Дата принятия: 27 марта 2019г.
Номер документа: 33-469/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 марта 2019 года Дело N 33-469/2019
Судья Шушков Д.Н. Дело N 33-469
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"27" марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной И.Н.,
судей Лукьяновой С.Б., Зиновьевой Г.Н.,
при секретаре Добряковой Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Зайцева В.л. - Белугиной И.А. на решение Шарьинского районного суда Костромской области от 25 декабря 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Зайцева Владимира Леонидовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) об отмене решения об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.
Заслушав доклад судьи Лукьяновой С.Б., выслушав объяснения представителя ответчика Соболевой Е.В. судебная коллегия
установила:
Зайцев В.Л., действуя через представителя Белугину И.А., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Шарье Костромской области), в котором просил отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ, после достижения возраста 57 лет, он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у него специального стажа на соответствующих видах работ, однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа.
Выражая несогласие с решением ответчика, указывает, что он работал водителем автомобиля на вывозке леса в ООО "З." с 05.12.2005 г. по 14.12.2007 г., в ООО "К." с 25.02.2008 г. по 27.10.2008 г., в ООО "С." с 01.11.2008 г. по 10.05.2009 г., с 27.01.2012 г. по 15.04.2012 г., с 12.05.2012 г. по 13.09.2012 г., с 25.01.2013 г. по 02.09.2013 г., с 07.09.2013 г. по 01.02.2016 г., с 14.07.2016 г. по 18.09.2016 г., с 17.10.2016 г. по 23.10.2016 г., с 07.11.2016 г. по 06.02.2018 г., с 17.02.2018 г. по 16.10.2018 г., его стаж работы в тяжелых условиях труда составляет 8 лет 11 месяцев, он имеет достаточный страховой стаж, в связи с чем в силу действующего законодательства ответчик обязан назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Зайцева В.Л. - Белугина И.А. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Не согласна с выводом суда о том, что оценка пенсионных прав истца должна производиться по пункту 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в связи с работой на лесозаготовках), а не по пункту 2 ч. 1 ст. 30 названного Закона (в связи с работой в тяжелых условиях труда). Указывает, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истцу исполнилось 57 лет, он имел стаж работы в тяжелых условиях труда 8 лет 11 месяцев и страховой стаж более 25 лет, его индивидуальный пенсионный коэффициент составлял не менее 30, т.е. имеются установленные пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" условия для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с уменьшением возраста выхода на пенсию.
В возражениях относительно апелляционной жалобы начальник УПФР в г. Шарье Костромской области Большакова Е.А. просит решение суда оставить без изменения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в г. Шарье Костромской области Соболева Е.В. с доводами апелляционной жалобы не согласилась.
Истец Зайцев В.Л. и его представитель в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Зайцев В.Л., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, достигший возраста 57 лет, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Шарье Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) (на основании постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 25.10.2018 г. N 461п переименовано в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное)) от ДД.ММ.ГГГГ N в установлении досрочной страховой пенсии Зайцеву В.Л. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п. 2 и п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Из указанного решения следует, что на основании сведений трудовой книжки, архивных и уточняющих справок, пенсионный орган пришел к выводу о том, что специальный стаж истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составляет 08 лет 11 месяцев и состоит из периодов его работы в ООО "З.", ООО "К.", ООО "С." в должности водителя автомобиля на вывозке леса.
В специальный стаж не включены периоды работы в должности кочегара <данные изъяты> больницы, в должности водителя на вывозке леса ООО "<данные изъяты>", периоды отпусков без сохранения заработной платы и отвлечений от основной работы, всего 11 месяцев 01 день, что истцом не оспаривается.
Зайцев В.Л., полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста (с 57 лет), не согласен с отказом ответчика в назначении пенсии.
Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что специальный стаж правомерно исчислен ответчиком по пункту 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", как работа на лесозаготовках. Поскольку указанная норма не предусматривает возможности назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, а необходимый специальный стаж (12 лет 6 месяцев) у истца отсутствует, суд отказал в удовлетворении исковых требований.
Оснований не согласиться с приведенными выводами суда не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о наличии у истца права на назначение страховой пенсии по пункту 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда, основаны на ошибочном толковании норм права.
В соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Согласно пункту 7 части 1 ст. 30 названного Федерального закона (в той же редакции) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Как указано в частях 2 - 4 ст. 30 того же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно пп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
В силу пп. "б" п.1 вышеприведенного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов, имевших место после 01.01.1992 года применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.
Между тем в вышеуказанном Списке раздел "Лесозаготовки" отсутствует.
Таким образом, начиная с 01.01.1992 г. пенсии лицам, осуществлявшим деятельность на лесозаготовках, назначаются с применением Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 273 от 24.04.1992 г. в связи с особыми, а не тяжелыми условиями труда, как ошибочно полагает заявитель жалобы.
Поскольку соответствующий стаж работы в тяжелых условиях труда у истца отсутствует, все периоды его работы, включенные в специальный стаж, имели место после 01.01.1992 г. и отнесены к особым условиям труда, вывод суда о том, что оценка пенсионных прав истца должна быть произведена по пункту 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", следует признать правильным.
Ввиду того, что пунктом 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего возраста выхода на пенсию не предусмотрена, а необходимого специального стажа работы на лесозаготовках и лесосплаве (12 лет 6 месяцев) истец не имеет, суд правомерно не усмотрел законных оснований для отмены обжалуемого решения пенсионного органа и назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах решение суда не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шарьинского районного суда Костромской области от 25 декабря 2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Зайцева Владимира Леонидовича - Белугиной Ирины Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
