Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-4676/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-4676/2020
"16" июня 2020 года г. Кемерово
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Проценко Е.П.,
и судей: Савинцевой Н.А., Полуэктовой Т.Ю.,
при секретаре Черновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Савинцевой Н.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Баранова Евгения Сергеевича на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19 марта 2020 года по делу по иску Петрова Евгения Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,
установила:
Петров Е.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.
Требования мотивирует тем, что 10.07.2019 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР N от 23.10.2019 ему было отказано в установлении пенсии по п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Согласно решению ответчика специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил 24 года 1 месяц 24 дня.
С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным решение УПФР N от 23.10.2019; обязать ответчика включить ему в специальный стаж периоды прохождения курсов рабочего обучения, повышения квалификации с 01.08.1994 по 21.08.1994, с 01.10.1998 по 26.11.1998, с 11.03.2014 по 31.03.2014, с 06.02.2017 по 10.02.2017, с 07.11.2017 по 17.11.2017; признать право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.02.2020; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10.02.2020; взыскать с УПФР судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате юридических услуг в размере 17000 рублей.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19 марта 2020 года постановлено:
"Исковые требования Петрова Евгения Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от 23.10.2019 об отказе Петрову Евгению Викторовичу в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части не включения в стаж периодов прохождения курсов рабочего обучения и курсов повышения квалификации с 01.08.1994 по 21.08.1994, с 01.10.1998 по 26.11.1998, с 11.03.2014 по 31.03.2014, с 06.02.2017 по 10.02.2017, с 07.11.2017 по 17.11.2017.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить Петрову Евгению Викторовичу в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды курсов рабочего обучения с 01.08.1994 по 21.08.1994, с 01.10.1998 по 26.11.1998, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.03.2014 по 31.03.2014, с 06.02.2017 по 10.02.2017, с 07.11.2017 по 17.11.2017.
Признать право Петрова Евгения Викторовича на установление ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права, то есть с 10.02.2020.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) назначить Петрову Евгению Викторовичу досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.02.2020.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Петрова Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес> судебные расходы по оплате услуг представителя 8000 (восемь тысяч) рублей, расходы по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.
В остальной части исковых требований отказать".
В апелляционной жалобе представитель ответчика Баранов Е.С., действующий на основании доверенности, просит отменить решение в той части, в которой требования истца удовлетворены. Указывает, что истец в спорные периоды, включенные судом в специальный стаж, не был занят на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ полный рабочий день, т.к. документы о его занятости отсутствуют.
Поскольку истец обратился с заявлением к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии 10.07.2019 г., и с иными заявлениями о назначении пенсии в период с 10.07.2019г. по 10.02.2020г. не обращался, что свидетельствует, по мнению заявителя жалобы, об отказе истца от реализации права на пенсию в этот период, решение суда о признании за Петровым право на досрочную пенсию с 10.02.2020 является неправильным, так как судебной защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.
Истцом Петровым Е.В. на апелляционную жалобу принесены возражения.
Истец Петров Е.В., представитель ответчика ГУ-УПФР РФ в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное), надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, доказательства уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кемеровского областного суда.
Принимая во внимание положения ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 16,2 балла.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 названного закона).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1999 N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающей право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
Согласно пункту 15, указанных Правил, лицам, не выработавшим 25 лет подземного стажа в соответствии со Списком от 13.09.1991 N 481, но имевшим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца;
- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 - за 9 месяцев.
Правила от 11.07.2002 N 516, предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом согласно названным Правилам, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником, согласно занимаемой должности, на основании трудового договора с работодателем.
В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Петров Е.В. 10.07.2019 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 27-29).
Решением УПФР N от 23.10.2019 Петрову Е.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется не менее 25 лет, имеется 24 года 1 месяц 24 дня (л.д. 11).
Из трудовой книжки Петрова Е.В. усматривается, что с 01.09.1991 по 28.06.1993 истец проходил обучение в СПТУ N 41; 01.08.1994 принят подземным горнорабочим 1 разряда на участок N 2 ОАО шахта "Коксовая"; 08.02.1995 уволен в связи с призывом на военную службу; с 26.06.1995 по 29.06.1997 служба в Армии; 05.01.1998 принят подземным машинистом подземных установок 2 разряда на участок N 2 ОАО "Шахта Коксовая"; 01.04.1998 переведен на участок N 2 горнорабочим подземным 3 разряда; 03.12.1998 переведен на участок N 2 учеником горнорабочего очистного забоя подземным; 08.02.1998 переведен на участок N 2 горнорабочим очистного забоя подземным 4 разряда; 03.11.2000 переведен на участок N 2 горнорабочим очистного забоя подземным 5 разряда; 08.07.2002 уволен по собственному желанию; 15.07.2002 принят горнорабочим очистного забоя подземным 5 разряда на участок 14 ОАО "Шахта им. Ворошилова; 30.09.2005 уволен в связи с переводом в ООО "Шахта им. Ворошилова"; 01.10.2005 принят горнорабочим очистного забоя 5 разряда подземным на участок N 14; 03.08.2010 уволен по собственному желанию; 04.08.2010 принят в Прокопьевский ОВГСО филиал ОАО "ВГСЧ" на должность респираторщика в оперативный взвод; 31.05.2011 уволен в связи с переводом в филиал "Прокопьевский ВГСО" ФГУП "ВГСЧ"; 01.06.2011 принят респираторщиком в оперативный взвод "Прокопьевский ВГСО" ФГУП "ВГСЧ", продолжает работать по настоящее время (л.д.74-77).
Согласно справки архивного отдела администрации г. Прокопьевска N от 16.10.2018 (л.д. 51) Петров Е.В. работал в ОАО шахта "Коксовая" 01.08.1994 принят подземным горнорабочим 1 разряда на участок N 2 и направлен на курсы горнорабочих подземных и машинистов подземных установок с оплатой (приказ N от 01.08.1994, расчетные ведомости); 22.08.1994 переведен учеником горнорабочего подземного на участке N 2 (приказ Nк от 11.08.1994); 01.09.1994 переведен горнорабочим подземным 1 разряда на участке N 2 (личная карточка, расчетные ведомости); 23.12.1994 переведен горнорабочим подземным 3 разряда на участке N 2 (приказ N от 22.12.1994); 08.02.1995 уволен по ст.31 КЗОТ РФ (приказ N от 09.02.1995); 05.01.1998 принят машинистом подземных установок 2 разряда на участок N 2 (приказ N от 05.01.1998); 01.04.1998 переведен подземным горнорабочим 3 разряда на участке N 2 (личная карточка, расчетные ведомости); 01.10.1998 направлен на курсы горнорабочих очистного забоя проходчиков с оплатой по среднему заработку с отрывом от производства (приказ N от 05.10.1998); 27.11.1998 переведен учеником горнорабочего очистного забоя проходчика подземным на участке N 2 (приказ N от 03.12.1998); 08.02.1999 переведен горнорабочим очистного забоя подземным 4 разряда на участке N 2 (приказ N от 08.02.1999); 03.11.2000 переведен горнорабочим очистного забоя подземным 5 разряда на участке N 2 (приказ N от 03.11.2000): 08.07.2002 уволен по ст. 80 ТК РФ (приказ N от 08.07.2002). За период работы Петрова Е.В. на шахте в административном отпуске по причине простоя предприятия, в отпуске без сохранения заработной платы, в учебном отпуске не был.
В соответствии с приказом N от 01.08.1994 Петров Е.В. принят на шахту "Коксовая" горнорабочим подземным 1 разряда с тарифной ставкой 493 руб./час. с 01.08.1994 с испытательным сроком 3 месяца, направлен на учебу в УП шахты Северный Маганак. Основание заявление от 15.06.1994 (л.д. 56-57).
Приказом N от 05.01.1998 Петров Е.В. принят в ОАО шахта "Коксовая" машинистом подземных установок 2 разряда с тарифной ставкой 2972руб., имеющего права с предварительным обучением УКК с 05.01.1998, для выполнения работ направить на участок N 2 с испытательным сроком 3 месяца (л.д. 58-60).
Согласно п. 2.6 приказа N от 08.02.1999 ОАО "Шахта Коксовая" переведен ученик ГРОЗ подземный 1 разряда участка N 2 Петров Е.В. т.N - ГРОЗ подземным 4 разряда с час. тарифной ставкой 4,70 с 08.02.1999, для выполнения работ направить на участок N 2. Основание: заявление от 01.02.1999 (л.д. 54-55).
Приказом N от 03.12.1998 Шахта "Коксовая" Петров Е.В. по окончанию теоретического обучения на курсах подготовки ГРОЗ прикреплен к опытным рабочим - Шуверову (л.д. 61-62).
В соответствии со справкой N от 25.10.2019 Петров Е.В. работал в "Прокопьевский ОВГСО" филиал ОАО "ВГСЧ". 04.08.2010 принят на службу на должность респираторщика в оперативный взвод (приказ о приеме N от 04.08.2010); 31.05.2011 уволен переводом по просьбе работника на работу к другому работодателю п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ об увольнении N от 31.05.2011). Должность респираторщика относится к подземным работам с вредными условиями труда, согласно Списку N 1, раздел 1, подраздел 5, утвержденному 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР N 10. Шифр профессии 1010600а-18029. В учебном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы на курсах повышения квалификации, в административном отпуске по причине простоя предприятия не находился, в режиме неполной рабочей недели не работал, донорские справки не представлялись. Отряд обслуживал шахты г. Прокопьевска- Киселевска, которые являются сверхкатегорийными по газу, опасными по горным ударам и выбросам угля и газа. Справка выдана на основании архивного дела, книг приказов за 2010-2011гг., личной карточки формы Т-2, штатного расписания, расчетных ведомостей и договоров на горноспасательное обслуживание и оказание услуг, для подтверждения трудового стажа (л.д. 48).
Согласно справке N от 25.10.2019 Петров Е.В. работает в "Прокопьевский ВГСО" филиал ФГУП "ВГСЧ". 01.06.2011 принят на должность респираторщика в оперативный взвод в порядке перевода из "Прокопьевского ОВГСО" филиал ОАО "ВГСЧ" (приказ о приеме N от 01.06.2011); 01.11.2017 переведен респираторщиком во 2 взвод (приказ о переводе N от 01.11.2017); 25.10.2019 продолжает работать по настоящее время.
Должность респираторщика относится к подземным работам с вредными условиям труда, согласно Списку N 1, раздел 1, подраздел 5, утвержденному 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР N 10.
Шифр профессии -1010600а-18029.
Отряд обслуживает шахты г. Прокопьевска-Киселевска, которые являются сверхкатегорийными по газу, опасными по горным ударам и выбросам угля и газа.
Курсы повышения квалификации (оплачиваемые): Учебный центр ФГУП "ВГСЧ" филиал "Прокопьевский ВГСО" г.Прокопьевск:
19 к.дн.- с 03.10.2011 по 21.10.2011 (приказ N от 28.09.2011);
21 к.дн.- с 11.03.2014 по 31.03.2014 (приказ N от 04.03.2014);
05 к.дн.- с 06.02.2017 по 10.02.2017 (приказ N от 01.02.2017).
Курсы повышения квалификации (оплачиваемые): ФГКУ "Национальный горноспасательный центр" г. Новокузнецк:
11 к.дн. - с 07.11.2017 по 17.11.2017 (приказ N от 31.10.2017),
В учебном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы на курсах повышения квалификации, в административном отпуске по причине простоя предприятия не находился, в режиме неполной рабочей недели не работал, донорские справки не представлялись.
Справка выдана на основании архивного дела, книг приказов за 2011-2019гг., личной карточки формы Т-2, штатного расписания, расчетных ведомостей и договоров на горноспасательное обслуживание и оказание услуг, для подтверждения трудового стажа (л.д. 47).
В соответствии с приказом N от 01.02.2017 о периодической подготовке оперативного состава Петров Е.В. с 06 по 10 февраля 2017 года проходил обучение по Программе периодической подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ (л.д. 79-80).
Согласно приказу N от 31.10.2017 об обучении работников филиала "Прокопьевский ВГСО" ФГУП "ВГСЧ" по программе "Современные методы в предупреждении и тушении пожаров" Петров Е.В. с 07 по 17 ноября 2017 года проходил обучение по программе "Современные методы в предупреждении и тушении пожаров" (л.д. 81-82).
Личной карточкой истца подтверждается, что 01.06.2011 Петров Е.В. принят респираторщиком в оперативный взвод ОВГСВ (приказ о приеме N от 01.06.2011); 01.11.2017 переведен респираторщиком во 2 взвод (приказ N от 01.11.2017). Имеются сведения о производственном обучении с 03.10.2011 по 21.10.2011 (приказ N от 28.09.2011); с 11.03.2014 по 31.03.2014 (приказ N от 04.03.2014); с 06.02.2017 по 10.02.2017 (приказ N от 01.02.2017) и повышении квалификации с 07.11.2017 по 17.11.2017 ФГКУ "НГЦ" (приказ N от 31.10.2017) (л.д. 43-46).
Прохождение истцом курсов повышения квалификации подтверждается копией личной карточки (л.д. 43-46), приказами: приказ N от 01.02.2017 о периодической подготовке оперативного состава (л.д. 79-80), приказ N от 31.10.2017 об обучении работников филиала "Прокопьевский ВГСО" ФГУП "ВГСЧ"по программе "Современные методы в предупреждении и тушении пожаров" (л.д.81-82).
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Петрова Е.В., суд первой инстанции на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что спорные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации в период работы с 01.08.1994г. по 21.08.1994г. (21 день), с 01.10.1998 по 26.11.1998 (1 месяц 26 дней), с 11.03.2014 по 31.03.2014г., с 06.02.2017 по 10.02.2017, с 07.11.2017 по 17.11.2017 подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.02.2020г.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными.
Разрешая требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что спорные периоды прохождения истцом курсов рабочего обучения и курсов повышения квалификации с 01.08.1994 по 21.08.1994, с 01.10.1998 по 26.11.1998, с 11.03.2014 по 31.03.2014, с 06.02.2017 по 10.02.2017, с 07.11.2017 по 17.11.2017, имели место в период работы истца в профессиях, работа в которых подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Так, Списком N 1 от 1991 года (разделом I "Горные работы", подразделом I "Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых...") предусмотрены независимо от наименований профессии (должности) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а), руководители и специалисты подземных участков (код 1010100б).
В позиции 1010600а-18029 подраздела 5 "Горноспасательные части (станции)" раздела I "Горные работы" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена должность "респираторщики", в позиции 10106000 подраздел 5 - "Горноспасательные части (станции)".
Из материалов дела, в том числе, личной карточки истца формы т-2 (л.д. 43-46), трудовой книжки Петрова Е.В., архивных справок от 16.10.2018г. и от 08.10.2018г. N, справках от 25.10.2019г. N и N, приказов от 08.02.1999г. N 01.08.1994г. N, N, N от 1998г., подтверждено, что истец осуществлял в спорные периоды подземные работы с полным рабочим днем под землей.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Петрова Е.В. (л.д. 36-39) указанные периоды также были отражены работодателем истца как льготный страховой стаж по Списку N 1 (код 1010100а и код N 1010600а-18029).
В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчиком не оспаривалась занятость истца более 50 процентов, но менее 80 процентов рабочего времени на подземных работах.
В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В периоды прохождения обучения за истцом сохранялся средний заработок.
Согласно положениям ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
С учетом изложенного, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления, в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, тем более, что прохождение курсов рабочего обучения, курсов повышения квалификации было обусловлено приказами работодателя и необходимостью осуществления дальнейшей трудовой деятельности истца ввиду отнесения работы в угольных шахтах к опасным производствам.
Судом также правильно указано, что периоды работы, во время которой истец находился на курсах повышения квалификации и курсах рабочего обучения, включены ответчиком в специальный стаж истца в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно включил спорные периоды прохождения курсов рабочего обучения с 01.08.1994 по 21.08.1994, с 01.10.1998 по 26.11.1998, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11.03.2014 по 31.03.2014, с 06.02.2017 по 10.02.2017, с 07.11.2017 по 17.11.2017 в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Действительно на дату обращения истца в пенсионный орган, т.е. на 10.07.2019г. истец имел специальный стаж менее требуемых по закону 25 лет.
Однако, вопреки доводам апелляционной жалобы, приходя к выводу, что ответчиком изначально (при первичном обращении истца) было допущено нарушение прав Петрова Е.В. в виде необоснованного отказа во включении при исчислении стажа периодов курсов рабочего обучения с 01.08.1994 по 21.08.1994, с 01.10.1998 по 26.11.1998 и периодов прохождения курсов повышения квалификации с 11.03.2014 по 31.03.2014, с 06.02.2017 по 10.02.2017, с 07.11.2017 по 17.11.2017, а также учитывая, что после 10.07.2019 (даты обращения с заявлением о досрочной назначении пенсии) истец продолжил работу в профессии, стаж в которой подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии по заявленному основанию, суд первой инстанции с учетом положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ правомерно удовлетворил требования истца, признав за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 11 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.02.2020 г., восстановив таких образом его нарушенные пенсионные права, поскольку на указанную дату истцом выработан необходимый для назначения пенсии специальный стаж - 25 лет.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат указания на обстоятельства, которые не были учтены судом, но имели правовое значение для разрешения спора.
Принимая во внимание изложенное, а также то, что процессуальный нарушений, являющихся безусловным оснований для отмены решения, судом не допущено, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда в обжалуемой части не подлежит отмене.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 19 марта 2020 года в обжалуемой части - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) Баранова Евгения Сергеевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
