Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 января 2019 года №33-4687/2018, 33а-88/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2019 года Дело N 33а-88/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Оконешниковой М.М., судей Скакуна А.И., Сыреновой С.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе административных истцов на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2018 года
по административному иску Литвиновой Н.В. и Литвинова М.С. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным, которым
ОПРЕДЕЛЕНО:
В принятии административного иска Литвиновой Н.В. и Литвинова М.С. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным отказать.
Разъяснить, что отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Литвинова Н.В. и Литвинов М.С. обратились в суд с административным иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения от 02.07.2018, которым отказано в установлении социальной пенсии по старости.
Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласна сторона административного истца по делу. В частной жалобе просит отменить определение суда и разрешить вопрос по существу в связи с тем, что суд нарушил порядок судопроизводства, поскольку в данном случае отсутствует спор о праве и требования должны рассматриваться в порядке административного судопроизводства.
В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.
Проверив в порядке апелляционного производства материал по частной жалобе и обсудив ее доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьями 310, 315 КАС РФ основаниями для отмены определения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это нарушение привело к принятию неправильного определения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Из административного искового заявления следует, что сторона истца не согласна с решением Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Якутске Республики Саха (Якутия) от 02.07.2018 об отказе в назначении социальной пенсии по старости, что необходимо для реализации пенсионных прав.
Указанное свидетельствует о наличии спора о праве. При установленных обстоятельствах исковые требования не подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, а должны быть разрешены в порядке гражданского судопроизводства.
В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Конституционное право на судебную защиту, как следует из названных положений Конституции РФ во взаимосвязи с другими ее положениями, закрепляющими право каждого на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47 части 1), и принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (статья 123 части 3), - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством.
Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно признал невозможным рассмотрение исковых требований в порядке административного судопроизводства и отказал в принятии иска.
Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и ошибочном понимании предмета спора. В данном случае предъявленные требования не относятся к категории административных дел, поименованных в главе 22 КАС РФ, а потому не рассматриваются по правилам КАС РФ, что не исключает защиты прав заявителя в установленном законом порядке и предусмотренными способами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 313, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2018 года по административному иску Литвиновой Н.В. и Литвинова М.С. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Оконешникова М.М.
Судьи Скакун А.Н.
Сыренова С.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка