.03.2006 по 01.04.2006, 15.11.2006, с 15.04.2008 по 08.05.2008, с 27.07.2009 по 26.09.2009.
Однако решением N 286128/17 от 26.10.2017 ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) в назначении пенсии Гулеряну И.С. отказано, из указанных выше периодов в специальный стаж не включены: учебные отпуска с оплатой с 16.12.2002 по 27.12.2002, с 03.05.2003 по 30.05.2003, с 25.11.2003 по 29.11.2003, с 28.04.2004 по 01.06.2004, с 27.09.2004 по 25.11.2004, - донорские дни с 18.01.1994 по 19.01.1994, 28.09.1994 по 29.09.1994, 05.09.1995, с 19.10.1995 по 21.10.1995, 28.09.1996, 28.10.1996, 24.01.1997 по 25.01.1997, ноябрь 1998 г. (1 день), январь 1999 г. (1день), сентябрь 1999 г. (1 день), декабрь 1999 г. (2 дня), январь 2000 г. (2 дня), июль 2000 г. (2 дня), август 2000 г. (2 дня), январь 2001 г. (2 дня), август 2001 г. (1 день), с 21.06.2002 по 30.06.2002, с 15.11.2002 по 15.11.2002, 01.09.2003 по 17.09.2003, с 22.12.2004 по 22.12.2004 - предварительное обучение охране труда и ТБ с 21.09.1992 по 22.09.1992, 27.10.2002; дни учебы в УКК с 19.05.1995 по 22.05.1995, с 21.08.1992 по 18.09.1992, с 04.10.1994 по 06.12.1994, с 10.04.1995 по 18.05.1995, с 08.06.1998 по 11.06.1998, с 07.09.1999 по 08.09.1999; дни выполнения гособязанностей - 29.07.1993, 22.07.1995, 20.03.1996, 22.01.1997, 04.03.1997, ноябрь 1999 г. - 1 день; ВГС с оплатой с 11.10.2002 по 12.10.2002, с 28.10.2002 по 28.10.2002; дни по справке ВКК легкий труд с 03.11.1993 по 13.11.1993, с 04.12.1996 по 13.12.1996, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в отношении которых не подтверждено место осуществления предпринимательской деятельности: с 29.04.2005 по 14.12.2005, с 26.12.2005 по 14.03.2006, с 02.04.2006 по 14.11.2006, с 16.11.2006 г. по 14.04.2008 г., с 09.05.2008 по 26.07.2009, с 27.09.2009 по 29.12.2009.
В назначении пенсии отказано, поскольку не соблюдаются условия, при которых пенсия может быть назначена в 45 лет. Пенсионным органом признано, что специальный стаж по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ составляет 11 лет 23 дня (требуется 10 лет). Однако является недостаточным стаж работы в районах Крайнего Севера. По мнению, пенсионного органа, вместо требуемых 15 лет стаж в районах Крайнего Севера составляет 11 лет 1 месяц 18 дней.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции признал, что в специальный стаж дополнительно подлежат включению 11 месяцев 08 дней, а именно: учебные отпуска с оплатой: с 16.12.2002 по 27.12.2002, с 03.05.2003 по 30.05.2003, с 25.11.2003 по 29.11.2003, с 28.04.2004 по 01.06.2004, с 27.09.2004 по 25.11.2004 (4мес.7 дней), донорские дни: с 18.01.1994 по 19.01.1994, с 28.09.1994 по 29.09.1994, 05.09.1995, с 19.10.1995 по 21.10.1995, 28.09.1996, 28.10.1996, с 24.01.1997 по 25.01.1997, ноябрь 1998 г. (1день), январь 1999 г. (1 день), сентябрь 1999 г.(1 день), декабрь 1999 г. (2 дня), январь 2000 г. (2 дня), июль 2000 г. (2 дня), август 2000 г. (2 дня), январь 2001 г. (2 дня), август 2001 г. (1 день), с 21.06.2002 по 30.06.2002, 15.22.2002, с 01.09.2003 по 17.09.2003, с 22.12.2004 по 22.12.2004 (1 мес. 25 дн.), периоды обучения охране труда и ТБ с 21.08.1992 по 18.09.1992 и 27.10.2002 (3 дня), дни учебы в УКК с 19.05.1995 по 22.05.1995, с 21.08.1992 по 18.09.1992, с 04.10.1994 по 06.12.1994, с 10.04.1995 по 18.05.1995, с 08.06.1998 по 11.06.1998, с 07.09.1999 по 08.09.1999 (5 мес. 3 дня), дни выполнения гособязанностей: 29.07.1993, 22.07.1995, 20.03.1996, 22.01.1997, 04.03.1997, 1 день ноября 1999 г.(всего 6 дней).
Исходя из того, что стаж, который признан подлежащим включению в специальный стаж, не является достаточным для назначения пенсии истцу, суд оставил иск Гулеряну И.С. без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Исходя из предмета иска - о защите права на досрочную страховую пенсию, правильным является вывод районного суда о том, что в случае, если право на досрочную пенсию отсутствует, что влечет невозможность назначения пенсии, требования о включении отдельных периодов в специальный стаж не могут быть удовлетворены.
Доводы апелляционной жалобы в данной части не состоятельны.
Истец не согласен с решением в части выводов суда о том, что не подлежат включению в специальный стаж периоды, когда истец согласно справке ВКК был переведен на легкий труд с 03.11.1993 по 13.11.1993, с 04.12.1996 по 13.12.1996 (4 дня), а также период с 03.11.1993 по 13.11.1993, с 04.12.1996 по 13.12.1996 (4 дня).
Доводы истца не подлежат удовлетворению, поскольку не соответствуют материалам дела, согласно которым работа истца в указанные периоды осуществлялась в условиях, отличных от работы горнорабочего подземного участка, горнорабочего очистного забоя подземного.
В апелляционной жалобе также приведены доводы относительно периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности, которые не включены в специальный стаж: с 29.04.2005 по 14.12.2005, с 26.12.2005 по 14.03.2006, с 02.04.2006 по 14.11.2006, с 16.11.2006 по 14.04.2008, с 09.05.2008 по 26.07.2009, с 27.09.2009 по 20.11.2009.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Отказ пенсионного органа в данной части обоснован тем, что не подтверждено место осуществления Гулеряну И.С. предпринимательской деятельности.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Истец считает, что факты его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в г. Воркута, а также, что в спорные периоды он состоял на учете в МФНС России по г. Воркута, являются достаточными для включения указанных период стаж работы в районах Крайнего Севера.
Доводы истца отмену принятого решения не влекут.
Согласно ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьями 30 и 32 Закона N 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Согласно пункту 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 01.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01.01.2001 года - документом территориальных налоговых органов.
Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н предусмотрена необходимость документального подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по ч. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный предприниматель должен подтвердить акт осуществления индивидуальной трудовой деятельности непосредственно в районах Крайнего Севера, а также уплату страховых взносов.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (относимость доказательств).
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).
Использование такого рода доказательств имеет целью обеспечение соблюдения принципа достоверности доказательств.
Достоверность доказательств - это качество доказательства, характеризующее точность, правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет доказывания. Недостоверное доказательство не позволяет установить или опровергнуть обстоятельства дела. Достоверность доказательств зависит от доброкачественности источника информации, соответствия различных доказательств по делу друг другу, общей оценки всех собранных и исследованных доказательств.
Достаточность доказательств - это такая совокупность доказательств, которая позволяет разрешить дело.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Районным судом оценены представленные истцом доказательства. Следует согласиться с тем, что обстоятельство того, что истец, являясь индивидуальным предпринимателем, состоял на учете в ИФНС по г. Воркута, не является достаточным для достоверного вывода о том, что предпринимательская деятельность истца в спорные периоды осуществлялась исключительно в указанном городе. Ответчик не признал представленные истцом договоры на оказание услуг, отвечающими требованиям достоверности и достаточности доказательств. Оснований не согласиться с доводами ответчика не имеется, достоверность происхождения документов и содержащихся в них условий и подписей, лицами, указанными в качестве заказчиков работ, не подтверждена. Доводы истца об осуществлении предпринимательской деятельности по ремонту помещений, указывают на то, что он занимался деятельностью, которая предполагает возможность ее осуществления, в том числе, не по месту регистрации индивидуального предпринимателя в г. Воркута.
Оснований для переоценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает. Как следует из ответа ИФНС по г. Воркуте Республики Коми от 14.09.2018, принятого судом апелляционной инстанции в качестве нового доказательства, отчетность по ЕНВД за 2009 год истцом не предоставлялась. Согласно отчетности за 2006-2008 г.г. Гулеряну И.С. указывал на отсутствие дохода.
В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что принятое решение отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит. Доводы жалобы не свидетельствуют о том, что районным судом допущены нарушения закона, оснований для переоценки доказательств не имеется.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Юрьянского районного суда Кировской области от 21 сентября 2018 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Юрьянского районного суда Кировской области от 21 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
