Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-4681/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей: Беспаловой В.В., Данилова А.В.,

с участием прокурора Зоричевой Д.С.,

при секретаре Ведровой К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска к (ФИО)1, (ФИО)2 о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска на решение Ханты-Мансийского районного суда от 08 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Отказать в удовлетворении исковых требований Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска к (ФИО)1, (ФИО)2 о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения".

Заслушав доклад судьи Данилова А.В., объяснения (ФИО)1, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, мнение прокурора Зоричевой Д.С. о том, что решение суда не подлежит отмене, судебная коллегия

установила:

истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании договора найма служебного жилого помещения прекращенным, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что (ФИО)1, как работнику МОУ для детей дошкольного возраста "Начальная школа-Детский сад N 12", на основании договора найма служебного жилого помещения предоставлена квартира (адрес) которая является муниципальной собственностью.

Трудовой договор с ответчиком прекращен 11.11.2014 г., в связи с чем, договор найма считается прекращенным.

05.03.2020 г. в адрес ответчика направлялось требование о необходимости освободить жилое помещение, однако до настоящего времени ответчики без законных на то оснований занимают квартиру.

В ходе обследования установлено, что в жилом помещении проживают (ФИО)1, (ФИО)2

Просил суд признать договор служебного найма прекращенным, выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явилась, извещены о рассмотрении дела по правилам ст. 113 ГПК РФ, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Тазиев Р.Г. исковые требования не признал, пояснил, что (ФИО)1 работает в системе образования с 1982 года, в г. Ханты-Мансийске - с 2004 года, в настоящее время трудоустроена в МБОУ ДО "МУК".

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска просит решение суда отменить, постановить по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает, что именно прекращение трудовых отношений с конкретным работодателем является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. На момент рассмотрения спора трудовые отношения с работодателем, указанным в договоре, прекращены, в связи с чем, имелись основания для признания договора прекращенным и выселении ответчиков из спорного жилого помещения. Трудоустройство ответчика в другое муниципальное учреждение г. Ханты-Мансийска является основанием для рассмотрения вопроса о заключении нового договора служебного найма, в порядке предусмотренном ЖК РФ и муниципальными правовыми актами. При этом принятие решения о предоставлении служебного жилого помещения является правом, а не обязанностью уполномоченного органа.

В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)1 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска, (ФИО)11 извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения (ФИО)1, заключение прокурора (ФИО)4, проверив законность и обоснованность решения по доводам апелляционной жалобы и возражений (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.04.2010 года между Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска и (ФИО)1 заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно условиям которого нанимателю и членам его семьи предоставляется за плату во владение и пользование жилое помещение - квартира, общей площадью 48,0 кв.м., расположенная по адресу: (адрес) В качестве членов семьи нанимателя указаны (ФИО)2 (сын), (ФИО)7 (дочь).

Жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями нанимателя с муниципальным общеобразовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - Детский сад N 12" (п. 1. договора).

Договор заключен на время трудовых отношений нанимателя с муниципальным общеобразовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - Детский сад N 12" (п.1.4 договора).

С 2007 г. (ФИО)1 работала директором муниципальным общеобразовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - Детский сад N 12", с 2013 по 2014 гг. - в МБОУ "Детский сад N 17 "Незнайка", 11.11.2014 г. уволена в связи с выходом на пенсию, с 31.04.2020 г. (ФИО)1 принята на должность методиста муниципального бюджетного учреждении дополнительного образования "Межшкольный учебный комбинат", где работает по настоящее время.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма на служебное жилое помещение, на основании которого ответчики продолжают занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, (ФИО)1 с 31.04.2020 г. работает в муниципальном бюджетном учреждении, в связи с чем, оснований для выселения ответчиков из занимаемого служебного жилого помещения не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и имеющихся в материалах дела доказательствах.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 Жилищного кодекса РФ и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

По смыслу статей 103, 104 Жилищного кодекса РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 5 статьи 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В абзаце 2 подпункта "е" пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение предоставлено (ФИО)1 на период трудовых отношений с Муниципальным общеобразовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - Детский сад N 12", которые с 11.11.2014 г. прекращены в связи с уходом (ФИО)1 на пенсию.

Таким образом, прекращение с 11.11.2014 г. трудовых отношений с (ФИО)1, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения и не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных помещений без предоставления других жилых помещений пенсионеры по старости, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Указанные положения закона содержались и в редакции закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений и в действующем законодательстве.

На момент увольнения в 2014 году (ФИО)1 была пенсионером по старости (л.д. 53), однако, не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 18), и не может состоять на таком учете, что сама подтвердила в возражении на апелляционную жалобу.

Вместе с тем, судебная коллегия обращает внимание, что с исковым заявлением о выселении из жилого помещения Департамент муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска обратился только 08.02.2021 г., то есть по истечении более шести лет после прекращения трудовых отношений с (ФИО)1

При этом, в период до обращения с иском в суд ответчик (ФИО)1 была трудоустроена в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Межшкольный учебный комбинат".

Как следует из материалов дела, с 31.04.2020 г. (ФИО)1 принята на должность методиста муниципального бюджетного учреждении дополнительного образования "Межшкольный учебный комбинат", где работает по настоящее время.

Согласно письму Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска от 07.04.2020 г. (номер), направленном в адрес (ФИО)1, рассмотрение вопроса предоставления ей спорного жилого помещения возможно в случае отнесения к категориям граждан, указанным в п. 2.3 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 07.06.2011 г. N 716.

В соответствии с п. 2.3 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ханты-Мансийска, утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 07.06.2011 г. N 716, действовавшего на момент возникновения правоотношений, служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда, находящиеся в казне города Ханты-Мансийска, предоставляются: гражданам, избранным на выборные должности в органы местного самоуправления города Ханты-Мансийска; гражданам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Ханты-Мансийска; гражданам, занимающим должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска; рабочим органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска; иным работникам, состоящим в трудовых отношениях с органами местного самоуправления города Ханты-Мансийска; гражданам, состоящим в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями города Ханты-Мансийска; гражданам, состоящим в трудовых отношениях с муниципальными предприятиями города Ханты-Мансийска; гражданам, состоящим в трудовых отношениях с бюджетными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с которыми Администрацией города Ханты-Мансийска заключены соглашения о сотрудничестве; иным категориям граждан, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2.19 указанного выше Положения, служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельной квартиры на период трудовых отношений с органом местного самоуправления города Ханты-Мансийска, муниципальным предприятием или учреждением города Ханты-Мансийска, нахождения на выборной должности в органах местного самоуправления города Ханты-Мансийска.

Аналогичные положения закреплены в п. 2.3., 2.19 Порядка предоставления гражданам муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда города Ханты-Мансийска (приложение (номер)), утвержденного постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 31.07.2020 г. N 893.

При таких обстоятельствах, учитывая длящийся характер правоотношений, поскольку договор найма служебного жилого помещения от 23.04.2010 г., на основании которого ответчики продолжают занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, учитывая, что (ФИО)1 с 31.04.2020 г. работает в муниципальном бюджетном учреждении, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для выселения (ФИО)1 из занимаемого служебного жилого помещения не имеется.

Поскольку в силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ право пользования членов семьи (ФИО)1 спорным жилым помещением производно от права пользования (ФИО)1, ответчик (ФИО)2 не подлежит выселению из спорного жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют правовую позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения.

Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ханты-Мансийского районного суда от 08 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 августа 2021 года.

Председательствующий Иванова И.Е.

Судьи: Беспалова В.В.

Данилов А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка