Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-4692/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-4692/2020
"16" июня 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Калашниковой О.Н.
судей: Фатьяновой И.П. и Пискуновой Ю.А.
при секретаре: Ломовой Л.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Фатьяновой И.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное), апелляционной жалобе Трубниковой Т.Б. на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 04 марта 2020 года по делу по иску Трубниковой ТБ к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) б оспаривании решения,
УСТАНОВИЛА:
Трубникова Т.Б. просит признать незаконным и отменить решение пенисонного органа от 11.11.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.21 п.1 ст.30 ФЗ РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 27.10.1995 по 05.01.1998 (02 г. 02 мес. 09 дн.) артисткой балета в <данные изъяты> и назначить страховую пенсию с 12.08.2019.
Иск обоснован тем, что 12.08.2019 она обратилась в ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное)) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от 11.11.2019 N в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В специальный страховой стаж пенсионным органом не включен период работы по Списку от 28.08.1991 N 447 с 27.10.1995 по 05.01.1998 (02 года 02 мес. 09 дней) артисткой балета в <данные изъяты> т. к. стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден.
Согласно трудовой книжке N с 27.05.1995 она была принята на работу в качестве артистки балета по контракту в <данные изъяты> на основании приказа N; с 05.01.1998 уволена по собственному желанию на основании приазаN от 05.01.1998.
<данные изъяты> следует из его наименования, а также исходя из наличия в штате ансамбля артистов балета. Факт работы истца артисткой балета в <данные изъяты> подтверждается сохранившимися фотографиями.
Решением суда от 04.03.2020 постановлено:
Требования Трубниковой ТБ удовлетворить.
Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 11.11.2019 года об отказе Трубниковой ТБ в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в части не включения в специальный стаж периода работы:
- с 27.10.1995 по 05.01.1998 артистка балета в <данные изъяты>
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Трубниковой ТБ в соответствии п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ период работы с 27.10.1995 по 05.01.1998 артистка балета в <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию с 12.02.2020.
В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Денисова А.А. (копия выписки из приказа N от 01.04.2015 - на л.д.120) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Указывает, что судом оставлено без внимания, что Трубниковой Т.Б. пенсионным органом отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.
Ссылаясь на положения п. 3 Порядка N 258н, полагает, что судом ошибочно был засчитан период работы истца с 27.10.1995 по 05.01.1998, поскольку истцом не представлено доказательств его подтверждения. Согласно справки от 17.07.2014 N, выданной ГАУК <данные изъяты> прекратил деятельность в 2003, переименований не было. Засчитать справку от 17.07.2014 N выданную <данные изъяты> для подтверждении стажа на соответствующих видах работ за период работы в <данные изъяты> не предоставляется возможным, т.к. из представленных документов не усматривается, что страхователь, подтверждающий период работы является правопреемником данной организации.
Относительно апелляционной жалобы ГУ-УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Трубниковой Т.Б. поданы возражения.
В апелляционной жалобе Трубникова Т.Б. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в части назначения досрочной страховой пенсии с 12.02.2020, в отмененной части принять новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить, досрочную страховую пенсию назначить с 12.08.2019.
Приводя положения ч. 1.1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ссылаясь на приложение N 7 к названному Федеральному Закону "Сроки назначения страховой пенсии по старости с пп.19-21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости в 2019 году)" указывает, что при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем чере6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случая не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Считает, что право на назначение такой пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании апелляционной инстанции истец Трубникова Т.Б. и ее представитель Тихонова И.В., действующая на основании устного ходатайства, просили решение суда изменить в части даты назначения пенсии, апелляционную жалобу удовлетворить. Апелляционную жалобу ГУ-УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) оставить без удовлетворения.
Иные лица о времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 11.06.2020, извещены надлежаще. В соответствии со ст. 167 ч.3, ст. 327 ч.1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.
В соответствии с п. 2 указанного Списка право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы имеют: - при стаже творческой работы не менее 20 лет артисты балета (в том числе балета на льду), артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.
В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что 12.08.2019 Трубникова Т.Б. обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Рудничном районе г. Кемерово Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 11.11.2019 Трубниковой Т.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т. к. отсутствует стаж на соответствующих видах работ (в наличии 18 лет 03 мес. 23 дня, при требуемом 20 лет).
В специальный страховой стаж не включен период работы по Списку от 28.08.1991 N с 27.10.1995 по 05.01.1998 (02 года 02 мес. 09 дней) артисткой балета в <данные изъяты> т. к. стаж на соответствующих видах работ документально не подтвержден. Согласно справке от 17.07.2014 N <данные изъяты> прекратил деятельность в 2003г., переименований не было. Засчитать справку от 17.07.2014 N для подтверждения стажа на соответствующих видах работ за период работы в <данные изъяты> не представляется возможным, т.к. из представленных документов не усматривается, что страхователь, подтверждающий период работы, является правопреемником данной организации.
В подтверждение факта работы на соответствующих видах работ истцом представлена трудовая книжка N, в которой имеются записи о том, что с 27.05.1995 истец принята на работу в качестве артистки балета по контракту в <данные изъяты> на основании приказа N; с 05.01.1998 уволена по собственному желанию на основании приказа N от 05.01.1998.
Записи заверены печатью организации, из наименования которой следует театрально-зрелищный характер работы <данные изъяты>
Таким образом, характер и условия работы истца в спорный период подтверждаются записью в трудовой книжке истца. Наименование должности "артистка балета" и наименование учреждения <данные изъяты> относятся к перечню учреждений и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет".
Кроме того, характер и условия работы истца в спорный период на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подтверждаются следующими письменными доказательствами: фотографиями, решением Центрального районного суда г. Чита от 20.08.2014 по иску <данные изъяты> к пенсионному органу об оспаривании решения, которым установлено, что архивные документы работников ансамбля пенсии и пляски "Забайкальские казаки" не сохранились по причине произошедшего пожара; справкой от 18.06.2003, выданной <данные изъяты>, о том, что она была назначена на должность директора <данные изъяты> приказом от 19.06.1991, в 1999 году произошел пожар и здание, которое занимал ансамбль <данные изъяты> полностью сгорело, уничтожены были документы и печати.
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что период работы истца с 27.10.1995 по 05.01.1998 артистка балета в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Судебная коллегия находит указанный вывод суда обоснованным и законным. Судом правильно были учтены представленные истцом доказательства, дана им обоснованная оценка.
Доводы апелляционной жалобы ГУ-УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о том, что судом ошибочно был засчитан период работы истца с 27.10.1995 по 05.01.1998, поскольку истцом не представлено доказательств его подтверждения, что засчитать справку от 17.07.2014 N для подтверждении стажа на соответствующих видах работ за период работы в <данные изъяты> не предоставляется возможным, - противоречивы и сделаны без учета всех имеющихся по делу доказательств в совокупности. Сам характер и условия работы истца в спорный период бесспорно подтверждаются записью в трудовой книжке истца.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит достаточных оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ГУ-УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное). Данная жалоба подлежит отклонению.
Разрешая вопрос о дате, с которого подлежит назначение истцу пенсии, суд учел, что с 01.01.2019 вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Страховая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, в городах независимо от их возраста, с 01.01.2019 назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 Федерального закона N 400-ФЗ).
Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно приведенным нормативным положениям, с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.
С учетом существа постановленного решения истцом двадцатилетний стаж на соответствующих видах работ выработан в 2019 году.
Поскольку обращение истца за назначением пенсии последовало 12.08.2019, то право на страховую пенсию по старости по приведенным нормам закона наступает не ранее чем через 6 месяцев - ДД.ММ.ГГГГ
Ссылка истца на то, что она в феврале 2019 года устно обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, не может быть принято во внимание, поскольку доказательств надлежащего письменного обращения истца в пенсионный орган в этот период суду не представлено.
Таким образом, суд почитал необходимым возложить обязанность на пенсионный орган назначить Трубниковой Т.Б. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 12.02.2020 года
Судебная коллегия находит данные выводы суда законными и обоснованными. Оснований для их опровержения не имеется.
Доводы апелляционной жалобы Трубниковой Т.Б. о необходимости назначения досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ надуманны и противоречат требованиям закона. Указанная апелляционная жалоба подлежит отклонению.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 04 марта 2020 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
