Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 33-4692/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 33-4692/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,
судей Ринчинова Б.А., Бадлуевой Е.Б.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
с участием прокурора Вокиной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-48/2020 по иску администрации г. Иркутска к Блиновой Н.В. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении; по встречному иску Блиновой Н.В. к администрации г. Иркутска о заключении договора социального найма,
по апелляционной жалобе Блиновой Н.В., подписанной представителем по доверенности Изосимовой О.В., на решение Свердловского районного суда города Иркутска от 10 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Бадлуевой Е.Б., пояснение представителя Чичигина Е.Н., возражавшего против доводов жалобы, заключение прокурора, полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
установила:
в обосновании исковых требований указано, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 10.12.2018 жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес изъят) признано выморочным имуществом, за муниципальным образованием город Иркутск признано право собственности на указанное жилое помещение. Решение вступило в законную силу 20.03.2019.
С 11.05.2003 в спорной квартире на регистрационном учете состоит Блинова Н.В. Согласно акту обследования спорного жилого помещения от 14.08.2019, в нем никто не проживает с весны 2019.
08.07.2019 в адрес ответчика Блиновой Н.В. истцом было направлено предупреждение (номер изъят) об освобождении спорного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, однако в установленный срок ответчик с регистрационного учета не снялась, ключи от квартиры не передала.
С учетом уточнения иска администрация г. Иркутска просила о прекращении права пользования Блиновой Н.В. жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес изъят); выселении Блиновой Н.В. из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; снятии Блиновой Н.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес изъят).
Не согласившись с исковыми требованиями, ответчик Блинова Н.В. предъявила встречное исковое заявление, в котором просила обязать администрацию г. Иркутска заключить с ней договор социального найма в отношении спорного жилого помещения. В обоснование встречного искового заявления указала, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.11.2002 Блинова Н.В. была признана членом семьи собственника жилого помещения по адресу: (адрес изъят) - Акчурина А.К., Акчуриной А.А., за ней признано право пользования указанным жилым помещением. Указанным решением суда было установлено, что на момент рассмотрения спора спорное жилое помещение уже относилось к выморочному имуществу, поскольку прежние собственники Акчурин А.К. и Акчурина А.А. умерли, наследников у них не имелось, и соответственно, наследником являлась Российская Федерация. При таких обстоятельствах, с момента вступления в законную силу решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.11.2002, Блинова Н.В. с ведома Российской Федерации открыто и добросовестно пользуется помещением, несет бремя содержания жилого помещения, в том числе оплачивает коммунальные платежи.
Тот факт, что администрация г. Иркутска своевременно не приняла жилое помещение в свое владение, не включила в фонд социального использования, указывает на бездействие со стороны истца по первоначальному иску. Спорное жилое помещение принято в муниципальную собственность только на основании решения Свердловского районного суда г. Иркутска от 10.12.2018. Право пользования было признано за Блиновой Н.В. до передачи дома в муниципальную собственность, еще в 2002 году. В силу указанных обстоятельств, с Блиновой Н.В. проживающей в спорном жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима, в силу закона должен быть заключен договор социального найма.
Помимо этого Блинова Н.В. указала, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 10.12.2018 был установлен факт, что она пользуется спорной квартирой более 18 лет, зарегистрирована в указанной квартире с момента признания её права пользования жилым помещением, на неё открыт лицевой счет для оплаты за жилищно-коммунальные услуги, заключены договоры на обслуживание жилого помещения, она производит текущий и капитальные ремонты в квартире, т.е. выполняет обязанности нанимателя жилого помещения. Спорное жилье является единственным местом её проживания.
Блинова Н.В., ссылаясь на нормы части 2 статьи 61 ГПК РФ, статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации просила суд обязать администрацию г. Иркутска заключить с Блиновой Н.В. договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес изъят).
Решением Свердловского районного суда города Иркутска от 20 февраля 2020 года исковые требования администрации г. Иркутска к Блиновой Н.В. удовлетворены. Признано прекращенным право пользования Блиновой Н.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес изъят). Постановлено выселить Блинову Н.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес изъят), без предоставления другого жилого помещения. Решение о признании прекращенным права пользования жилым помещением является основанием для снятия Блиновой Н.В. с регистрационного учета по адресу: (адрес изъят).
Встречные исковые требования Блиновой Н.В. к администрации г. Иркутска об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес изъят) - оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда, принять новое решение, удовлетворить встречные исковые требования, в иске администрации отказать.
Доводы жалобы мотивирует следующим. Судебным актом от 14.11.2002 было установлено, что на момент рассмотрения спора спорное жилое помещение уже относилось к выморочному имуществу, поскольку прежние собственники умерли, наследников у них не имелось, соответственно наследником являлась Российская Федерация. С момента вступления в законную силу данного судебного акта заявитель с ведома Российской Федерации открыто и добросовестно пользуется жилым помещением, несет бремя содержания имущества.
Изложив норму статьи 2 Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации", указала, по смыслу данной нормы факт принятия решения о передаче жилых помещений, которые находились в государственной собственности, в муниципальную предполагало изменение статуса жилого помещения и использование его на условиях социального найма. Отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами права нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Право пользования заявителя жилым помещением признано решением суда до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего с заявителем, проживающей в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового статуса, в силу закона должен быть заключен договор социального найма. Выполнение заявителем обязанностей нанимателя жилого помещения до настоящего времени свидетельствует о возникновении правоотношений по пользованию занимаемой квартирой на условиях социального найма в период действия ЖК РСФСР. После введения в действие ЖК РФ правоотношения с нанимателем продолжались на тех же условиях. В силу части 1 статьи 49 ЖК РФ с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят ли они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
В возражениях относительно жалобы прокурор просит решение суда оставить без изменения.
В заседание судебной коллегии лица явился представитель администрации г. Иркутска Чичигин Е.Н.; иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, не явились.
Судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 14.11.2002, вступившим в законную силу 25.11.2002, по иску Блиновой Н.В. к Территориальному управлению Министерства имущественных отношений по Иркутской области, Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Свердловскому округу г. Иркутска о признании членом семьи собственника, признании права пользования жилым помещением Блинова Н.В. признана членом семьи собственника жилого помещения по адресу: (адрес изъят) - Акчурина А.К., Акчуриной А.А., за Блиновой Н.В. признано право пользования жилым помещением по адресу: (адрес изъят).
Решением суда от 14.11.2002 установлено, что Блинова Н.В., вселившись в спорную квартиру в 1998 году в качестве члена семьи собственника Акчурина А.К., приобрела право пользования на спорную квартиру.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 10.12.2018, вступившим в законную силу 20.03.2019, исковые требования Администрации г. Иркутска удовлетворены, жилое помещение по адресу: (адрес изъят), признано выморочным имуществом, признано право собственности муниципального образования город Иркутск на указанное жилое помещение.
Во встречных исковых требованиях Блиновой Н.А. к Администрации г. Иркутска о признании права собственности в порядке приобретательной давности на спорное жилое помещение было отказано.
Решением от 10.12.2018, установлено, что единоличным собственником жилого помещения по адресу: (адрес изъят), являлся Акчурин А.К. на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от 15.01.1993, заключенного между Администрацией Свердловского района г. Иркутска и Акчуриным А.К. Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: (адрес изъят), зарегистрированы: наниматель Акчурин А.К. с 20.09.1969 по 13.03.2001 (дата смерти), жена Акчурина А.А. с 06.08.1965 по 09.2000, а также Блинова Н.В. с 11.05.2003 по настоящее время. 12.03.2001 Акчурин А.К. умер, что подтверждается свидетельством о смерти (номер изъят) от 13.03.2001, наследственным делом (номер изъят).
28.05.2019 зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Иркутск на квартиру по адресу: (адрес изъят).
Из архивной поквартирной карточки на указанное жилое помещение следует, что с 11.05.2003 в спорной квартире на регистрационном учете состоит Блинова Н.В., что так же подтверждается представленной по запросу суда адресной справкой отдела адресно-справочной работы ГУ МВД России по Иркутской области (номер изъят) от 02.10.2019.
Согласно представленному истцом акту обследования спорного жилого помещения от 14.08.2019, в квартире по адресу: (адрес изъят), никто не проживает с весны 2019. Указанное обстоятельство зафиксировано со слов соседки из квартиры (номер изъят) И.
Истцом Администрацией г. Иркутска предъявлены исковые требования к ответчику Блиновой Н.В., со ссылкой на нарушение прав истца, как собственника спорного жилого помещения.
Разрешая спор и удовлетворяя требования администрации о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении Блиновой Н.В. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 209, 288, 292, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона "О праве граждан Российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", исходил из того, что с 28.05.2019 собственником спорного жилого помещения является муниципальное образование "город Иркутск", право собственности зарегистрировано в установленном порядке, право пользования спорной квартирой у Блиновой Н.В. прекратилось с момента перехода права собственности муниципальному образованию "город Иркутск", в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у Блиновой Н.В. оснований для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением.
Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Блиновой Н.В. о возложении обязанности на администрацию заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение, суд первой инстанции руководствовался нормами статей 57, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывал, что решения о предоставлении Блиновой Н.В. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма в материалы дела не представлено, Блинова Н.В. на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации г. Иркутска не состоит.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупности исследованных по правилам главы 6 ГПК РФ доказательств, подробно мотивированы в оспариваемом судебном акте.
Согласно пункту 1 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
В силу нормы части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
До 01 марта 2005 года вопросы обеспечения граждан жилым помещением регулировались разделом III "Обеспечение граждан жилыми помещениями" Жилищного кодекса РСФСР.
Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) в соответствии со статьями 28-31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент признания Блиновой Н.В. членом семьи собственника являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.
Между тем, как установлено судом Блинова Н.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла, решение о предоставлении Блиновой Н.В. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось.
В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Однако, предусмотренные законом основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением отсутствуют, к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения при смене собственника, ответчик не относится.
Судебной коллегией принято во внимание, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 10.12.2018, вступившим в законную силу 20.03.2019, в удовлетворении встречных исковых требований Блиновой Н.А. к администрации г. Иркутска о признании права собственности в порядке приобретательной давности на спорное жилое помещение было отказано.
Оценивая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия учитывает, что они в полной мере повторяют позицию стороны ответчика, изложенную в суде первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном объеме.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Свердловского районного суда города Иркутска от 10 февраля 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.В.Николаева
Судьи
Б.А. Ринчинов
Е.Б. Бадлуева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
