Дата принятия: 20 августа 2019г.
Номер документа: 33-4694/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2019 года Дело N 33-4694/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Абдуллаева М.К.,
судей Багаутдиновой Ш.М., Хавчаева Х.А.,
при секретаре Гасановой Н.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе представителя администрации ГО "город Махачкала" ФИО гражданское дело по иску ФИО к администрации ГО "город Махачкала" о признании права собственности на земельный участок.
Заслушав доклад судьи ФИО, выслушав объяснения представителя ФИО - ФИО, просившей апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, судебная коллегия
установила:
ФИО обратился в суд с иском к администрации ГО "город Махачкала" о признании права собственности на земельный участок , общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения садоводства, кадастровый квартал
В обоснование заявленных требований указано, что он является владельцем вышеуказанного земельного участка, что подтверждается членской книжкой садовода от 21 мая 1992 г. В члены садоводческого товарищества он принят согласно протоколу от 21 мая 1992 г., выплачивает земельный налог. Схема расположения его земельного участка утверждена распоряжением МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству" администрации г.Махачкала -СРЗУ от 19 февраля 2019 г. После получения указанного распоряжения он обратился в администрацию г.Махачкала с заявлением о передаче в собственность данного земельного участка, на что им получено уведомление об отказе, основания которого он считает несостоятельными.
На основании изложенного, просил удовлетворить исковые требования.
Решением Ленинского районного суда г.Махачкала от 14 мая 2019 г. постановлено:
"Исковые требования ФИО к администрации г.Махач-калы удовлетворить.
Признать за ФИО право собственности на земельный участок , площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе представитель администрации ГО "город Махачкала" ФИО просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО
В обоснование требований жалобы указано, что суд неверно установил обстоятельства, имеющие значение для вынесения законного решения. К участию в деле не было привлечено МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству" администрации ГО "город Махачкала", которое является самостоятельным юридическим лицом. Членская книжка, представленная истцом в подтверждение его права на приватизацию спорного земельного участка, не отвечает требованиям действующих норм. В книжку внесены изменения неустановленным лицом, в графе "председатель правления" отсутствует фамилия, инициалы и подпись, также в ней отсутствуют сведения о размере земельного участка. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ отсутствуют данные, подтверждающие прохождение государственной регистрации с/т."Перестройка-2". Также истец не представил квитанции об оплате членских взносов за период пользования земельным участком. С момента обращения в администрацию ГО "город Махачкала" и по настоящее время у истца нет правоустанавливающих документов на данный земельный участок. Выводы суда о том, что согласно внесённым допискам следует, что истцу выделен земельный участок в с/т."Перестройка-2" являются необоснованными, поскольку законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и иными нормами закона не предусмотрено внесение дописок в членскую книжку садовода. В нарушение действующей на момент отведения участка ст.28 ЗК РСФСР отсутствуют данные о выделении земельного участка для организации с/т."Перестройка-2", а также надлежащим образом заверенный проект организации застройки. Карты территории указанного садоводческого товарищества не разработаны, не согласованы с главным архитектором г.Махачкала, инвентаризация земельных участков не проведена.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Как видно из материалов дела, ФИО обратился в администрацию ГО "город Махачкала" о передаче ему в собственность спорного земельного участка, которым он владеет с 1992 года. На заявление получено уведомление об отказе от 21 марта 2019 г., где в качестве основания указано, что им не представлены доказательства создания и государственной регистрации с/т."Перестройка-2", а также то, что с заявлением обратилось лицо, не имеющее права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Однако в материалах дела имеется государственный акт от 20 сентября 1991 г. на право пользования землёй, согласно которому за с/т."Перестройка" закрепляются в бессрочное пользование 55 га земли согласно плану землепользования.
В соответствии с п.4 и 5 ст.18 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
То обстоятельство, что истец является членом садоводческого товарищества, подтверждается садоводческой книжкой, а также выпиской из протокола общего собрания данного товарищества. Согласно выписке из протокола общего собрания членов с/т."Перестройка-2" истцу выделен земельный участок площадью 500 кв.м. Принадлежность истцу спорного земельного участка также подтверждается копией списка членов с/т."Перестройка-2" и квитанциями выданными Управлением по налогам администрации г.Махачкала. Наличие дописок в садоводческой книжке истца, с учетом совокупности вышеуказанных документов, само по себе не опровергает его членство в садоводческом товариществе и владение земельным участком.
Кроме того, имеется утверждённая МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" по заявлению ФИО схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.20).
Согласно п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачною хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемою владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ "О введение в действие ЗК РФ", до 31 декабря 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачник хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
С учётом изложенных обстоятельств дела и приведённых норм закона судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необоснованности отказа истцу в предоставлении указанного земельного участка в собственность и необходимости удовлетворения его иска.
Судебная коллегия считает, что в апелляционной жалобе не приведено доводов, которые могли бы служить основанием для отмены оспариваемого решения суда и принятия по делу иного решения. Доводы жалобы опровергаются вышеприведенными обстоятельствами дела и собранными по нему доказательствами.
Доводы жалобы о том, что суду первой инстанции следовало привлечь к участию в деле МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству" администрации г.Махачкала, по мнению судебной коллегии, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку предметом иска выступает спор о праве между истцом и администрацией ГО "город Махачкала", которая является собственником спорного земельного участка. Таким образом, администрация ГО "город Махачкала" является надлежащим ответчиком по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 14 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации ГО "город Махачкала" ФИО без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
