Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 20 ноября 2018 года №33-4689/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 ноября 2018 года Дело N 33-4689/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Карабельского А.А.
судей краевого суда Бирюковой Е.А.
Михеева С.Н.
при секретаре Печеревиной О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 20 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Налескиной О. А. к АО "Тепловодоканал" о признании действий по начислению в 2016-2018 г.г. платы за коммунальные услуги в завышенном размере незаконными, обязании произвести перерасчет и списать сумму оплаты, возложении обязанности произвести перерасчет и списание с лицевого счета сумму пени, взыскании штрафа, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе истца Налескиной О.А.
на решение Каларского районного суда Забайкальского края от 07 сентября 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Налескиной О. А. к АО "Тепловодоканал" о признании действий по начислению в 2016-2018 г.г. платы за коммунальные услуги в завышенном размере незаконными, обязании произвести перерасчет и списать сумму оплаты, возложении обязанности произвести перерасчет и списание с лицевого счета сумму пени, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи краевого суда Михеева С.Н., судебная коллегия
установила:
Налескина О.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
В течение 2016-2018 г.г. ответчик неоднократно начислял плату за пользование коммунальными услугами в завышенном размере, путем выставления несуществующей задолженности в размере 85 601, 82 рублей, пени 901,40 рублей. В результате незаконных действий ответчика, выразившихся в нарушении ее прав как потребителя, ей причинен моральный вред. На основании изложенного просила суд признать действия ответчика по начислению платы за коммунальные услуги в завышенном размере незаконными, обязать произвести перерасчет, списать с лицевого счета предъявленную к оплате сумму в размере 85 601, 82 рублей, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет, списать с лицевого счета предъявленную к оплате сумму пени в размере 901,40 рублей, выплатить штраф в размере 50% от суммы превышающей плату за потребленные коммунальные услуги, взыскать компенсацию морального ущерба в размере 5 000 рублей.
Определением суда от 09.07.2018 г. произведена замена ненадлежащего ответчика ООО "Платеж Сервис" на надлежащего АО "Тепловодоканал".
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней истец Налескина О.А. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Считает, что суд неверно установил обстоятельства дела, нарушил нормы материального и процессуального права. Суд не принял во внимание вступившие в законную силу судебные акты, регулирующие те же спорные правоотношения. В соответствии с указанными актами задолженность Налескиной О.А. перед АО "Тепловодоканал" за период с января 2015 по май 2015 года составила за бездоговорное потребление теплоснабжения 45 953, 23 рубля. Таким образом, задолженность образовалась за указанный выше период и уже частично погашена. Более услуг теплоснабжения с названной даты истец от ответчика не получает. Суд не учел, что расчет в представленных суду сводных ведомостях носит противоречивый характер. При рассмотрении настоящего дела суд незаконно увеличил уже определенную ранее судами задолженность с 45 953,23 руб. до 59 661,35 руб. Стороной ответчика не предоставлялась полная, достоверная и своевременная информация о наличии задолженности, что повлекло нарушение прав истца как потребителя. Из-за отсутствия в платежных документах достоверной информации истец была лишена возможности производить проверку обоснованности начисленных сумм, определить период задолженности, тариф за единицу ресурса, объем (количество) потребленного ресурса, итоговую сумму долга, что препятствовало реализации права истца на контроль за законностью и обоснованностью выставленной платы. На основании изложенного, судом необоснованно отказано во взыскании с ответчика штрафа в размере 50% от суммы превышения начисленной платы, равно как и необоснованно отказано во взыскании компенсации морального вреда.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединительную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Пункт 1 статьи 540 ГК РФ предусматривает, что в случае, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединительной сети.
Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ и части первой статьи 155 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).
Согласно части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственником жилого помещения не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, необорудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений (пункт 86).
АО "Тепловодоканал" оказывает населению услуги в виде теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения, осуществляет работы по начислению платежей за коммунальные услуги (п.3.2 Устава).
Судебная коллегия не усматривает оснований для возложения на ответчика ответственности за нарушение Закона РФ "О защите прав потребителей" о чем указано в иске и апелляционной жалобе.
Ссылки в жалобе на непринятие судом первой инстанции во внимание установленного апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25.04.2017 размера задолженности Налескиной О.А. перед АО "Тепловодоканал" в связи с этим не могут быть приняты во внимание.
Действительно, как следует из указанного апелляционного определения задолженность Налескиной О.А. перед АО "Тепловодоканал" была определена в размере 45 953, 23 руб.
Вместе с тем, указанный размер задолженности был определен по состоянию за период с января 2015 г. по май 2015 г., в то время как, исходя из уведомления о задолженности, на которое ссылается истец, задолженность в размере 85601, 82 руб. была определена по состоянию на 01.05.2018.
Согласно представленному сводному отчёту за период с января 2015 года по март 2018 года, в мае 2016 года АО "Тепловодоканал" был произведен перерасчет задолженности по коммунальным услугам на сумму 73 474, 47 руб.
Согласно сводному отчету за период с 01.04.2018 г. по 31.08.2018 г. произведен перерасчет задолженности по коммунальным услугам на сумму 15 191, 97 руб.
В ноябре 2017 года произведено списание суммы пени в размере 901,40 руб.
Сумма задолженности истицы по состоянию на август 2018 года составила 59 661, 35 руб., с учетом начисления за холодное водоснабжение и произведенных оплат.
Ссылка в решении суда о том, что перерасчет задолженности произведен из изначальной суммы задолженности истца в размере 134 619, 67 руб., что, по мнению апеллянта, свидетельствует о неверности определенной задолженности в размере 59 661, 35 руб., не свидетельствует об этом, поскольку ответчиком производился перерасчет в размере 73474, 47 руб., а после определенной судом суммы задолженности в размере 45 953, 25 руб. начислений за отопление не производилось, а производились начисления за холодное водоснабжение по тарифу за двоих проживающих, в связи с чем задолженность составила 59 661, 35 руб. (протокол судебного заседания л.д. 83- 84).
Следовательно, ссылка в решении на сумму 134 619, 67 руб., как первоначально заявленную сумму по ранее рассмотренному делу, не может свидетельствовать о необоснованности расчета задолженности в сумме 59 661, 35 руб. по настоящему делу, а ссылка апеллянта на то, что сумма задолженности за полученные услуги не может превышать 45953, 23 руб. не основана на фактических обстоятельствах спора.
Ссылка в апелляционной жалобе на Закон РФ "О защите прав потребителей" в связи с тем, что необоснованные расчеты повлекли причинение истцу морального вреда, не могут быть приняты во внимание, поскольку до рассмотрения спора по существу ответчиком была изменена сумма задолженности, при этом, обращений в досудебном порядке к ответчику по вопросу обоснованности расчетов истцом, а также отказа истца в осуществлении перерасчета, не представлено.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно п. 6 ст. 13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что при отсутствии доказательств того, что истцу причинены нравственные и моральные страдания, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют.
Доводы искового заявления и апелляционной жалобы о необходимости взыскания с ответчика штрафа со ссылкой на Правила предоставления коммунальных услуг не могут быть приняты во внимание в связи со следующим.
Согласно п.6 ст. 157 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ) лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до оплаты указанными лицами. При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа лицо, предоставляющее коммунальные услуги, не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязано провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:
1) о выявлении нарушения и выплате штрафа;
2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
В соответствии с п. 7 ст. 157 ЖК РФ в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги лицо, предоставляющее коммунальные услуги, обеспечивает выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за коммунальные услуги, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за коммунальные услуги до уплаты штрафа в полном объеме.
Согласно п. 155 (1) названного Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 (в ред. от 15.09.2018) в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:
а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);
б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Согласно п. 155(2) в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу, а при наличии у потребителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по оплате коммунальных услуг до уплаты штрафа в полном объеме.
Указанный штраф отражается в платежном документе отдельной строкой.
Как следует из приведенных правовых актов необходимыми условиями для применения ответственности исполнителя за неверные расчеты коммунальных платежей является то, что до осуществления оплаты потребителем, т.е. внесения оплаты в необоснованно увеличенном размере, потребитель должен обратиться к исполнителю с соответствующем заявлением.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Налескина О.А. с соответствующим заявлением к ответчику АО "Тепловодоканал" не обращалась, а тем более, не производила оплаты в том размере, какой ей был выставлен энергоснабжающей организацией.
В связи с этим, оснований для применения ответственности АО "Тепловодоканал" за незаконность действий в соответствии с Постановлением Правительства РФ N354 судебная коллегия также не усматривает.
С учетом изложенного, фактические обстоятельства по делу установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Каларского районного суда Забайкальского края от 07 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка