Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33-4695/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33-4695/2020
от 11 ноября 2020 года N 33-4695/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Кяргиевой Н.Н., Вершининой О.Ю.,
при секретаре Киричевой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Жилищная компания" на решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 04 сентября 2020 года по иску прокурора Вытегорского района к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищная компания" о понуждении к проведению ремонта кровли многоквартирного дома.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., судебная коллегия
установила:
на основании договора управления многоквартирным домом общество с ограниченной ответственностью "Жилищная компания" (далее - ООО "Жилищная компания", управляющая компания) с 01 сентября 2018 года являлось управляющей организацией многоквартирного дома <адрес>.
По обращениям граждан Лобановой М.П., Григорьевой Т.Н., проживающих в доме <адрес>, прокуратурой Вытегорского района проведена проверка исполнения ООО "Жилищная компания" жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что в течение длительного периода времени протекает кровля вышеуказанного многоквартирного дома, в результате чего квартиры заливает атмосферными осадками, что приводит к повреждению потолков, стен и порче имущества.
Несмотря на неоднократные обращения жильцов с требованием выполнить ремонт кровли, управляющая компания ремонт не произвела, представление прокуратуры Вытегорского района от 20 мая 2020 года о ремонте кровли не исполнила.
Указывая на приведенные обстоятельства, прокурор Вытегорского района, действуя в интересах Лобановой М.П., Григорьевой Т.Н., обратился в суд с иском к ООО "Жилищная компания", в котором, уточнив исковые требования, просил обязать ответчика в срок до 30 сентября 2020 года произвести текущие ремонтные работы кровельного покрытия многоквартирного дома <адрес>, исключающие наличие протечек кровельного покрытия в чердачные и жилые помещения многоквартирного дома.
В судебном заседании помощник прокурора Вытегорского района Конаева Ю.В. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, полагала, что управляющая компания уходит от ответственности, ожидая срока прекращения договора управления.
Истец Лобанова М.П. уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что жильцы неоднократно обращались к ответчику с просьбами устранить протекание крыши, на обращения им пояснили, что уплачиваемых собственниками жилых помещений средств на ремонт кровли недостаточно и предложили собрать 80 000 рублей. Крыша протекает с 2013 года, с этого же времени жильцы неоднократно обращались в управляющую компанию с просьбой произвести ремонт. В сентябре 2018 года управляющая производила ремонтные работы кровли, однако через две недели кровля вновь стала протекать. Капитальный ремонт крыши запланирован на 2028 год, общее собрание по вопросу расторжения договора управления с ООО "Жилищная компания" не проводилось.
Истец Григорьева Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представитель ответчика ООО "Жилищная компания" Курашева Ю.В. иск не признала, указав на истечение срока действия договора управления многоквартирным домом 01 сентября 2020 года и уведомление управляющей организацией жильцов о своем намерении прекратить договор управления многоквартирным домом, направление указанной информации в Государственную жилищную инспекцию Вологодской области и администрацию муниципального образования. Факт протечек кровли не оспорила, указав на проведение ремонта в 2018 году, подписание собственниками жилых помещений актов приемки выполненных работ без замечаний, необходимость проведения капитального ремонта кровли крыши, заниженные тарифы, не позволяющие собрать средства, необходимые для ремонта, наличие задолженности жильцов по оплате за содержание дома.
Решением Вытегорского районного суда Вологодской области от 04 сентября 2020 года исковые требования удовлетворены.
На ООО "Жилищная компания" возложена обязанность в срок до 30 сентября 2020 года выполнить текущий ремонт кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес>, исключающий протекание кровельного покрытия в чердачные и жилые помещения указанного многоквартирного жилого дома.
С ООО "Жилищная компания" в бюджет Вытегорского муниципального района взыскана государственная пошлина 400 рублей.
В апелляционной жалобе ООО "Жилищная компания" просит об отмене судебного акта и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, приводя в обоснование жалобы доводы о том, что договор управления многоквартирным домом считается прекращенным с даты, указанной в договоре, обращает внимание, что обязательства по договору управления многоквартирным домом <адрес> ООО "Жилищная компания" исполнены в полном объеме, управляющая компания неоднократно доводила до жильцов дома информацию о необходимости проведения текущего ремонта кровли, увеличения тарифа, дополнительного финансирования на поведение работ по ремонту кровли, однако жильцами никакого решения принято не было.
В возражениях на жалобу старший помощник прокурора Вытегорского района Кобинская М.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 39, 153, 154, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпунктом 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда N 170), и исходил из того, что ООО "Жилищная компания" в силу принятых на себя по договору управления многоквартирным домом обязательств являлось исполнителем услуг по управлению общим имуществом многоквартирного дома <адрес>, выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества, однако оговоренных услуг надлежащего качества не оказало, доказательств надлежащего выполнения требований нормативных актов и своих обязательств в части принятия мер по обеспечению исправного состояния кровли дома <адрес>, по своевременному и полному устранению выявленных недостатков, текущему ремонту, ответчиком не представлено, в связи с чем не имеется оснований для освобождения ООО "Жилищная компания" от обязанности по устранению протечек кровли.
Судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность вынесенного решения, соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме N 491), регламентировано, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В пункте 5 названных Правил закреплено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются крыши.
Согласно пункту 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда N 170 техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий заключается в техническом обслуживании (содержании), включая диспетчерское и аварийное; осмотрах; подготовке к сезонной эксплуатации; текущем ремонте; капитальном ремонте.
В силу пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки; устранять, не допуская дальнейшего развития, деформацию в кровельных несущих конструкциях, в том числе в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев).
Протечки в отдельных местах кровли следует устранять незамедлительно (Приложение N 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда N 170).
Пунктами 11, 13, 14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме N 491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан.
Пункт 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме N 491 относит к такому содержанию также текущий ремонт, который проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов.
Приложение N 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда N 170 предусматривает, что устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, ремонт гидроизоляции относится к текущему ремонту.
Совокупностью материалов дела достоверно подтверждено, что с 2013 года кровля многоквартирного дома 31 по Советскому проспекту города Вытегры находится в неудовлетворительном состоянии, имеют место регулярные протечки, в результате чего квартиры дома заливает атмосферными осадками, что приводит к повреждению потолков, стен и порче имущества. Проведенные ООО "Жилищная компания" в 2018 году ремонтные работы результата не дали, протечки крыши возобновились через два месяца, по настоящее время надлежащий ремонт кровли не произведен.
Анализируя представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что имеет место ненадлежащее исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом в части обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме со стороны ООО "Жилищная компания", допустившего недостатки в оказании услуги по обеспечению надлежащей эксплуатации кровли жилого дома и не представившего доказательства, свидетельствующие о том, что управляющей компанией приняты все зависящие от нее меры по содержанию общего имущества жилого дома в надлежащем состоянии, а потому у ответчика отсутствуют правовые основания для уклонения от устранения допущенных им недостатков.
Возражая относительно заявленных исковых требований, ответчик указывает на необходимость проведения капитального ремонта, отсутствие денежных средств на проведение текущего ремонта, а также ссылается на истечение срока действия договора управления многоквартирным домом 01 сентября 2020 года.
Действительно, в материалы дела представлен акт осмотра кровли многоквартирного дома от 01 июня 2020 года, согласно которому выявлены протечки кровли в местах примыкания кровли к печным трубам, многочисленные протечки в местах стыков листов к поверхности кровельного железа в следствии коррозии, протечки в коньковом покрытии, в связи с общим состоянием кровли требуется проведение капитального ремонта, текущий ремонт нецелесообразен. Указанный акт составлен и подписан директором ООО "Жилищная компания".
Однако в силу вышеприведенных норм права ни причины протечки кровли, ни потребность в выполнении капитального ремонта кровли дома не освобождают ООО "Жилищная компания" от установленной нормативными правовыми актами обязанности поддерживать общее имущество многоквартирного жилого дома в надлежащем, технически исправном состоянии, обеспечивающем надежность и безопасность многоквартирного дома для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества.
Более того, при наличии необходимости проведения капитального ремонта жилого дома проведение местного (текущего) ремонта для обеспечения нормативных условий для проживания граждан не исключается, а напротив, входит в обязанности управляющей организации. В связи с чем, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги должны осуществляться управляющей компанией независимо от проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, по мере возникновения тех или иных неисправностей и необходимости их своевременного устранения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Пунктом 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
Следовательно, для договора, срок действия которого установлен самим договором, истечение его срока означает в качестве общего правила прекращение действия вытекающих из договора обязательств, однако не исполненные в срок обязательства все же должны быть исполнены, даже за пределами срока.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Аналогичные условия оказания услуг в течение согласованного срока содержатся в заключенном между сторонами договоре управления многоквартирным домом.
Действительно, истечение срока действия договора при выраженной воле одной из сторон на его прекращение в связи с истечением срока действия влечет прекращение действия договора, независимо от воли другой стороны договора.
Однако ООО "Жилищная компания" вправе прекратить действие договора в связи с истечением срока его действия, но не вправе отказаться от исполнения обязательств, которые не были им выполнены надлежащим образом в период действия договора, в связи с чем выводы суда о понуждении ответчика к выполнению ремонтных работ кровли многоквартирного дома <адрес> являются правильными и соответствующими приведенному правовому обоснованию.
Вопреки доводам ответчика, отсутствие решения собственников помещений на выполнение обязательных требований закона не является основанием для их не выполнения управляющей компанией. Законом не предусмотрена возможность не исполнения обязательных норм закона в зависимости от отсутствия решения общего собрания, наличия или отсутствия денежных средств, если неисполнение обязательных требований законодательства создает угрозу для жизни или здоровья людей и может причинить существенный ущерб имуществу.
Судебная коллегия находит, что доводы апелляционной жалобы не содержат указания на новые обстоятельства, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, не указывают на наличие правовых оснований к отмене решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено. Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены и изменений по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вытегорского районного суда Вологодской области от 04 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилищная компания" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
