Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 02 июля 2020 года №33-4675/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июля 2020 года Дело N 33-4675/2020
02 июля 2020 года гор. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:







председательствующего судьи:


Подлесной И.А.




судей:


Авериной Е.Г., Шестаковой Н.В.




при секретаре:


Лола Е.П.




рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Гирняк Любови Ивановны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 19 марта 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Истец Гирняк Л.И. обратилась, в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) в котором просила признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным; обязать ответчика включить в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (9 мес. 15 дней) в <данные изъяты>, а также из расчета один год работы за два года периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 9 мес. 16 дней) в <данные изъяты>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец мотивировала требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел Пенсионного фонда г. Армянска Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Однако решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточного льготного стажа.
Страховой стаж, рассчитанный ответчиком, составил 24 года 7 месяцев 16 дней, стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию - 5 лет 4 месяца 18 дней из необходимых 25 лет.
Ответчиком в специальный педагогический стаж не были включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> т.к. период педагогической деятельности не подтвержден;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> т.к. должность не поименована Списком;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы в <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, в связи с отсутствием справки, уточняющей характер работы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации <данные изъяты>".
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 19 марта 2020 года исковые требования Гирняк Любовь Ивановны - удовлетворены частично.
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гирняк Любови Ивановне в назначении досрочной пенсии по старости признано незаконным.
Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) включить Гирняк Любови Ивановне периоды работы:
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 15 дней) в <данные изъяты>;
и из расчета 1 год за 2 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в <данные изъяты> - в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) назначить Гирняк Любови Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
В остальной части исковых требований Гирняк Любови Ивановне отказать.
Взыскано с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу Гирняк Любови Ивановны государственную пошлину в сумме 300 руб.
С указанным решением не согласилось Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), в апелляционной жалобе просит решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 19 марта 2020 года отменить в части удовлетворения и принять по делу новое решение, которым в исковых требованиях истцу отказать в полном объеме.
ГУ УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) ссылается на то, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не подлежит включению в специальный стаж т.к. период работы педагогической деятельности не подтвержден и нет уточнения профиля работы данного учреждения.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, невозможно учесть в связи с отсутствием справки, уточняющей характер работы.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.
Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Гирняк Л.И. обратилась в Отдел Пенсионного фонда в г. Армянске ГУ УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии.
Решением ГУ УПФ РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет.
Решением ответчика в специальный стаж Гирняк Л.И. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, т.к. период педагогической деятельности не подтвержден;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, т.к. должность не поименована Списком;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы в <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>, в связи с отсутствием справки, уточняющей характер работы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации <данные изъяты>
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"). Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Работа в должности учителя, воспитателя, в учреждения "школы и школы - интернаты всех типов и наименований", "детские дошкольные учреждения всех типов", "начальной образовательной школе" предусмотрена вышеуказанными нормативными актами и засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет.
Спорный период работы истца с 01.09.1994 по 17.06.1995 - в должности учителя начальных классов в Островской общеобразовательной школе не включен управлением, поскольку отсутствует справка, уточняющая характер работы.
Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В разделе II вышеуказанных правил установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника являете трудовая книжка установленного образца.
Согласно имеющейся в деле трудовой книжке N N ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>
В соответствии со справкой выданной <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N Гирняк Л.И. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности (Л.д. 15).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях ", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж.
Что касается спорных периодов работы Гирняк Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности <данные изъяты>", которые не включены ответчиком в связи с тем, что период педагогической деятельности не подтвержден, то судебная коллегия считает выводы суда о необходимости их включения обоснованными.
Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке Гирняк Л.М. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности <данные изъяты>
В справке выданной <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что Гирняк Л.М. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель, учитель начальных классов в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности <данные изъяты>л.д. 17).
Таким образом, трудовая книжка истца содержит необходимые сведения о спорном периоде работы, а учитывая, вышеуказанный положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях ", утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, согласно которым периоды работ до 1 сентября 2000 г., засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), данный периоды подлежат включению в специальный стаж.
Что касается периодов работы истца, которые имели место после 1 сентября 2000 года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то они имели место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.
В данном случае необходимо учитывать положения Федерального закона от 21.07.2014года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в соответствии со ст. 4 периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Так, согласно пункта "е" ст.55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 г. N 1788-ХП работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.
В утвержденный Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 г. N 909 Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, включена работа, в том числе в общеобразовательных учебных заведениях, в должности учителя, заместителя по учебно-воспитательной работе (учебной, воспитательной). Соблюдение нормы часов педагогической нагрузки в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет законодательством Украины предусмотрено не было.
В трудовой книжке Гирняк Л.М. указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на должности <данные изъяты>
Согласно справке выданной <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ Гирняк Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ была переведена на постоянную должность <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности.
Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда, о необходимости включения в специальный стаж спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Что касается учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета 1 год работы за 2 года работы, то в данный период работы истца в Республике ФИО5 также действовало законодательство ФИО3.
В соответствии со ст. ст.60 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 5 ноября 1991 г. N 1788-ХП работа в лепрозорных и противочумных учреждениях здравоохранения, в учреждениях (отделениях) по лечению лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека или больных СПИДом, в других инфекционных учреждениях (отделениях) здравоохранения, в патологоанатомических и реанимационных отделениях учреждений здоровья, а также в учреждениях по оказанию психиатрической помощи засчитывается в стаж работы в двойном размере.
В Перечне учреждений здравоохранения, врачебных, провизорских должностей, должностей младших специалистов с фармацевтическим образованием, должностей специалистов в области здравоохранения и должностей специалистов в области здравоохранения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Украины от 28 октября 2002 года N 385, в разделе 1 "лечебно-профилактические заведения" в пункте 1.4 указано наименование санаторий (в т. ч. детский, однопрофильными, многопрофильный, специализированный).
Приказ Министерства здравоохранения Украины от 16 июля 2009 года N 514 утвержден Перечень противотуберкулезных учреждений в пункте 1.2. которого значатся " Санаторно-курортные учреждения", а именно санатории (противотуберкулезный, туберкулезный, специализированный, специальный, в т. ч. детский).
В соответствии со ст. 23 Закона Украины "О противодействии заболеванию туберкулезом", работники противотуберкулезных учреждений имеют право на: пенсию по возрасту на льготных условиях в порядке, установленном пенсионным законодательством.
В соответствии с Уставом государственного предприятия <данные изъяты>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, предметом деятельности санатория является комплексное санаторно-курортное лечение больных детей туберкулезного профиля (Л.д. 45 об.).
Согласно с имеющейся в материалах дела справкой о подтверждении лечебного профиля <данные изъяты> статус противотуберкулезного профиля <данные изъяты> определен приказом по <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ Наличие вредных факторов: I класс опасности: возбудитель туберкулеза - I степень вредных и опасных условий труда - 100 % рабочего времени (Л.д. 43).
В соответствии с уставом предприятия <данные изъяты> (ранее государственное предприятие <данные изъяты> утвержденным ДД.ММ.ГГГГ целью деятельности предприятия, является в том числе осуществление лечебно-оздоровительной деятельности. Предметом деятельности предприятия является организация комплексного обследования, лечения и реабилитация больных, в том числе - легочной патологией - туберкулез органов дыхания 1,2,3,4,5,6,7 групп диспансерного учета (Л.д. 38 об., 39).
Согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ N санаторий "<данные изъяты> является противотуберкулезным: предметом деятельности согласно устава является комплексное санаторно-курортное лечение больных детей туберкулезного профиля. Периодя работы Гирняк Л.И., указанные в трудовой книжке подтверждаются документами представленными проверки (Л.д. 37).
В соответствии со справкой N от ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие <данные изъяты> в 2002 году согласно Приказа Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ изменило свою организационно-правовую форму деятельности с предприятия на учреждение и было переименовано в <данные изъяты> без изменения статуса противотуберкулезного профиля. Согласно Устава <данные изъяты> от 2002 года основным направлением деятельности учреждения являлось осуществление комплексного санаторно-курортного лечения детей с противотуберкулезной этиологией по разнарядке Министерства здравоохранения Автономной Республики Крым. Характер и условия работы сотрудников с изменением организационно-правовой формы и переименованием предприятия санаторий "<данные изъяты> не изменились (Л.д. 16).
В справке N от ДД.ММ.ГГГГ указано, что <данные изъяты> с момента своего открытия в 1961 году и по настоящее время является здравницей противотуберкулезного профиля (распоряжение по Управлению ЦК КПСС от 28.12.1960 г), где проходят лечение и реабилитацию больные туберкулезом легких. (Л.д. 19).
Таким образом, учитывая законодательство, действующее в период работы истца, а также представленные документы, периоды работы Гирняк Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 из расчета 1 год за 2 года.
Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 г. N 909 "О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет", а именно пунктом 4 примечаний установлено, что при назначении пенсии за выслугу лет указанным в этом перечне лицам допускается суммирование стажа за периоды их работы в заведениях и учреждениях образования, здравоохранения и социальной защиты.
В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, судебная коллегия соглашается с выводами суда об обязанности Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черноморском районе Республики Крым (межрайонное) досрочную страховую пенсию по старости - с момента обращения.
Поскольку суд первой инстанции не указал конкретную дату, с которой устанавливается пенсия, судебная коллегия считает возможным в интересах законности, с учетом необходимости защиты нарушенных прав истца, выйти за пределы доводов апелляционной жалобы, и изменить решение суда, уточнив дату установления пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения (л.д. 48).
Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы апелляционной жалобы по существу являются необоснованными.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.
На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 19 марта 2020 года изменить, указав о возложении на Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) обязанности установить Гирняк Любовь Ивановне досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 19 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка