Дата принятия: 28 июля 2020г.
Номер документа: 33-4674/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 года Дело N 33-4674/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
с участием прокурора
Еремина В.А.,
Алешко О.Б., Шипунова И.В.,
Ивановой А.А.,
Удачина И.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Медведевой И. Б. на решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 26 мая 2020 года по делу
по иску Медведевой И. Б. к администрации Волчихинского сельского совета Волчихинского района Алтайского края о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Медведева И.Б. обратилась в суд с иском к администрации Волчихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе в должности директора МУП "Благоустройство", компенсации морального вреда в размере 25 000 руб.
В обоснование требований указала, что с 7 июня 2018 года работала в МУП "Благоустройство" в должности директора. 4 марта 2020 года была уволена на основании распоряжения администрации от 4 марта 2020 года в соответствии с частью 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации. Считает данное увольнение незаконным в связи с нарушением работодателем процедуры увольнения, поскольку: окончательный расчет с ней произведен лишь 10 марта 2020 года; причиной увольнения послужили личные неприязненные отношения к ней главы сельской администрации, в связи с тем, что ранее она была уже уволена, но данное увольнение судом было признано незаконным и ее восстановили в должности. По мнению истца, действия работодателя, связанные с ее увольнением, свидетельствуют о дискриминации в сфере труда.
Решением Волчихинского районного суда Алтайского края от 26 мая 2020 года исковые требования удовлетворены частично. Суд постановил:
Взыскать с администрации Волчихинского сельского совета Волчихинского района Алтайского края в пользу Медведевой И.Б. компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Взыскать с администрации Волчихинского сельского совета Волчихинского района Алтайского края в доход бюджета Волчихинского района Алтайского края государственную пошлину в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе истец Медведева И.Б. просит решение суда отменить, вынести новое решение, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неправильно применены положения части 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации; при рассмотрении спора не принято во внимание отсутствие решения о прекращении с ней трудового договора, не установлена дата принятия данного акта, не определен уполномоченный орган принявший решение.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Волчихинского района Алтайского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно статье 279 Трудового кодекса Российской Федерации в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статьей 140 Трудового кодекса предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2015 года N 21 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации" (далее - Постановление) при рассмотрении споров лиц, уволенных по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, судам следует учитывать, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по данному основанию может быть принято только уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом). Уполномоченные органы юридического лица вправе принимать решение о досрочном прекращении полномочий руководителя организации в том случае, если это отнесено к их компетенции, определяемой в соответствии с федеральным законом и учредительными документами. В отношении руководителя федерального государственного унитарного предприятия такое решение принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 года N 234 "О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий".
В пункте 9 Постановления разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. По названному основанию с руководителем организации может быть прекращен трудовой договор, заключенный как на неопределенный срок, так и на определенный срок, в том числе когда срочный трудовой договор на основании части 4 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации считается заключенным на неопределенный срок. Прекращение трудового договора с руководителем организации по основанию, установленному пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты ему компенсации, предусмотренной статьей 279 Трудового кодекса Российской Федерации. Если судом будет установлено, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации принято работодателем с нарушением принципов недопустимости злоупотребления правом и (или) запрещения дискриминации в сфере труда (статьи 1, 2 и 3 Трудового кодекса Российской Федерации), такое решение может быть признано незаконным.
Нарушение работодателем требования статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей выплату компенсации при прекращении трудового договора с руководителем организации по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, само по себе не может служить достаточным основанием для восстановления на работе уволенного руководителя организации. В случае невыплаты руководителю организации при прекращении трудового договора названной компенсации суд с учетом статей 279, 236 и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе взыскать с работодателя сумму этой компенсации и проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока ее выплаты, а также удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда (статья 394 Трудового кодекса Российской Федерации) (пункт 10 Постановления).
Судом первой инстанции установлено, что 7 июня 2018 года администрация Волчихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края в лице главы администрации Азеева Г.М., действующего на основании Устава муниципального образования Волчихинский сельсовет Волчихинского района Алтайского края, и Медведева И.Б. заключили трудовой договор ***, в соответствии с которым последняя была принята на должность директора МУП "Благоустройство".
В соответствии с пунктами 4.2, 4.6 трудового договора прекращение трудового договора происходит по основаниям, предусмотренным действующим законодательством о труде и настоящим трудовым договором. Прекращение трудового договора в случаях, предусмотренных только настоящим трудовым договором, производится в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, являющимся дополнительным основанием для увольнения руководителя.
На основании указанного трудового договора 7 июня 2018 года главой администрации Волчихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края издано распоряжение *** о приеме Медведевой И.Б. на работу в администрацию Волчихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края на должность директора МУП "Благоустройство" с 7 июня 2018 года.
3 марта 2020 гола главой администрации Волчихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края издано распоряжение *** о расторжении трудового договора с директором МУП "Благоустройство" Медведевой И.Б. на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации и Устава муниципального образования Волчихинский сельсовет Волчихинского района Алтайского края. Распоряжением специалисту ФИО поручено подготовить к 4 марта 2020 года распоряжение о прекращении трудового договора и увольнении Медведевой И.Б. С данным распоряжением последняя была ознакомлена 3 марта 2020 года.
4 марта 2020 года главой администрации Волчихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края издано распоряжение *** (с учетом распоряжения *** от 11 марта 2020 года об исправлении описки) о прекращении трудового договора и увольнении директора МУП "Благоустройство" Медведевой И.Б. Распоряжением постановлено: прекратить действие трудового договора от 7 июня 2018 года ***; уволить с 4 марта 2020 года директора МУП "Благоустройство" Медведеву И.Б.; выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск за рабочий период с 7 июня 2018 года по 6 июня 2019 года в количестве 36 дней и за период с 7 июня 2019 года по 6 июня 2020 года в количестве 13 дней, выплатить денежную компенсацию в размере трехкратного среднего месячного заработка. С данным распоряжением Медведева И.Б. была ознакомлена 4 марта 2020 года.
В соответствии со статьей 38 Устава муниципального образования Волчихинский сельсовет Волчихинского района Алтайского края к полномочиям главы администрации сельсовета относится назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от должности от нее руководителей муниципальных предприятий и организаций.
Глава администрации сельсовета в пределах своих полномочий, предоставленных настоящим уставом и решениями Совета народных депутатьв издает постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета (часть 2 статьи 46 Устава муниципального образования Волчихинский сельсовет Волчихинского района Алтайского края).
Пунктом 1.3 Устава МУП "Благоустройство" предусмотрено, что учредителем предприятия является администрация Волчихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края.
Согласно пункту 5.1 Устава МУП "Благоустройство" учредитель предприятия назначает на должность директора предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.
На основании пунктов 7.2, 7.4 Устава МУП "Благоустройство" директор предприятия назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Волчихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края. Директор предприятия подотчетен учредителю.
Отказывая в удовлетворении требований о восстановлении на работе, суд первой инстанции исходил из того, что увольнение Медведевой И.Б. произведено уполномоченным лицом, поскольку приказ о прекращении трудового договора с истцом на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации издан главой администрации Волчихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края, который вправе принимать решения об освобождении от должности руководителя муниципального предприятия; доказательств, свидетельствующих о неприязненных личных отношений с главой сельсовета, а также дискриминации в сфере труда, истцом не представлено. При этом районный суд пришел к выводу, что со стороны ответчика имело место нарушение трудового законодательства в отношении истца, поскольку при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, произведена не в день увольнения работника, в связи с чем с учетом требований разумности и справедливости взыскал компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, поскольку приказ о прекращении трудового договора с истцом был издан на основании пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации уполномоченным лицом - главой администрации Волчихинского сельсовета Волчихинского района Алтайского края, который вправе принимать решения об освобождении от должности руководителя муниципального предприятия.
Указание заявителя на то, что при расторжении с ней трудового договора главой администрации было издано распоряжение, а не решение, не может повлечь отмены судебного акта, поскольку в соответствии со статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судом допущено не было.
Иные доводы жалоб не могут повлечь отмену решения суда, поскольку они не опровергают выводов суда, а направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм права, с которыми судебная коллегия не соглашается.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 26 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Медведевой И. Б. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
