Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4693/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33-4693/2019
Дело N 2-999/2019 (суд 1 инстанции) Судья Афанасьева К.Е.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Никулина П.Н.,
судей Гришиной Г.Н. и Бибеевой С.Е.,
при секретаре Евдокимовой Е.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 5 декабря 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) на решение Фрунзенского районного суда г. Владимира от 23 августа 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Носова Ю. Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонному) удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить Носову Ю. Б. в страховой стаж периоды работы:
- с 06.02.1998 по 31.12.1998 в должности изолировщика на термоизоляции 4 разряда в ЗАО "Термизо";
- с 02.08.1999 по 12.11.1999 в должности изолировщика на термоизоляции в ВП "Спецэнергоремонт" ОАО "Владимирэнерго".
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить Носову Юрию Борисовичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:
- с 09.03.1989 по 31.12.1991 в должности изолировщика в кооперативе "Изолировщик" ВУ "Энергомонтажтеплоизоляция";
- с 06.02.1998 по 31.12.1998 в должности изолировщика на термоизоляции 4 разряда в ЗАО "Термизо";
- с 02.08.1999 по 12.11.1999 в должности изолировщика на термоизоляции в ВП "Спецэнергоремонт" ОАО "Владимирэнерго".
В удовлетворении остальной части исковых требований Носова Юрия Борисовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонному) и ПАО МРСК Центра и Приволжья Филиал "Владимирэнерго" - отказать.
Заслушав доклад судьи Гришиной Г.Н., объяснения истца Носова Ю.Б. и его представителя по устному ходатайству Бабухина В.Л., просивших об отмене решения в обжалуемой части, представителя УПФ РФ (ГУ) в городе Владимире (межрайонное) Коршуновой Н.М., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Носов Ю.Б. уточнив в ходе судебного разбирательства исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Владимире (межрайонное)) о включении в страховой стаж периодов работы изолировщиком на термоизоляции в ТОО Предприятие "Теплоизол" с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.04.1996 по 31.05.1996, с 01.07.1996 по 30.08.1996; изолировщиком на термоизоляции в ЗАО "Термизо" с 06.02.1998 по 31.12.1998 и изолировщиком на термоизоляции в ВП "Спецэнергоремонт" ОАО "Владимирэнерго" с 02.08.1999 по 12.11.1999; в специальный стаж периодов работы изолировщиком в кооперативе "Изолировщик" ВУ "Энергомонтажтеплоизоляция" с 09.03.1989 по 14.02.1994; изолировщиком на термоизоляции в ТОО Предприятие "Теплоизол" с 15.02.1994 по 02.06.1995, с 18.12.1995 по 30.08.1996; изолировщиком на термоизоляции в АОЗТ "Термизо" (с 13.05.1997г. ЗАО "Термизо") с 02.09.1996 по 23.09.1996 и с 06.02.1998 по 31.12.1998 (без учета отпуска без сохранения заработной платы 22 рабочих дня); изолировщиком на термоизоляции в ВП "Спецэнергоремонт" ОАО "Владимирэнерго" с 02.08.1999 по 12.11.1999; изолировщиком в ООО "Эдем" с 10.10.2001 по 25.10.2001, с 11.07.2002 по 25.08.2006 (без учета периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в 2004 -13 дней, в 2006 - 02 месяца); изолировщиком в ООО "Сфинкс" с 26.10.2001 по 10.07.2002 (без учета периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2002 - 04 месяца), а также просил назначить досрочную страховую пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 27.09.2018.
В обоснование заявленных требований сослался на то, что работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день и получил право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Однако ответчик необоснованно отказал в назначении такой пенсии, исключив из специального и страхового стажа спорные периоды работы по причине не предоставления документов, подтверждающих постоянную занятость в занимаемой должности, а также в связи с отсутствием в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготы.
В судебном заседании истец Носов Ю.Б. и его представитель по доверенности Бабухин В.Л. поддержали заявленные требования, указав, что занятость в течение полного рабочего дня может подтверждаться записями в трудовой книжке.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Владимире (межрайонное) Белева О.Ю. исковые требования не признала, указывая на то, что истцом не представлено доказательств занятости в это время на работах, подлежащих включению в специальный стаж.
Представитель ответчика ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Владимирэнерго", извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Носов Ю.Б. ставит вопрос об отмене решения в части отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов работы изолировщиком на термоизоляции в ТОО Предприятие "Теплоизол" с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.04.1996 по 31.05.1996, с 01.07.1996 по 30.08.1996; в специальный стаж периодов работы изолировщиком в кооперативе "Изолировщик" ВУ "Энергомонтажтеплоизоляция" с 01.01.1992 по 14.02.1994; изолировщиком на термоизоляции в ТОО Предприятие "Теплоизол" с 15.02.1994 по 02.06.1995 и с 18.12.1995 по 30.08.1996; изолировщиком в ООО "Эдем" с 10.10.2001 по 25.10.2001, с 11.07.2002 по 25.08.2006 (без учета периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в 2004 -13 дней, в 2006 - 02 месяца); изолировщиком в ООО "Сфинкс" с 26.10.2001 по 10.07.2002 (без учета периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2002 - 04 месяца), а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 20.09.2018, считая его в указанной части незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика ПАО Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" филиал "Владимирэнерго", не явился, о явке извещен по правилам ст. 113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, просьб об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражения на нее, не находит оснований для отмены решения.
Решение суда в части удовлетворения исковых требований Носова Ю.Б. о включении в страховой стаж периодов работы с 06.02.1998 по 31.12.1998 в должности изолировщика на термоизоляции 4 разряда в ЗАО "Термизо" и с 02.08.1999 по 12.11.1999 в должности изолировщика на термоизоляции в ВП "Спецэнергоремонт" ОАО "Владимирэнерго", а также в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 09.03.1989 по 31.12.1991 в должности изолировщика в кооперативе "Изолировщик" ВУ "Энергомонтажтеплоизоляция"; с 06.02.1998 по 31.12.1998 в должности изолировщика на термоизоляции 4 разряда в ЗАО "Термизо" и с 02.08.1999 по 12.11.1999 в должности изолировщика на термоизоляции в ВП "Спецэнергоремонт" ОАО "Владимирэнерго", лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме, с учетом положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит. Таким образом, решение в этой части подлежит оставлению без изменения.
При рассмотрении дела в остальной части судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст.ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации
В целях реализации ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены изолировщики, изолировщики-пленочники.
Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют изолировщики (код 2290000а-12520), изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12529), изолировщики на термоизоляции, в том числе, занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12531), изолировщики - пленочники, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12533).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 22 мая 1996 года N 29 определено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом, в трудовую книжку истца внесены следующие записи о его работе (т. 1 л.д. 14-24): с 09.03.1989 по 14.02.1994 изолировщик в кооперативе "Изолировщик" ВУ "Энергомонтажтерлоизоляция"; с 15.02.1994 по 02.06.1995 изолировщик на термоизоляции; с 18.12.1995 по 30.08.1996 изолировщик на термоизоляции 4 разряда в ИЗО Предприятие "Теплоизол"; с 02.09.1996 по 31.12.1998 изолировщик на термоизоляции 4 разряда в Костромском управлении в АОЗТ "Термизо" (с 13.05.1997 ЗАО "Термизо"); с 05.01.1999 по 30.07.1999 изолировщик на термоизоляции 4 разряда в ОАО "Термизо"; с 02.08.1999 по 12.11.1999 изолировщико на термоизоляции 4 разряда в ВП "Спецэнергоремонт" ОАО "Владимирэнерго"; с 10.10.2001 по 25.10.2001 изолировщик 4 разряда в ООО "Эдем"; с 26.10.2001 по 10.07.2002 изолировщик 4 разряда в ООО "Сфинкс" и с 1 1.07.2002 по 25.08.2006 изолировщик 4 разряда в ООО "Эдем".
Однако записи в трудовой книжке Носова Ю.Б. не отражают характер работы истца и его постоянную занятость, кроме того, в ней отсутствуют полные данные о факторах, определяющих право на льготную пенсию. Иных письменных доказательств, подтверждающих полную занятость на протяжении всего спорного периода на льготной работе, истцом в суд не представлено и судом первой инстанции не добыто, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, в силу ст. 56 ГПК Российской Федерации, возложена на истца.
Как не представлены и иные доказательства, а именно, справки работодателей, уточняющие характер работы Носова Ю.Б., составленные с учетом положений п. 1 ст. 28 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и ст. 17 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которым юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии. При этом, как страхователи, работодатели истца никогда не представляли в пенсионный фонд перечень рабочих мест, работа в которых даёт право на льготное пенсионное обеспечение, и соответственно наблюдательное дело по данным обществам не формировалось.
В материалах дела отсутствуют сведения об аттестации рабочих мест, наличии на предприятиях перечней рабочих мест, дающих право на льготную пенсию.
Не представлены личные карточки, иные первичные кадровые документы, позволяющие сделать вывод о тяжелых условиях труда истца.
Постоянная занятость конкретного работника на работах, предусмотренных Списками, должна подтверждаться первичными документами работодателя, отражающими полную занятость истца в течение всех периодов работы.
Также, из наименований организаций, в которых работал истец в спорные периоды в должности изолировщика, а именно, кооператив "Изолировщик", ТОО Предприятие "Теплоизол", ООО "Эдем" и ООО "Сфинкс" не следует, что они выполняли строительные и строительно-монтажные работы, тогда как должность изолировщика, занятость в которой дает право на досрочную страховую пенсию, поименована в Списке N 2 от 26 января 1991 года N 10 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".
По данным индивидуального персонифицированного учета, в системе которого Носов Ю.Б. зарегистрирован в качестве застрахованного лица **** (т. 2 л.д. 92), спорные периоды работы истца в должности изолировщика после вышеуказанной даты, отражены без указания кода льготных условий труда, следовательно, работодатели при представлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердили его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер постоянной работы истца на должности с тяжелыми условиями труда в спорные периоды, занятость в которой дает право на пенсию по старости на льготных условиях.
Разрешая спор о включении в страховой стаж истца периодов работы с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.04.1996 по 31.05.1996 и с 01.07.1996 по 30.08.1996 в должности изолировщика на термоизоляции в ТОО Предприятие "Теплоизол", суд первой инстанции исходил из того, что имеющиеся в деле доказательства не подтверждают выполнение Носовым Ю.Б. в данный период работы и, как следствие, получение заработной платы за этот период с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда, поскольку он сделан с учетом всех обстоятельств дела и основан на правильном применении норм материального права.
Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В материалах дела имеются расчетные ведомости ТОО Предприятие "Теплоизол", (т. 2 л.д.106-108), которые сдавались предприятием в Пенсионный фонд с указанием отсутствия начислений по фонду оплаты труда за апрель 1995, апрель-май 1996 и июль-август 1996.
Следовательно, отчисление взносов в Пенсионный фонд за вышеуказанный период ТОО Предприятие "Теплоизол" не производило в связи с отсутствием у работников предприятия доходов (заработной платы).
Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, имеющимся в материалах дела доказательствам дана обоснованная оценка с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, но делу не имеется.
Без учета всех спорных периодов работы на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж Носова Ю.Б. с учетом включенных ответчиком и судом первой инстанции периодов работы, составил 5 лет 11 месяцев 07 дней, что не дает ему права на досрочную страховую пенсию по старости.
Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию апеллянта с оценкой имеющихся в деле доказательств. Однако данные доводы направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда в обжалуемой части.
Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 23 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Носова Ю. Б. - без удовлетворения.
Председательствующий Никулин П.Н.
Судьи Гришина Г.Н.
Бибеева С.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
