Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33-4683/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33-4683/2019
от 28 августа 2019 года по делу N
Судья ФИО2
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Алиевой Э.З.,
судей Османова Т.С. и Гомленко Н.К.
при секретаре ФИО5
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Избербашского городского суда РД от <дата>, которым постановлено:
"В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению пенсионного фонда России по РД о включении периода обучения в высшем учебном заведении в общий стаж работы и перерасчёте размера пенсии, отказать".
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО8, выслушав объяснения ФИО1, просившего решение суда отменить, возражения представителя ГУ ОПФР по РД ФИО6, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
Установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного фонда России по РД о включении периода обучения в общий стаж работы и перерасчёте размера пенсии. В обоснование иска указал, что в соответствии с Федеральным законом от <дата> N-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" <дата> ему назначена страховая пенсия по старости по Списку N в связи с тяжелыми условиями труда. Расчетный размер пенсии был исчислен по нормам указанного закона с учетом страхового стажа 36 лет 8 месяцев 18 дней. Фактическое соотношение его среднемесячного заработка за период с <дата> по <дата> к среднемесячному заработку по стране за тот же период составило 1.339, при максимальном соотношении 1,2.
При исчислении трудового стажа его работы не был включен период обучения в высшем учебном заведении (Дагестанский политехнический институт) с <дата> по <дата>, который согласно ст. 91 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" должен быть включен в общий трудовой.
Он обратился к ответчику с просьбой включить в общий трудовой стаж период его учебы в высшем учебном заведении, произвести перерасчет его пенсии, однако 04.03.2019г. ему в этом было отказано со ссылкой на нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с чем он не согласен. Просил включить в общий трудовой стаж период его обучения в высшем учебном заведении с <дата> по <дата> год и обязать Отделение Пенсионного фонда РД произвести перерасчет пенсии с учетом общего трудового стажа и с учетом периода обучения в высшем учебном заведении с <дата> по <дата> год.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что суд не учел, что действующее в период его учебы законодательство позволяло включать в общий стаж работы обучение в высших учебных заведениях при условии, что обучению предшествовала работа либо служба в армии. Судебная практика высших судом по данному вопросу судом оставлена без внимания, суд указал, что период его обучения в Вузе зачтен ответчиком в общий стаж, однако повышение пенсии на 6% в связи с данным обучением, которое он просил, необоснованно отклонил.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ - ОПФР по РД ФИО7 просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 решением УОПФР по РД в <адрес> N от <дата> с <дата>, в возрасте 58 лет 6 дней, в соответствии со ст. 27 ч. 1 п. 1 абз. 2 ФЗ от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была назначена трудовая пенсия по старости по Списку N в связи с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж истца, учтенный при назначении пенсии составлял 34 года 1 месяц и 24 дня, льготный стаж - 6 лет 9 месяцев 29 дней.
С <дата> по день назначения истцу трудовой пенсии по старости - <дата> пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- ФЗ N 173-ФЗ)
Согласно ст.3 названного закона право на трудовую пенсию имели граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 17 ФЗ N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Из трудовой книжки от <дата> усматривается, что ФИО1 с <дата> был зачислен слушателем подотделения Дагестанского политехнического института и обучался там с <дата> по <дата>.
Согласно писем ОПФР по РД от <дата> и УОПФР по РД в <адрес> от <дата> ФИО1 отказано во включении в страховой стаж периода его учебы в высшем учебном заведении, ссылаясь на то, что ст.ст. 10, 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не предусмотрено включение периодов учебы в страховой стаж, поскольку за эти периоды страховые взносы не уплачивались.
Назначение и выплата трудовой пенсии по старости с <дата> регулируется положениями ФЗ-173 от <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". До вступления в силу указанного Федерального закона виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990г. N (статьи 89 - 92, 95).
При этом в общий трудовой стаж включалась учеба в высших учебных заведениях.
Однако, Федеральным законом 173-ФЗ от <дата> было введено новое понятие "страховой стаж", который на момент назначения пенсии истцу являлось одним из основных условий приобретения права на трудовую пенсию.
В статье 2 этого Федерального закона дано понятие страхового стажа, как учитываемой при определении права на трудовую пенсию суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж согласно ст. 10 названного Закона включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии со ст. 11 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; 2) период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; 3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; 5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке; 6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; 7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; 8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации и т.д.
Период обучения в высших учебных заведениях, как усматривается из этого перечня, в страховой стаж для целей конвертации пенсионных прав, не включается.
Таким образом, пенсионное законодательство, действующее на момент назначения пенсии ФИО1 не предусматривало зачет в трудовой стаж застрахованного лица периодов обучения в высших и средних специальных учебных заведениях.
Из ч.2 ст. 31 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" усматривается, что со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Из чего следует, что с <дата> при назначении гражданам трудовых пенсий не могли быть применены нормы ранее действовавшего пенсионного законодательства, в том числе, в части порядка определения стажа, так как они утратили силу.
Вместе с тем, в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата> (на день вступления в силу указанного закона) путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.
При этом, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с п.3 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда не включены периоды учебы.
В силу п.4 ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" значение имеет стажевой коэффициент и общий трудовой стаж, куда входят периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Таким образом, ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав, так как в п. 3 данной статьи закреплен календарный порядок исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата> исходя из продолжительности общего трудового стажа, а в п. 4 этой же статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на <дата>, - исходя из продолжительности общего трудового стажа, в который включаются в том числе периоды обучения в высших учебных заведениях.
В заявлении истца ФИО1 о назначении трудовой пенсии по старости от <дата> и в других документах пенсионного дела, не отражено волеизъявление последнего в части выбора порядка определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке его пенсионных прав на <дата> в целях конвертации - по п. 3 или п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Однако, из представленных ОПФР по РД сведений о результатах расчета пенсионного капитала ФИО1 на <дата>, на день назначения ему пенсии -<дата> и о результатах конвертации его пенсионных прав, усматривается, что Пенсионным фондом при назначении ему пенсии были произведены исчисления расчетного размера трудовой пенсии и его пенсионного капитала на <дата> и на день назначения пенсии - <дата> по п. 3 ст. 30 и п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" для установления более выгодного для него варианта исчисления расчетного размера пенсии и пенсионного капитала на день назначения пенсии.
Так, согласно представленным ответчиком справкам в виде распечаток с электронной базы данных ОПФР по РД о результатах расчета пенсионного капитала ФИО1 усматривается, что более выгодным вариантом исчисления расчетного размера пенсии и пенсионного капитала для него является расчет в порядке п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", то есть, без включения периода обучения в общий стаж, так как при исчислении по п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии составил 1142,96 руб., пенсионный капитал на <дата> -128 890,56 руб., расчетный пенсионный капитал на <дата> - 375 483,19 руб., и с учетом страховых взносов на <дата> в сумме 196 940,26 руб. и валоризации - 97 625,63 руб., на день назначении пенсии - <дата> пенсионный капитал истца составил 670 049,08 руб., тогда как при расчете по п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РД" (с учетом периода учебы) расчетный размер трудовой пенсии составил 660 руб., пенсионный капитал на <дата> - 39 060 руб., расчетный пенсионный капитал на <дата> - 113 789,35 руб., и с учетом страховых взносов на <дата> в сумме 196 940,26 руб. и валоризации - 38688,38 руб., на день назначении пенсии - <дата> пенсионный капитал истца составил 349 417 руб.
Поэтому Пенсионный фонд РФ по РД выбрал более выгодный для истца порядок расчета размера назначаемой пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которому в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>, в которую период обучения в высших учебных заведениях не включаются.
Указанное выше свидетельствует о том, что период обучения истца в высшем учебном заведении ОПФР по РД зачтен в общий страж, однако, в силу действующего на момент назначения ему трудовой пенсии пенсионного законодательства и более выгодного для него варианта исчисления расчетного размера пенсии и пенсионного капитала - по п. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях", не участвует в расчетах и не влияет на размер пенсии.
При указанных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о включении периода обучения в высшем учебном заведении в общий стаж работы и обязать ответчика произвести перерасчёте размера пенсии, не имеется.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Избербашского городского суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
