Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-4677/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей: Беспаловой В.В., Данилова А.В.,

с участием прокурора Зоричевой Д.С.,

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Нягани к (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)5, (ФИО)4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней (ФИО)3 о признании утратившими право на жилое помещение в связи с расторжением договора безвозмездного пользования жилым помещением и по встречному исковому заявлению (ФИО)2 к Администрации г. Нягани о признании одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования незаконным,

по апелляционной жалобе (ФИО)2 на решение Няганского городского суда от 07 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Администрации города Нягани к (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)5, (ФИО)4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней (ФИО)3, о признании утратившими право на жилое помещение в связи с расторжением договора безвозмездного пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)5, (ФИО)4, (ФИО)3, утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), в связи с расторжением договора безвозмездного пользования жилым помещением (номер) от 29.10.2010 года, заключенного между Администрацией г. Нягани и (ФИО)1 на жилое помещение по адресу: (адрес)

Обязать (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)5, (ФИО)4, (ФИО)3 освободить жилое помещение по адресу: (адрес) путем его передачи Администрации г. Нягани по акту приема-передачи, а также вывезти принадлежащие им вещи из данного жилого помещения (при наличии).

В удовлетворении требований по встречному исковому заявлению (ФИО)2 к Администрации г. Нягани о признании одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования незаконным отказать.

Взыскать с (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)5 в доход бюджета муниципального образования города Нягань в долевом порядке государственную пошлину в размере по 1 200 рублей, с (ФИО)4 - 2 400 рублей".

Заслушав доклад судьи (ФИО)13, объяснения представителя Администрации г. Нягани (ФИО)9, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, мнение прокурора (ФИО)7 о том, что решение суда не подлежит отмене, судебная коллегия

установила:

Администрация г. Нягани обратилась в суд с иском к (ФИО)1, (ФИО)2, (ФИО)5, (ФИО)4, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней (ФИО)3, о признании утратившими право на жилое помещение в связи с расторжением договора безвозмездного пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) является муниципальной собственностью.

На основании договора безвозмездного пользования жилым помещением (номер) от 29.10.2010 года и дополнительного соглашения (номер) от 24.09.2014 года, указанное жилое помещение было предоставлено (ФИО)1 и членам ее семьи: (ФИО)4, (ФИО)5, (ФИО)2, (ФИО)3, которые в нем зарегистрированы по настоящее время.

В ходе проверки было установлено, что ответчики по вышеуказанному адресу не проживают более 3 лет. Данный факт подтверждается актами проверки фактического проживания от 03.08.2020 г. и от 19.08.2020 г.

Администрация г. Нягани в адрес ответчиков в соответствии с положениями ст. 699 Гражданского кодекса РФ направила уведомление от 16.10.2020 года об отказе в одностороннем порядке от договора безвозмездного пользования жилым помещением (номер) от 29.10.2010 г.

При этом ответчику было разъяснено, что по истечении одного месяца со дня получения настоящего уведомления, договор безвозмездного пользования жилым помещением (номер) от 29.10.2010 года будет считаться расторгнутым, в связи с чем, ответчику будет необходимо освободить жилое помещение по адресу: (адрес), путем его передачи Администрации г. Нягани, а также сняться с регистрационного учета по месту жительства и вывезти принадлежащие им вещи из указанного жилого помещения.

Для передачи жилого помещения, а также ключей от комнаты, ответчикам было необходимо обратиться в Управление жилищной политики Администрации г. Нягани.

Вышеуказанное уведомление направлено в адрес ответчиков по адресу их регистрации, однако уведомление ответчиками получено не было.

С учетом положений ч. 3 ст. 192, ст. 193 и ч. 1 ст. 699 Гражданского кодекса РФ месячный срок, по истечении которого договор безвозмездного пользования жилым помещениям считается расторгнутым, истек 25.12.2020 г.

Таким образом, договор безвозмездного пользования жилого помещения, заключенный между истцом и ответчиками, считается расторгнутым с 26.12.2020 г.

Ответчики до настоящего времени требования уведомления об освобождении жилого помещения не исполнили, что нарушает права истца, как собственника жилого помещения.

Ссылаясь на ст. 10, ст. 209 Гражданского кодекса РФ Администрация г. Нягани просила: признать (ФИО)1, (ФИО)4, (ФИО)5, (ФИО)2, (ФИО)3 утратившими право на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) в связи с расторжением договора безвозмездного пользования жилым помещением (номер) от 29.10.2010 г.; обязать (ФИО)1, (ФИО)4, (ФИО)5, (ФИО)2, (ФИО)3 освободить данное жилое помещение путем его передачи Администрации г. Нягани по акту приема-передачи, а также вывезти принадлежащие им вещи из данного жилого помещения (при наличии).

(ФИО)2 обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации г. Нягани о признании одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования незаконным.

В обоснование доводов иска (ФИО)2 привела аналогичные обстоятельства относительно предоставления ответчикам Администрацией г. Нягани жилого помещения по адресу: (адрес), и регистрации в ней, указанные в первоначальном исковом заявлении.

Дополнительно истец по встречному иску указала, что она обучалась с 2019 года в высшем учебном заведении на очном обучении, в связи с чем, выехала из спорного жилого помещения, в 2021 году проживать в спорной комнате не смогла, поскольку было холодно, проживала у родственницы. Причины не оплаты ее родителями коммунальных услуг за комнату ей не известны. Полагала, что предусмотренная законом процедура отказа от договора не соблюдена, она не утратила право пользования жилым помещением. Кроме того, ее родители выехали из г. Нягани в другие города, именно с целью получения финансовой возможности оплатить коммунальные услуги.

С учетом указанного, (ФИО)2 просила признать недействительной одностороннею сделку, совершенную Администрацией г. Нягани по расторжению гражданско-правового договора (номер) от 29.10.2010 года, заключенного между Администрацией г. Нягани и (ФИО)1, признав данный договор безвозмездного пользования жилым помещением действующим.

Участвующий в судебном заседании представитель Администрации г. Нягани (ФИО)10 на заявленных исковых требованиях настаивал, встречные исковые требования не признал.

Суду пояснил, что договор безвозмездного пользования жилым помещением заключен в рамках гражданского, а не жилищного законодательства. В настоящее время вышеуказанный договор с (ФИО)1 расторгнут, в связи с чем, основания для дальнейшего проживания ответчиков в спорной комнате отсутствуют. Относительно направления уведомления о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением представитель истца (ФИО)10 указал, что уведомление направлено по адресу регистрации и месту жительства ответчиков, которые не уведомляли Администрацию г. Нягани о смене фактического места жительства.

Участвующая в судебном заседании ответчик (ФИО)2 предъявляемые к ней требования иска не признала, на требованиях встречного иска настаивала.

Участвующая в судебном заседании представитель ответчика (ФИО)2 - (ФИО)11, действующая на основании доверенности, требования по первоначальному иску не признала, просила в их удовлетворении отказать. Настаивала на требованиях по встречному иску.

Суду пояснила, что действительно все ответчики выехали из спорной комнаты исключительно на заработки, в том числе для погашения образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг, их личные вещи продолжают оставаться в комнате, что свидетельствует о временном характере отсутствия ответчиков. От права пользования спорной комнатой ответчик (ФИО)2 не отказывалась. Расторжение договора в соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ может быть осуществлено только по соглашению сторон либо на основании решения суда. Ответчик (ФИО)2, находясь на очном обучении в другом городе, была лишена возможности ознакомится с требованиями Администрации г. Нягани, а получив направленное ими уведомление, предприняла бы попытки по оплате задолженности по коммунальным услугам.

Ответчики (ФИО)1, (ФИО)5, (ФИО)4 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определилвозможным рассмотреть дело без участия ответчиков.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Суд не учел, что в соответствии с п. 2.1.3 договора пользователь имеет право на сохранение права пользование жилым помещением при его временном отсутствии. Уведомление о расторжении договора безвозмездного пользования жилым помещением ответчиками не было получено по уважительной причине. Перечень случаев, дающих ссудодателю право потребовать в суде досрочного расторжения договора, предусмотрен п. 1 ст. 698 ГК РФ, данные случаи связаны с виновными действиями (бездействием) ссудополучателя. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ). Уведомление о расторжении договора ответчики не получили по уважительной причине, а именно ответчица (истец по встречному иску) находилась на очном обучении ВУЗа в другом городе и не могла знать о данном уведомлении. Уведомление не было направлено на имя иных членов семьи, которые включены в договор. Суд не учел, что согласно заключению Межведомственной комиссии (номер) от 23.07.2015 г. дом признан аварийным и подлежащим сносу, ответчики включены в программу по переселению из жилого помещения, в связи с чем, данное помещение невозможно было использовать по его назначению. Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 года N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд. Как следует из статьи 619 Гражданского кодекса РФ, перечисленные нарушения могут служить основанием для постановки вопроса о расторжении договора в судебном порядке только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок. Однако, истец не обращался в суд с требованиями о расторжении спорного договора, а расторг его в одностороннем порядке, о чем ответчики узнали только при рассмотрении данного гражданского дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Администрация г. Нягани просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Ответчики, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя Администрации г. Нягани (ФИО)9, заключение прокурора (ФИО)7, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы и возражений в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Администрацией г. Нягани и (ФИО)1 29.10.2010 года заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением по адресу: (адрес) согласно которому Администрация передает в пользование, а (ФИО)1 принимает вышеуказанное жилое помещение для использования в целях ее проживания и членов ее семьи: (ФИО)4 (муж), (ФИО)2 (дочь), (ФИО)5 (сын).

Дополнительным соглашением (номер) к договору безвозмездного пользования жилым помещением (номер) от 29.10.2010 г. вселена и включена в члены семьи нанимателя жилого помещения дочь (ФИО)3

Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 38).

В соответствии с п. 4.2 договора безвозмездного пользования жилым помещением (номер) от 29.10.2010 г. досрочное расторжение договора допускается в случае: невнесения пользователем платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, коммунальные и прочие услуги более 2 месяцев (п. 4.2.1); систематического нарушения прав и законных интересов соседей (п. 4.2.3); использования жилого помещения не по назначению (п. 4.2.4); передачи пользователем жилого помещения третьему лицу (п. 4.2.5).

Кроме того, согласно п. 4.4 договора безвозмездного пользования жилым помещением (номер) от 29.10.2010 г. указанный договор прекращает свое действие в случае, в том числе выбытия пользователя на постоянное место жительства в иное жилое помещение (п. 4.4.2).

Согласно сведениям по оплате коммунальных услуг жилого помещения по адресу: (адрес), лицевой счет 0620019972 открыт на имя (ФИО)1, которая допускала многочисленные несвоевременные и не в полном объеме внесения оплаты коммунальных услуг, что подтверждается детализацией расчета за период с 01.03.2019 года по 31.01.2021 года (л.д. 92-111).

Администрация г. Нягани в адрес ответчиков направила уведомление от 16.10.2020 года об отказе в одностороннем порядке от договора безвозмездного пользования жилым помещением (номер) от 29.10.2010 года, в котором ответчикам было разъяснено, что по истечении одного месяца со дня получения настоящего уведомления, договор безвозмездного пользования жилым помещением (номер) от 29.10.2010 года будет считаться расторгнутым, в связи с чем, ответчикам будет необходимо освободить жилое помещение по адресу: (адрес), путем его передачи Администрации г. Нягани, а также сняться с регистрационного учета по месту жительства и вывезти принадлежащие им вещи из указанного жилого помещения.

Для передачи жилого помещения, а также ключей от комнаты, ответчикам было необходимо обратиться в Управление жилищной политики Администрации г. Нягани.

Вышеуказанное уведомление направлено в адрес ответчиков по адресу их регистрации, однако уведомление ответчиками получено не было, требования уведомления об освобождении жилого помещения ответчики не исполнили.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом пояснений ответчика (ФИО)2, данным в судебном заседании от 15.03.2021 г., факт непроживания ответчиков в спорной комнате нашел подтверждение. Поскольку досудебный порядок расторжения договора безвозмездного пользования жилым помещением, предусмотренный ст. 699 Гражданского кодекса РФ, истцом соблюден, суд пришел к выводу о том, что при расторжении договора безвозмездного пользования комнатой ответчики обязаны освободить занимаемое жилое помещение, однако это требование ими не исполнено, в связи с чем, требования Администрации г. Нягани о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением и освобождении комнаты подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом пояснений ответчика (ФИО)2, данным в судебном заседании от 15.03.2021 г., ответчики выехали из спорной комнаты в другое место жительства исключительно по своей инициативе. Поскольку о фактическом месте своего жительства ответчики собственнику жилого помещения - Администрации г. Нягани не сообщали, следовательно, адресованное по месту спорного жилого помещения уведомление применительно к ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ считается доставленным, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований (ФИО)2 к Администрации г. Нягани о признании одностороннего расторжения договора безвозмездного пользования незаконным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и имеющихся в материалах дела доказательствах.

На основании п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащих ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 31 Жилищного кодекса РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 689 Гражданского кодекса РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ч. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.