Дата принятия: 19 декабря 2018г.
Номер документа: 33-4683/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2018 года Дело N 33-4683/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Конышевой И.Н.,
судей областного суда: Метелевой А.М., Егоровой И.В.,
при секретаре: Мариненко Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Метелевой А.М. дело по апелляционным жалобам представителя истца Измаилова Иншара Ильдусовича - Рабиновича Сергея Михайловича, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Абубекерова Флюра Мунировича на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 16 октября 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Измаилова Иншара Ильдусовича к администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области о признании права собственности на жилой дом, исковому заявлению третьего лица Абубекерова Флюра Мунировича к Измаилову Иншару Ильдусовичу об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности снести самовольную постройку,
УСТАНОВИЛА:
Измаилов И.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области о признании права собственности на самовольно построенный жилой дом, указав, что является собственником земельного участка, площадью 832 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на котором без получения соответствующих разрешений возвел жилой дом общей площадью 120,5 кв.м. Самовольная постройка не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц. Просил суд признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общей площадью 120,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Третье лицо Абубекеров Ф.М. обратился в суд с самостоятельным исковым заявлением, в котором указал, что он является собственником смежного земельного участка по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с.Яксатово, ул.Звездная,9, с кадастровым номером <данные изъяты>. Истец Измаилов И.Н. является его соседом, который на границе смежных земельных участков возвел жилой дом. Данная постройка нарушает его права и интересы, поскольку Измаилов И.И. не отступил установленного расстояния от границы земельного участка, что создает ему препятствие в пользование своей собственностью. Кроме того, скат крыши возведенного Измаиловым И.И. строения нависает над его земельным участком, что также свидетельствует о нарушении прав и законных интересов, создает препятствия в пользовании земельным участком. В связи с изложенным, просит возложить на Измаилова И.Н. обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком, а также снести за свой счет возведенную самовольную постройку по адресу: <адрес>
Истец-ответчик по иску третьего лица Измаилов И.И. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы по доверенности Савиновой Е.Н., которая исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, требования Абубекерова Ф.М. о сносе самовольной постройки просила оставить без удовлетворения.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Абубекеров Ф.М. в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы по доверенности Абдуллаеву Т.Р., который исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, требования истца Измаилова И.И. о признании права собственности на самовольную постройку просил оставить без удовлетворения.
Представитель ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области Михалева В.О. в суд не явилась, представила возражение, в котором выразила несогласие с заявленным требованием Измаилова И.И. о признании права собственности на самовольную постройку, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования Абубекерова Ф.М. о сносе самовольной постройки просила удовлетворить.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 16 октября 2018 года исковые требования Измаилова И.И., самостоятельные исковые требования третьего лица Абубекерова Ф.М. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца Измаилова И.И. - Рабинович С.М. просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Измаилова И.И., полагая, что возведенная им постройка соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, Абубекеровым Ф.М. не представлено суду доказательств того, что сохранение спорной постройки нарушает его права и препятствует в пользовании принадлежащим ему земельным участком.
В апелляционной жалобе третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Абубекеров Ф.М. просит решение районного суда отменить в части отказа в его исковых требованиях, ссылаясь на то, что возведенный истцом объект нарушает строительные нормы и правила, его права в пользовании принадлежащим ему земельным участком, представленное истцом техническое заключение ООО "АБ Форма" является недопустимым доказательством, поскольку содержит недостоверные сведения.
В судебное заседание истец - ответчик по иску третьего лица Измаилов И.И., представитель ответчика администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области не явились, извещены надлежащим образом, при указанных обстоятельствах, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав докладчика, представителя истца-ответчика по иску третьего лица Измаилова И.И. - Рабиновича С.М., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы и возражавшего против удовлетворения жалобы третьего лица, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Абубекерова Ф.М. и его представителя Абдуллаева Т.Р., поддержавших доводы своей апелляционной жалобы и возражавших против доводов жалобы истца, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственника земельного участка закреплены и в статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что истец Измаилов И.И. является собственником земельного участка, площадью 832 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, с разрешенным с использованием для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. В границах земельного участка истец возвел жилой дом, площадью 120,5 кв.м.
Абубекеров Ф.М. является собственником смежного земельного участка общей площадью 800 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>
Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Яксатовский сельсовет" Приволжского района Астраханской области, утвержденными Решением совета МО "Приволжский район" Астраханской области от 26.12.2017 N163, установлено, что расстояние между фронтальной границей участка и основным строением составляет 5 метров. Минимальное расстояние от границ землевладения до строений, а также между строениями: от границ соседнего участка до: основного строения - 3 метра.
Также Свод правил по проектированию и строительству 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства", принятый Постановлением Госстроя России от 30.12.1999 N 94, устанавливает требования к застройке территорий малоэтажного жилищного строительства городских, сельских и других поселений, разрабатываемой в соответствии с действующими нормами и утвержденными генеральными планами поселений. Пунктом 5.3.2 указанного Свода правил, установлено расстояние по санитарно-бытовым условиям от постройки до границы соседнего участка - в размере 3-х метров.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы N134-18 от 21 сентября 2018 года, проведенной АНО по проведению судебных экспертиз и иных исследований "БАЗИС", фактическое местоположение объекта исследования "Незавершенный строительством объект "Жилой дом N7, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.5.3.2 "СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" и п.6.6. "СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*", в части отсутствия отступа от красной линии улицы Звездная села Яксатово Приволжского района Астраханской области в размере 5 метров. Фактическое местоположение объекта исследования не соответствует требованиям п.5.3.4 "СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" и п.6.7. "СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*", в части отсутствия отступа от западной границы объекта исследования "Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> (соседний участок), в размере трех метров.
Суд, отказывая в удовлетворении иска Измаилова И.И. в признании за ним права собственности на спорное строение, руководствовался требованиями действующего законодательства - статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также учел результаты судебной строительно-технической экспертизы N134-18 от 21 сентября 2018 года, которая была оценена судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и признана допустимым доказательством по делу.
Установив, что спорный объект недвижимого имущества не соответствует правилам землепользования и застройки МО "Яксатовский сельсовет", возведен с нарушением п.5.3.2 "СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" и п.6.6. "СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*", при этом нарушаются права смежного землепользователя Абубекерова Ф.М., суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для признания права собственности за Измаиловым И.И. на самовольно возведенное спорное строение.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что отсутствие разрешения на строительство не может являться достаточным основанием для сноса самовольной постройки, спорное строение возведено без существенных нарушений градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан не свидетельствуют о неправильности выводов суда первой инстанции при разрешении исковых требований Измаилова И.И. о признании за ним права собственности на самовольно возведенный жилой дом, поскольку основанием для удовлетворения иска явилось нарушение прав смежного землепользователя Абубекерова Ф.М. со стороны истца, выразившееся в строительстве жилого дома на меже земельных участков.
При таких обстоятельствах ссылка Измаилова И.И. на представленные им суду техническое заключение ООО "АБ Форма" N165-18 от 2018 года, экспертное заключение ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханскорй области" от 21.02.2018 года N566, акт по обеспечению пожарной безопасности ООО "Диал" от 16.02.2018 года N101 является необоснованной, поскольку изложенные в указанных заключениях сведения о соблюдении строительных, санитарных, противопожарных норм и правил правильность выводов районного суда, постановленных по результатам оценки всех доказательств по делу в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не опровергают.
Соглашается судебная коллегия и с выводами суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований третьего лица Абубекерова Ф.М. о сносе возведенной Измаиловым И.И. самовольной постройки.
В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.10.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Из анализа вышеприведенных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что для удовлетворения требований о сносе самовольной постройки, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются: существенное нарушение градостроительных норм и правил при строительстве, нарушение прав граждан возведенной постройкой и наличие угрозы для жизни и здоровья граждан возведенным строением. При этом доказанность одного из обстоятельств не может быть основанием для удовлетворения требований о сносе строения.
В материалах дела отсутствуют доказательства наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, влекущих последствия, предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а равно доказательства того, что сохранение спорной постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, истцом Абубекеровым Ф.М. не представлены суду доказательства, свидетельствующие о том, что восстановление его нарушенных прав возможно только путем сноса возведенной истцом постройки в целом, и его права не могут быть восстановлены другим способом, не связанным со сносом всего объекта.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Абубекерова Ф.М. о сносе самовольно возведенного строения, поскольку предусмотренные статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, установление совокупности которых необходимо для удовлетворения требования о сносе самовольной постройки, по делу отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы Абубекерова Ф.М. по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств, однако, оснований для переоценки выводов суда, постановленных по результатам тщательной и всесторонней проверки всех обстоятельств дела и на основании правильного применения норм материального права, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Ссылка в апелляционной жалобе Абубекерова Ф.М. на недостоверность выводов, содержащихся в техническом заключении ООО "АБ Форма" N165-18 от 2018 года, основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта являться не может, поскольку указанное техническое заключение, представленное истцом, было оценено судом первой инстанции в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, ему дана объективная правовая оценка, вопреки доводам Абубекерова Ф.М., исключение данного заключения из числа доказательств по делу на правильность сделанных судом выводов повлиять не может.
Довод Абубекерова Ф.М. о том, что судом не разрешена дальнейшая судьба самовольной постройки и не определен ее правовой статус, не свидетельствует о наличии оснований для отмены решения суда, поскольку Абубекеров Ф.М. не лишен возможности защиты своих нарушенных прав иным предусмотренным законом способом.
С учетом изложенного апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 16 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя истца Измаилова Иншара Ильдусовича - Рабиновича Сергея Михайловича, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Абубекерова Флюра Мунировича - без удовлетворения.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
