Определение Камчатского краевого суда от 08 апреля 2021 года №33-469/2021

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 33-469/2021
Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Байрамаловой А.Н. при секретаре Герасимовой К.И. рассмотрел в открытом судебном заседании частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Перспектива" на определение Вилючинского городского суда Камчатского края от 29 января 2021 года о прекращении исполнительного производства.
Заслушав доклад председательствующего судьи Байрамаловой А.Н., объяснения процессуального истца прокурора Курбанова Ш.М., суд апелляционной инстанции
установил:
определением Вилючинского городского суда Камчатского края от 29 января 2021 года заявление генерального директора ООО "Перспектива" Зубарева В.В. о прекращении исполнительного производства N-ИП по делу N 2-401/2018 оставлено без удовлетворения.
В частной жалобе представитель ООО "Перспектива" просит определение суда отменить как незаконное, заявление удовлетворить. Указывает, что ООО "Перспектива" как управляющая организация исключена из реестра лицензий Камчатского края, в связи с чем не имеется правовых оснований для исполнения решения суда по делу 2-401/2018, в связи с тем, что выполнение указанных работ является деятельностью по управлению многоквартирными домами, а управление многоквартирными домами относится к лицензионному виду деятельности. Управление домом осуществляла до 1 марта 2019 года. 1 марта 2019 года в реестр лицензий Камчатского края включено ООО "Квартал М", как управляющая организация для многоквартирных домов, указанных в решение суда по делу 2-401/2018. Таким образом, у ООО "Квартал М", как управляющей компании после 1 марта 2019 года, возникла обязанность организовывать места сбора ртутьсодержащих ламп. Кроме того, внесены изменения в нормативные акты, в соответствии с которыми места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей, в силу отсутствия в многоквартирных домах свободных помещений, организуют органы местного самоуправления
По правилам, предусмотренным ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Вместе с тем, в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.
В заседании суда апелляционной инстанции процессуальный истец прокурор Курбанов Ш.М. просил определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав процессуального истца, проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Частью 1 ст. 439 ГПК РФ установлено, что исполнительное производство может быть прекращено судом в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.
Положениями п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу указанной нормы права, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу 21 февраля 2019 года решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 6 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску и. о. прокурора ЗАТО г. Вилючинска Федорова А.В., поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Перспектива" о возложении обязанностей, с учетом определения об устранении описки от 17 декабря 2018 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 21 февраля 2019 года, исковые требования прокурора удовлетворены, на ООО "Перспектива" возложена обязанность определить для собственников, нанимателей и пользователей помещений в многоквартирных домах NN 8, 26 мкр. Центральный, NN 10, 12, 14 мкр. Северный, NN 1, 1 А, 2, 3, 4, 5 по ул. Спортивная, NN 4, 10, 13, 18 по ул. Мира, N 12 по ул. Победы г. Вилючинска места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп в соответствии с п.8(1) Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года N 681; оборудовать для собственников, нанимателей и пользователей помещений в указанных многоквартирных домах места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп специальными контейнерами; согласовать места первичного сбора и накопления отработанных ртутьсодержащих ламп со специализированной организацией в соответствии с п.8(2) Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года N 681; организовать передачу отработанных ртутьсодержащих ламп в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-V класса опасности в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании исполнительного листа <данные изъяты> по делу N 2-401/2018 в отношении должника ООО "Перспектива" 7 мая 2019 года приставом исполнителем Вилючинского ГОСП УФССП по Камчатскому краю Карасевой Е.В. возбуждено исполнительное производство NИП.
2 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем в адрес ООО "Перспектива" направлено требование об исполнении в срок до 18:00 9 июля 2019 года требований исполнительного документа по делу N 2-401/2018 и предупреждение об ответственности за неисполнение вступившего в законную силу решения суда.
Решение суда до настоящего времени ООО "Перспектива" не исполнено.
Согласно решений ГЖИ Камчатского края о внесении изменений в реестр лицензий Камчатского края от 25 января 2019 года N 917/19 и от 28 января 2019 года N 922/19, с 31 января 2019 года были исключены сведения о многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Вилючинск, ул. Спортивная, д. 1, 1А, 2, 3, 4, 5, 7 мкр. Северный, д. 10, 12, 14, ул. Мира, д. 4, 10, 13, 18, мкр. Центральный, д. 8, 20, ул. Победы, д. 12 из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО "Перспектива".
15 февраля 2019 года решением N 9 ГЖИ Камчатского края прекращено действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Камчатском крае от 20 апреля 2015 года N 3, выданной ООО "Перспектива".
Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что указанные заявителем обстоятельства не могут повлечь прекращение исполнительного производства, поскольку, действующее законодательство устанавливает ответственность и обязанность управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме надлежащем образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в период наступления обстоятельств указанных в п.1 ч.3 ст. 200 ЖК РФ.
Суд апелляционной инстанции с определением суда согласиться не может на основании следующего.
Согласно п.1 ч. 3 ст. 200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня: возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса.
В силу ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (п.2.3 ст. 161 ЖК РФ).
Пунктом 11 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 определено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов 1-4 класса опасности.
Пункт 8(1) Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года N 681 (в редакции действующей в период принятия решения суда) предусматривал, что у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.
Аналогичное положение содержится в п. 4 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 N 2314.
Из сведений официального сайта в сети Интернет ГИС ЖКХ видно, что 1 марта 2019 года внесены изменения в реестр лицензий о многоквартирных домах N 8 мкр. Центральный, NN 10, 12, 14 мкр. Северный, NN 1, 1 А, 2, 3, 4, 5 по ул. Спортивная, NN 4, 10, 13, 18 по ул. Мира, N 12 по ул. Победы г. Вилючинска, управление которыми осуществляет "Квартал М". Одним многоквартирным домом 26 мкр. Центральный управляет ООО "Управком" с 30 апреля 2015 года.
Действующим законодательством обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома возлагается на управляющую компанию. ООО "Перспектива" управляющей компанией не является.
Исключение указанных домов из лицензии ООО "Перспектива", прекращение действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Камчатском крае и внесение изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договоров управления с иными управляющими компаниями, исключает право заявителя на управление указанными домами, оказание услуг, т.е. он не может быть исполнителем услуг по содержанию указанных домов, в том числе по организации мест для накопления и накоплению отработанных ртутьсодержащих ламп и их передаче в специализированные организации.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о реальной утрате возможности исполнения судебного акта, в связи с чем имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона об исполнительном производстве для прекращения спорного исполнительного производства.
С учетом изложенного, определение суда не может быть признано законным, и подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 330, 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Вилючинского городского суда Камчатского края от 29 января 2021 года отменить.
Прекратить исполнительное производство N-ИП, по гражданскому делу N 2-401/2018, возбужденное 27 мая 2019 года судебным приставом-исполнителем Вилючинского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу Карасевой Еленой Владимировной, в отношении должника общества с ограниченной ответственностью "Перспектива".
Председательствующий А.Н. Байрамалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка