Дата принятия: 02 июля 2021г.
Номер документа: 33-4675/2021
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2021 года Дело N 33-4675/2021
Судья Хабаровского краевого суда Сосновский А.В.
при секретаре Шитове А.В.,
рассмотрев частную жалобу администрации г. Хабаровска на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности по проведению покрытия дороги и обустройству тротуаров в соответствие с нормативными требованиями,
УСТАНОВИЛ:
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 января 2016 года исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска удовлетворены.
Судом постановлено: возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность в срок не позднее шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения:
- провести работы по приведению покрытия дорог (проездов) по ул. Штурманской от примыкания к Матвеевскому шоссе до примыкания ул. Дачной и по ул. Дачной от примыкания к ул. Штурманской до примыкания проезда ведущего к СНТ "Фронтовик" в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
- провести работы по обустройству тротуаров по ул. Штурманской от примыкания к Матвеевскому шоссе до примыкания ул. Дачной и по ул. Дачной от примыкания к ул. Штурманской до примыкания проезда ведущего к СНТ "Фронтовик" в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89".
13.05.2021 г. администрация г. Хабаровска обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного судебного постановления до 30.10.2021 г., указывает, что 07.04.2021 г. заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети города, однако срок завершения проведения работ 30.10.2021 г.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2021 года в удовлетворении заявления администрации г. Хабаровска отказано, в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, делающих невозможным исполнение решения суда.
Не согласившись с указанным судебным постановлением, администрация г. Хабаровска подала частную жалобу, в которой просит определение суда отменить, принять новое определение, которым заявление удовлетворить. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что до 30.10.2021 г. у заявителя имеются неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Письменных возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.
В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей, без извещения лиц, участвующих в деле.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе.
Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе изменить способ и порядок исполнения решения суда.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Применительно пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 29 января 2016 года на администрацию г. Хабаровска обязанность в срок не позднее шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения:
- провести работы по приведению покрытия дорог (проездов) по ул. Штурманской от примыкания к Матвеевскому шоссе до примыкания ул. Дачной и по ул. Дачной от примыкания к ул. Штурманской до примыкания проезда ведущего к СНТ "Фронтовик" в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";
- провести работы по обустройству тротуаров по ул. Штурманской от примыкания к Матвеевскому шоссе до примыкания ул. Дачной и по ул. Дачной от примыкания к ул. Штурманской до примыкания проезда ведущего к СНТ "Фронтовик" в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" (л.д.36-38).
Постановлением ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска от 10.10.2016 г. на основании решения суда от 29.01.2016 г. возбуждено исполнительное производство N 78616/16/27003-ИП (л.д.44).
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 декабря 2016 года администрации г. Хабаровска предоставлена отсрочка исполнения решения суда по настоящему гражданскому делу на срок 6 месяцев (л.д.82-83).
Указанное решение до настоящего времени не исполнено.
Из заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 29.01.2016 г. следует, что администрация г. Хабаровска являясь участником бюджетного процесса, может осуществлять закупки товаров, работ (услуг) только в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ. Во исполнение решения суда 07.04.2021 г. заключен муниципальный контракт N 15 МУП г. Хабаровска "Дорремстрой" на выполнение работ по ремонту улично-дорожной сети города, однако срок завершения проведения работ по контракту - 30.10.2021 г.
Отказывая заявителю в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что провести работы по приведению покрытия дорог (проездов) и по обустройству тротуаров ответчик должен был не позднее 07.09.2016 г., однако муниципальный контракт на проведение указанных работ заключен только 07.04.2021 г., то есть по истечении срока, установленного решением суда от 29.01.2016 г., при этом должнику ранее предоставлялась отсрочка исполнения решения суда сроком на 6месяцев.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.
Иных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств исключительного характера, затрудняющих исполнение решения суда, заявителем в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено и в суде установлено не было, изложенные заявителем обстоятельства не являются безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.
С учетом установленного и вышеприведенных правовых положений вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения является правильным.
Изложенные в частной жалобе доводы заявителя об обстоятельствах, препятствующих исполнению решения суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку данные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты по мотивам, подробно изложенным в определении. Оснований для несогласия с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению заявления ответчика, судом не допущено, в связи с чем, оснований к отмене определения суда первой инстанции по доводам частной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 27 мая 2021 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Хабаровска о возложении обязанности по проведению покрытия дороги и обустройству тротуаров в соответствие с нормативными требованиями оставить без изменения, частную жалобу администрации г. Хабаровска - без удовлетворения
Судья
Хабаровского краевого суда А.В. Сосновский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
